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提升糧食收儲調(diào)控能力

發(fā)布時間:2022-02-16 09:37:00來源: 經(jīng)濟日報

  作者:盧景波(國家糧食和物資儲備局黨組成員、副局長)

  倉廩實則天下安。當前我國已踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程,面對國內(nèi)外復雜敏感的糧食安全和市場形勢,提升糧食收儲調(diào)控能力,對于保障國家糧食安全具有更為重大的現(xiàn)實意義。

  提升糧食收儲調(diào)控能力是把住糧食安全主動權的客觀要求。我國糧食供求將長期保持緊平衡態(tài)勢,必須加強糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機銜接,健全完善糧食市場調(diào)控體系,提高收儲調(diào)控的科學性和精準性,推動供求平衡向更高水平提升,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

  提升糧食收儲調(diào)控能力是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措。必須順應“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,找準突破口、選好切入點,認真落實興糧惠農(nóng)政策措施,在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻。

  提升糧食收儲調(diào)控能力是防范化解風險挑戰(zhàn)的必然選擇。我國糧食連年豐收,庫存處于高位,調(diào)控物質基礎十分扎實,糧食市場供應有充分保障。但同時,保障糧食安全依然面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素。必須增強風險憂患意識,扎實推進保供應、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期相關工作,以國內(nèi)糧食市場的穩(wěn)定性有效應對國際市場的不確定性。

  要準確把握和提升糧食收儲調(diào)控能力,創(chuàng)新方式、完善機制,確保糧食收儲調(diào)控實效。堅持有效市場和有為政府相結合。更多采用市場化方式和手段,充分發(fā)揮市場決定性作用,全力做好糧食市場和流通這篇大文章。更好發(fā)揮政府作用,優(yōu)化營商環(huán)境,幫助各類市場主體公開、公平、公正開展經(jīng)營活動。堅持立足當前和著眼長遠相結合。緊盯群眾關心、社會關注的熱點難點問題,加快補齊基礎設施等短板弱項,夯實長遠發(fā)展基礎。堅持優(yōu)化供給和培育需求相結合。順應日益增長的糧油消費升級需求,深化供給側結構性改革,著力增加綠色優(yōu)質高端糧油產(chǎn)品供給。發(fā)展新業(yè)態(tài)、探索新模式,培植新的產(chǎn)業(yè)增長點,更好滿足多元化、個性化、定制化消費需求。堅持高質量發(fā)展和堅守安全底線相結合。加快構建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系,切實提高發(fā)展質量和綜合效益。強化問題導向和底線思維,確保糧食供給、市場不出問題,堅決守好安全穩(wěn)定廉政底線。

  提升糧食收儲調(diào)控能力,涉及環(huán)節(jié)多、覆蓋范圍廣。要增強系統(tǒng)觀念,多措并舉、綜合施策,扎實推進。要深化糧食收儲制度改革,全力抓好糧食收購。始終堅持市場化改革取向和保護農(nóng)民利益并重,精心組織市場化收購;繼續(xù)改革完善最低收購價政策,完善操作模式,壓實各方責任,堅決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。要加強政府糧食儲備管理,確保關鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上。要嚴格儲備管理,優(yōu)化結構布局,合理把握節(jié)奏力度,指導各地落實企業(yè)社會責任儲備,推動各級各類儲備協(xié)同運作,有效發(fā)揮吞吐調(diào)節(jié)作用。要用好用活政策性糧食庫存,根據(jù)市場形勢變化,精準安排政策性糧食銷售,靈活調(diào)整銷售品種、數(shù)量、時機、節(jié)奏和力度,細化完善交易規(guī)則,更好滿足用糧企業(yè)需求,促進市場平穩(wěn)運行。要加快糧食流通能力現(xiàn)代化,促進糧食順暢高效流通,進一步促進糧食產(chǎn)銷合作,增強糧食市場供應和應急保障能力。要強化糧食市場監(jiān)測預警,下好防范化解市場風險的“先手棋”,牢牢把握收儲調(diào)控主動權。

  今后,各地要健全完善地方性法規(guī)和規(guī)章制度,進一步完善糧食安全保障法律制度體系。嚴格落實新修訂的《糧食流通管理條例》,確保糧食市場調(diào)控重點任務落到實處。增強區(qū)域糧食安全保障能力。持續(xù)開展各類監(jiān)督檢查和專項整治行動,嚴厲打擊投機炒作、囤積居奇、串通漲價等違法違規(guī)行為。

(責編: 李雨潼)

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