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算法管理新規(guī)落地 同“算法濫用”說再見的日子近了?

發(fā)布時(shí)間:2022-03-02 09:49:00來源: 央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京3月1日消息 據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》報(bào)道,國家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),已于3月1日正式施行。算法推薦技術(shù)通過抓取用戶日常的使用數(shù)據(jù),分析得出人們的行為、習(xí)慣和喜好,進(jìn)而精準(zhǔn)化地提供各類服務(wù),但近年來“大數(shù)據(jù)殺熟”、算法歧視、流量造假、誘導(dǎo)沉迷等算法的不合理應(yīng)用也時(shí)常引發(fā)爭(zhēng)議。

  在此背景下,《規(guī)定》將著力解決哪些問題?為確保新規(guī)更好發(fā)揮作用需要注意什么?中國之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》對(duì)話多位相關(guān)專業(yè)人士。

  全國政協(xié)委員張?jiān)朴拢骸靶〔娇炫?、快速迭代”,直擊百姓身邊“算法痛點(diǎn)”

  “現(xiàn)在,老百姓們?cè)絹碓街匾曀惴ǖ牟还叫??!比珖f(xié)委員、云南聯(lián)通黨委書記兼總經(jīng)理張?jiān)朴略诮邮苤袊暋缎侣動(dòng)杏^點(diǎn)》采訪時(shí)表示,他從日常出行、消費(fèi)、辦事等觀察出發(fā),發(fā)現(xiàn)算法推薦服務(wù)利用個(gè)人信息搞“大數(shù)據(jù)殺熟”。張?jiān)朴略诔浞终{(diào)研國外相關(guān)的案例和舉措后,在兩會(huì)期間圍繞“算法壟斷”建言,認(rèn)為“消費(fèi)者有權(quán)不被算法‘算計(jì)’?!?/p>

  那么,我們應(yīng)該如何加強(qiáng)并預(yù)防算法引發(fā)的壟斷?張?jiān)朴陆ㄗh:在數(shù)據(jù)方面,要無條件地和用戶簽訂協(xié)議,并建立動(dòng)態(tài)的更新機(jī)制,由用戶根據(jù)不同階段的使用需求,有選擇的更新協(xié)議;在算法方面,要以通俗易懂的方式向用戶闡明算法采集的數(shù)據(jù)內(nèi)容,將采集信息的更多選擇權(quán)還給用戶。此外,此工作涉及的各監(jiān)管部門要強(qiáng)化協(xié)作配合,多管齊下形成合力,“實(shí)質(zhì)性地解決老百姓長(zhǎng)期以來的痛點(diǎn)?!?/p>

  但是,張?jiān)朴乱蔡寡?,政策的制定和審批是一個(gè)長(zhǎng)期迭代的過程,未來還需探索常態(tài)化、長(zhǎng)效化的治理模式,“小步快跑、快速迭代、先有后好”,逐漸在發(fā)展過程中解決問題的難點(diǎn)。

  信息安全專家何延哲:共商共治,壓實(shí)算法主體安全責(zé)任

  中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)絡(luò)安全研究中心測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲對(duì)中國之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》說,數(shù)字化時(shí)代,看不見、摸不著的算法無處不在、無孔不入,其涉及群體范圍廣、數(shù)量大,廣泛地影響著每一個(gè)人的日常生活,《規(guī)定》從算法規(guī)制的角度提出監(jiān)管要求,是有必要且及時(shí)的。

  何延哲認(rèn)為,現(xiàn)階段難以準(zhǔn)確界定大數(shù)據(jù)“殺熟”、誘導(dǎo)沉迷消費(fèi)的邊界,“如果界定得特別嚴(yán),可能會(huì)影響正常的創(chuàng)新。”他指出,《規(guī)定》提出的是基本性、原則性的要求,互聯(lián)網(wǎng)各行各業(yè)應(yīng)落實(shí)算法安全主體責(zé)任,相互協(xié)作,共商共治,形成更為精細(xì)化的監(jiān)管體系和操作準(zhǔn)則。

  他告訴記者,“差別定價(jià)”的平臺(tái),尤其是電商、酒店、旅游等領(lǐng)域會(huì)是此次監(jiān)管的重點(diǎn)。公眾曾因“差別定價(jià)”,失去了對(duì)平臺(tái)使用數(shù)據(jù)的信任,而《規(guī)定》的實(shí)施將利好這些平臺(tái)重建“算法信任”,推動(dòng)平臺(tái)業(yè)務(wù)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)離不開法律規(guī)制,也必然離不開道德約束。為營造風(fēng)清氣正的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,何延哲倡議:“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要擺正心態(tài),將主體工作做精、做實(shí)、做穩(wěn),真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展。”

  網(wǎng)絡(luò)法治專家吳沈括:建構(gòu)正向行為指引,保障用戶算法知情權(quán)、選擇權(quán)

  北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治國際中心執(zhí)行主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心副主任吳沈括對(duì)中國之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》表示,“大數(shù)據(jù)殺熟”、算法歧視、誘導(dǎo)沉迷等不合理行為,侵犯了平臺(tái)用戶的知情權(quán)、選擇權(quán),還損害了用戶獲取公平、透明的產(chǎn)品服務(wù)的權(quán)益。他認(rèn)為,《規(guī)定》的出臺(tái),對(duì)反壟斷規(guī)則的實(shí)施起到了補(bǔ)充和細(xì)化的作用,有利于建構(gòu)正向的市場(chǎng)秩序,為平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)則提供向上、向善的行為指引。

  吳沈括介紹,網(wǎng)絡(luò)立法數(shù)字治理主要涉及技術(shù)層面、組織管理層面和內(nèi)容治理層面的規(guī)則。從規(guī)則效力來看,《規(guī)定》可以歸入內(nèi)容治理的新規(guī)則之中。他認(rèn)為,和其他科技一樣,算法技術(shù)具有中立性。對(duì)此,吳沈括強(qiáng)調(diào),在算法運(yùn)用方面,要關(guān)注平臺(tái)主體是否遵循公平性、透明性以及倫理性等法治精神。

  吳沈括認(rèn)為,確保用戶獲得產(chǎn)品和服務(wù)的控制權(quán),仍然是全球算法治理的焦點(diǎn)問題。“人運(yùn)用算法是服務(wù)于人本身的需求,而不能由算法來決定我們的需求?!薄兑?guī)定》也在很大程度上豐富和細(xì)化了用戶的算法知情權(quán)和算法選擇權(quán)。

  信息安全專家左曉棟:促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,更好地維護(hù)國家安全

  在中國信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟看來,算法推薦技術(shù)被濫用,極大地影響了正常的傳播秩序、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序,國家意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)公平公正、網(wǎng)民的合法權(quán)益面臨威脅與挑戰(zhàn)。在此背景下,《規(guī)定》的出臺(tái)有利于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,更好地維護(hù)國家安全和網(wǎng)民的合法權(quán)益。

  左曉棟介紹,《規(guī)定》所涉及的算法,特指生成合成類、個(gè)性化推薦類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類這五類算法,《規(guī)定》明確保障了用戶的知情權(quán)和算法的選擇權(quán),并針對(duì)未成年人、勞動(dòng)者、消費(fèi)者等特殊人群提供的算法推薦服務(wù)做出了具體的規(guī)范。

  “網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者任性使用算法推薦服務(wù)、完全逐利的時(shí)代已經(jīng)過去了?!弊髸詶澅硎荆陙?,人們?cè)絹碓疥P(guān)注數(shù)據(jù)安全的問題,《規(guī)定》的出臺(tái)將進(jìn)一步彌補(bǔ)算法應(yīng)用領(lǐng)域的法律空白?!熬W(wǎng)絡(luò)安全法律體系已經(jīng)邁出了很大一步,未來我們的法律法規(guī)會(huì)逐漸完善,用戶的權(quán)益將得到更多的保護(hù)?!?/p>

  監(jiān)制:梁悅

  記者:楊昶 陳鴻燕

  編輯:劉紅偉 劉曉琛 娜孜葉 李曉瓊

(責(zé)編: 李雨潼)

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