為民族復(fù)興偉業(yè)筑牢堅實法治根基
【光明論壇·“十個明確”系列談⑥】
作者:趙慶寺(上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員、華東政法大學馬克思主義學院院長)
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》用“十個明確”系統(tǒng)概括習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容,其中之一為“明確全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”。明確全面推進依法治國總目標,為全面推進依法治國指明了方向,將引領(lǐng)法治中國建設(shè)闊步前進。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,著眼于中華民族偉大復(fù)興,把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以前所未有的力度持續(xù)推進。習近平總書記深刻揭示法治對于中華民族偉大復(fù)興的重大意義,科學把握中國特色社會主義法治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,為新時代法治中國建設(shè)提供了思想指針,為民族復(fù)興偉業(yè)筑牢堅實法治根基。
全面依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的必然選擇。全面推進依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展、長治久安。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,必須全面推進依法治國。
法治興則民族興,法治強則國家強。這是人類發(fā)展史、我國數(shù)千年文明史的昭示。2014年秋,黨的十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究了全面依法治國,對全面依法治國作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。全會宣示了黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅定不移走中國特色社會主義法治道路的決心,要求為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。在此基礎(chǔ)上,全會闡明了全面依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,明確了建設(shè)中國特色社會主義法治體系具體內(nèi)涵,即:形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。不僅如此,全會還明確了全面依法治國的基本框架和總體布局,即:堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢,從戰(zhàn)略布局的高度科學審視法治建設(shè),系統(tǒng)思考全面依法治國的重大事項、重大問題,提出了一系列新觀點、新論斷、新要求,形成了習近平法治思想。2020年11月,中央全面依法治國工作會議明確提出了習近平法治思想,為法治中國建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。2021年初,黨中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》,制定了邁向社會主義法治國家的路線圖和時間表,使法治中國的宏偉藍圖更加清晰,也為中華民族偉大復(fù)興中國夢擘畫了法治愿景。
全面依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。當今世界正處于百年未有之大變局,而中華民族偉大復(fù)興正面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。如何在大變局中經(jīng)受考驗,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,對國家治理體系和治理能力提出了更高要求,而全面依法治國則是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
法治是制度之治、規(guī)則之治,也是理性之治。全面依法治國將國家治理的方方面面納入法治的軌道,要求依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。這有助于確保國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性,最大限度地凝聚社會共識,使國家治理始終處于法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障之中,確保國家治理的科學性。
建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會,需要以法治之力確保國家安定、政府清廉、政治高效,需要借助法律把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,使其更好地為人民服務(wù),需要借助法治之力守護和諧安寧、保障人民權(quán)益。全面依法治國通過把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉的法律落實到國家治理的全方位、全過程,有助于實現(xiàn)全過程人民民主,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強,人民安居樂業(yè)有了更多法治保障。
立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。全面依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的必然選擇,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。中華民族偉大復(fù)興只有建立在全面依法治國的基點之上,才能夠真正得到實現(xiàn)。為此,必須以習近平法治思想為指導(dǎo),堅定不移地推進全面依法治國。
全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務(wù),也是一場深刻的社會變革。這意味著全面依法治國不可能一蹴而就,這一工程的推進必須要精準謀劃、科學布局。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,需要更加重視法治、厲行法治,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用,不斷開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面,為中華民族偉大復(fù)興筑牢法治根基。
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