對(duì)違規(guī)組織實(shí)習(xí),處罰不能“軟綿綿”
作者:熊丙奇
“昨晚咳得吐血?!?月9日,和同學(xué)微信聊天時(shí),云南新興職業(yè)學(xué)院學(xué)生小楊(化名)這樣描述自己的病情。2月11日,他被緊急送醫(yī)后死亡,死亡原因?yàn)楹粑ソ摺?/p>
據(jù)封面新聞報(bào)道,去世前,小楊在江西南昌龍旗科技園實(shí)習(xí)。據(jù)家屬提供的一份社會(huì)實(shí)踐承諾書(shū)顯示,原定實(shí)踐時(shí)間從2021年12月30日至2022年3月5日,具體實(shí)踐內(nèi)容及工作地點(diǎn)未注明,承諾書(shū)監(jiān)護(hù)人簽字為小楊代簽。3月18日,記者先后電話、短信聯(lián)系龍旗科技園和校方負(fù)責(zé)人,未得到回應(yīng)。3月21日上午,極目新聞?dòng)浾咧码娫颇鲜〗逃龔d,工作人員稱(chēng),已安排相關(guān)部門(mén)介入此事,事件已經(jīng)在處理過(guò)程當(dāng)中。
一份沒(méi)有實(shí)踐內(nèi)容、工作地點(diǎn)的社會(huì)實(shí)踐承諾書(shū),還讓學(xué)生代監(jiān)護(hù)人簽字,從法律角度看是無(wú)效的。但涉事學(xué)校卻用這種方式,違規(guī)組織學(xué)生參加了實(shí)習(xí)。
《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》明確指出,“職業(yè)學(xué)校安排崗位實(shí)習(xí),應(yīng)當(dāng)取得學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人(或家長(zhǎng))簽字的知情同意書(shū)。對(duì)學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人(或家長(zhǎng))明確不同意學(xué)校實(shí)習(xí)安排的,可自行選擇符合條件的崗位實(shí)習(xí)單位”。這條規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是通過(guò)滿(mǎn)足學(xué)生、監(jiān)護(hù)人的知情權(quán),來(lái)遏制侵犯學(xué)生權(quán)益的違規(guī)實(shí)習(xí)。但該校卻把“知情同意書(shū)”改為了“社會(huì)實(shí)踐申請(qǐng)書(shū)(承諾書(shū))”。此外,讓監(jiān)護(hù)人簽字,目的是告知監(jiān)護(hù)人并由監(jiān)護(hù)人參與監(jiān)督,避免學(xué)生不敢提出反對(duì)意見(jiàn)。但涉事學(xué)校卻繞過(guò)了這一規(guī)定,讓學(xué)生代簽所謂承諾書(shū),同時(shí)也讓知情同意的性質(zhì)完全改變,把學(xué)校要求變成了學(xué)生主動(dòng)申請(qǐng)參加。
尤其是諸如“遵守企業(yè)管理規(guī)定,沒(méi)得到企業(yè)監(jiān)管負(fù)責(zé)人許可擅自離廠,私自外出出現(xiàn)問(wèn)題,一切后果由本人及家長(zhǎng)承擔(dān)”;“社會(huì)實(shí)踐期間發(fā)生特殊情況需及時(shí)反映給監(jiān)管負(fù)責(zé)人,遇事不反映造成后果由本人承擔(dān)”;“社會(huì)實(shí)踐期間發(fā)生跳樓、自殘甚至自殺,屬個(gè)人行為,由本人及家長(zhǎng)自行負(fù)責(zé)”等承諾事項(xiàng),也都是學(xué)校單方面強(qiáng)加給學(xué)生的。在這起案例中,學(xué)生生病卻“請(qǐng)不了假”,就與這一承諾書(shū)直接相關(guān),只要企業(yè)監(jiān)管負(fù)責(zé)人不同意,學(xué)生就不敢離崗。
《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》還明確,除相關(guān)專(zhuān)業(yè)和實(shí)習(xí)崗位有特殊要求,并事先報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案的實(shí)習(xí)安排外,實(shí)習(xí)單位應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定,不得安排學(xué)生加班和上夜班??墒?,據(jù)報(bào)道,這名學(xué)生不僅每周周末只能休一天,同時(shí)還被安排上夜班,且一次夜班長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)。
這顯然是無(wú)視有關(guān)管理規(guī)定的違規(guī)實(shí)習(xí)??赡壳暗奶幚?,主要是圍繞對(duì)去世學(xué)生的賠償展開(kāi),涉事學(xué)校和工廠都表示“愿意人道主義賠償”,但學(xué)生家屬對(duì)“事發(fā)近40天,學(xué)校和企業(yè)推卸責(zé)任的做法”不能接受。
近年來(lái),職業(yè)學(xué)校違規(guī)組織學(xué)生實(shí)習(xí)、把學(xué)生當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力的實(shí)習(xí)亂象,屢屢引發(fā)輿論關(guān)注。有關(guān)部門(mén)針對(duì)職校學(xué)生實(shí)習(xí)亂象,也出臺(tái)了相應(yīng)管理規(guī)定加以治理,可是侵犯學(xué)生合法權(quán)利的違規(guī)實(shí)習(xí)仍時(shí)有發(fā)生。原因就在于,對(duì)涉事學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的處罰不痛不癢,未觸及根本。
現(xiàn)實(shí)里,在發(fā)生違規(guī)實(shí)習(xí)侵權(quán)事件后,多由學(xué)生家庭自己維權(quán),或者最多叫停違規(guī)實(shí)習(xí),而對(duì)涉事學(xué)校和實(shí)習(xí)單位沒(méi)有進(jìn)一步嚴(yán)肅處理。要維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利,規(guī)范職校學(xué)生實(shí)習(xí),提高實(shí)習(xí)質(zhì)量,必須加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度,如嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,將違規(guī)學(xué)校與企業(yè)列入招生、用工黑名單等。
總之,必須劃定違規(guī)組織實(shí)習(xí)的高壓線。一旦觸碰高壓線,學(xué)校減招、停招,企業(yè)整頓甚至關(guān)停。只有從嚴(yán)治理把學(xué)生當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力的“血汗實(shí)習(xí)”,切實(shí)杜絕實(shí)習(xí)亂象,才能提高職校畢業(yè)生質(zhì)量。(熊丙奇)
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