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國辦:15條舉措 推動內(nèi)外貿(mào)一體化

發(fā)布時間:2022-01-20 09:57:00來源: 經(jīng)濟參考報

  近日,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》(簡稱《意見》),就促進內(nèi)外貿(mào)一體化,形成強大國內(nèi)市場,暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)作出部署。《意見》從完善內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系、增強內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力、加快內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展以及完善保障措施等四個方面提出15條工作措施,旨在降低企業(yè)市場轉(zhuǎn)換的制度成本,提高統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的能力,促進內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展。

  《意見》要求,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加強改革創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)品對標驅(qū)動、渠道對接驅(qū)動、主體引領(lǐng)驅(qū)動、數(shù)字賦能驅(qū)動、服務優(yōu)化驅(qū)動,促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等高水平銜接。

  《意見》提出,堅持政府引導、市場為主,堅持改革開放、規(guī)則銜接,堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進。到2025年,市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平進一步提升,內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡更加完善,政府管理服務持續(xù)優(yōu)化,內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系更加健全,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運行、融合發(fā)展。

  在具體舉措上,《意見》提出,一是完善內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系。主要包括健全法律法規(guī),完善監(jiān)管體制,加強規(guī)則對接,促進標準認證銜接,推進同線同標同質(zhì)等5條措施。二是增強內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力。主要包括支持市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營,創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展模式,加強內(nèi)外貿(mào)一體化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓等3條措施。三是加快內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。主要包括建設內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地,打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺,完善內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡等3條措施。四是完善保障措施。主要包括加強財政金融支持,開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點,發(fā)揮行業(yè)組織作用,強化組織領(lǐng)導等4條措施。

  《意見》要求,商務部牽頭建立促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機制,會同有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)指導,確保各項工作有效落實;各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際,研究確定促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的具體政策措施,推動取得實效。

  商務部研究院外貿(mào)所研究員尹政平對《經(jīng)濟參考報》記者表示,2020年,受新冠肺炎疫情和國際需求疲軟影響,國家提出支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,國辦出臺《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》,鼓勵企業(yè)拓展國際市場的同時,支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場,著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān),促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。

  “目前,國內(nèi)不少企業(yè)在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷方面進行了積極探索,并取得較好成效?!币秸f,加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措,其核心是統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,暢通國內(nèi)大循環(huán),促進國內(nèi)國際雙循環(huán),提高企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力,實現(xiàn)國內(nèi)和國際市場一體化發(fā)展。

  尹政平提出,推進內(nèi)外貿(mào)一體化,要進一步優(yōu)化國內(nèi)市場環(huán)境,降低內(nèi)外貿(mào)一體化的成本;要幫助提升企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化運營能力,鼓勵外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道,促進國內(nèi)消費提質(zhì)升級;要創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展模式。

(責編: 李雨潼)

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