更大規(guī)模留抵退稅 企業(yè)迎來(lái)超萬(wàn)億“真金白銀”
光明日?qǐng)?bào)記者 魯元珍
今年的《政府工作報(bào)告》提出,預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元,其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元,退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。3月22日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》),明確進(jìn)一步加大留抵退稅力度的具體措施和操作辦法。新一輪留抵退稅政策有哪些亮點(diǎn)?在哪些方面加大了減稅退稅力度?在3月23日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人解答了相關(guān)問題。
力度更大:多年來(lái)的存量留抵稅額可全部退還
“2022年大規(guī)模留抵退稅政策,是實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策的最重要內(nèi)容,通過退給企業(yè)實(shí)實(shí)在在的真金白銀,直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流,促進(jìn)其加快技術(shù)改造、設(shè)備更新,能夠有效提振市場(chǎng)主體信心、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在發(fā)布會(huì)上說。
當(dāng)企業(yè)的增值稅銷項(xiàng)稅額小于進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí),則形成留抵退稅。2018年以前的主要處理方式是結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣。為緩解企業(yè)壓力,我國(guó)自2019年4月起試行增值稅期末留抵稅額退稅制度,對(duì)先進(jìn)制造業(yè)增量留抵稅額予以全部退稅,其他行業(yè)滿足條件的退還60%。
目前的留抵退稅政策主要集中在增量留抵退稅,即2019年4月以后的進(jìn)項(xiàng)增值稅納入留抵退稅范圍。而新增了存量留抵退稅,是此次政策一大亮點(diǎn)。
“從增量和存量?jī)煞矫嫒胧謱?shí)施退稅,力度更大。今年不僅退付增量留抵稅額,還要退還以前年度結(jié)存的進(jìn)項(xiàng)增值稅,若干年以來(lái)沒有通過銷項(xiàng)抵掉的進(jìn)項(xiàng)增值稅全部可以退還?!痹S宏才解釋道。
范圍更廣:全額退稅拓展到小微企業(yè)和全部制造業(yè)
“小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍,就業(yè)的主渠道,也是當(dāng)下最困難的群體。制造業(yè)是國(guó)家發(fā)展的基石和基礎(chǔ),需要重點(diǎn)支持和扶持。”許宏才說。
此次留抵退稅政策重點(diǎn)支持小微企業(yè)和制造業(yè)。按照《公告》,政策主要涉及主體包括:所有符合條件的小微企業(yè),以及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”等六大行業(yè)。
此前,全額增量留抵退稅主要集中在先進(jìn)制造業(yè),現(xiàn)在則擴(kuò)大到所有的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等六大行業(yè)以及小微企業(yè),并在今年年底前一次性退還這些行業(yè)的存量留抵稅額。
許宏才說,今年加大了小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度,對(duì)所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額,并將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%。同時(shí),在退稅進(jìn)度上優(yōu)先安排小微企業(yè),將對(duì)小微企業(yè)存量留抵稅額在6月底前一次性全部退還。
保障實(shí)施:首批4000億元轉(zhuǎn)移支付資金已下達(dá)
為確保留抵退稅政策切實(shí)落地,資金保障是關(guān)鍵。當(dāng)前,增值稅收入中央和地方的分成比例是各占50%,相應(yīng)退稅中央和地方的負(fù)擔(dān)比例也是各50%。留抵退稅1.5萬(wàn)億元,地方約承擔(dān)7500億元。
“財(cái)政部在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上,再通過安排1.2萬(wàn)億元轉(zhuǎn)移支付資金。”許宏才說,這1.2萬(wàn)億元資金主要分三部分——留抵退稅政策專項(xiàng)資金、其他退稅減稅降費(fèi)專項(xiàng)資金和補(bǔ)充縣區(qū)財(cái)力專項(xiàng)資金。對(duì)新增留抵退稅中的地方負(fù)擔(dān)部分,中央財(cái)政補(bǔ)助比例平均超過82%,并向中西部地區(qū)傾斜。
目前,首批用于支持小微企業(yè)留抵退稅的4000億元轉(zhuǎn)移支付資金已于3月21日提前下達(dá)。如何確保這些退稅“紅包”能夠盡快直達(dá)企業(yè)?
對(duì)此,國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹表示,稅務(wù)部門將采取多項(xiàng)措施確保大規(guī)模留抵退稅不折不扣落實(shí)到位。要拉出任務(wù)清單和責(zé)任清單,摸清底子,對(duì)符合退稅條件的納稅人行業(yè)認(rèn)定和大中小微劃型標(biāo)識(shí)進(jìn)行全面整理,依托稅收大數(shù)據(jù)充分驗(yàn)證納稅人留抵稅額數(shù)據(jù),同時(shí)開展全面精準(zhǔn)輔導(dǎo)。在具體進(jìn)度安排上,分批分步推進(jìn),聚焦關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),在4月30日、6月30日前,集中辦理微型、小微企業(yè)存量留抵退稅,在9月30日、12月31日前,集中辦理中型、大型企業(yè)存量留抵退稅,確保完成既定目標(biāo)。
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