原標(biāo)題:“放管服”改革推動(dòng)北京科研提速
在北京,有一類(lèi)科研機(jī)構(gòu),被大家稱(chēng)之為“四不像”機(jī)構(gòu)——不完全像企業(yè)、不完全像事業(yè)單位、不完全像高校、不完全像科研院所。北京量子信息科學(xué)研究院就是其中一所,在這里,該院研究員于海峰正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì),向規(guī)?;孔佑?jì)算的“深水區(qū)”進(jìn)軍。研究院給予他充分的信任,可以根據(jù)任務(wù)進(jìn)展情況,靈活調(diào)整工作安排,最大程度服務(wù)于科研需要。
充分尊重科研規(guī)律,鼓勵(lì)科研人員自主探索科研“無(wú)人區(qū)”,激發(fā)強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)能。如今,北京科技領(lǐng)域的各項(xiàng)“放管服”改革政策,為科研人員減負(fù)松綁。通過(guò)管理上的“放手”,北京市科研人員的創(chuàng)新活力被進(jìn)一步激發(fā),頂尖科研成果持續(xù)產(chǎn)出。
新體制為科研松綁除障
在2024中關(guān)村論壇年會(huì)開(kāi)幕式上,“大規(guī)模量子云算力集群”入選十項(xiàng)重大科技成果,它的可用物理比特?cái)?shù)達(dá)到590個(gè)以上,平臺(tái)保真度達(dá)99%,綜合指標(biāo)進(jìn)入國(guó)際第一梯隊(duì)。最近幾個(gè)月,集群的建設(shè)還在繼續(xù),科研團(tuán)隊(duì)正向著進(jìn)一步降低量子門(mén)錯(cuò)誤率、提高運(yùn)行穩(wěn)定性而努力。
“在當(dāng)前階段,錯(cuò)誤率每降低千分之一,對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是艱難的一步?!泵闇?zhǔn)目標(biāo),于海峰團(tuán)隊(duì)為集群構(gòu)建了一套新的架構(gòu)方案,正在進(jìn)行測(cè)試。大規(guī)模量子云算力集群和規(guī)?;w系的量子糾錯(cuò)研究介于基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化的中間階段,對(duì)人員規(guī)模、硬件條件都有一定要求,需要新型科研體制的支撐。
傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)對(duì)科研人員的考核,主要以論文發(fā)表和項(xiàng)目申請(qǐng)為導(dǎo)向,在北京量子院,情況則完全不同。機(jī)構(gòu)可以自主確定研究課題、安排科研經(jīng)費(fèi),人員聘用及薪酬管理等事項(xiàng)由機(jī)構(gòu)自主決定,探索科研機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)新機(jī)制……近年來(lái),北京市布局建設(shè)包括北京量子院在內(nèi)的9家新型研發(fā)機(jī)構(gòu),打破傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的管理模式,為科研放權(quán)賦能、松綁除障。
“科研經(jīng)費(fèi)由院里全額支持,但團(tuán)隊(duì)具體的科研安排不受干涉?!奔尤氡本┝孔釉?年多來(lái),于海峰切身感受到了科研“生產(chǎn)力”的釋放,團(tuán)隊(duì)可以安心投入“十年磨一劍”的研究,“事實(shí)上,考核壓力的減小讓成果產(chǎn)出的速度更快了,每個(gè)人干勁都很足,研發(fā)進(jìn)度穩(wěn)步向前?!?/p>
以科研成果產(chǎn)出“論英雄”
在更大范圍內(nèi),經(jīng)過(guò)多年試點(diǎn),今年,北京市自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全面實(shí)行“包干制+負(fù)面清單”管理,幫助科研人員遠(yuǎn)離繁雜財(cái)務(wù)事務(wù)。北京大學(xué)第三醫(yī)院泌尿外科主任醫(yī)師、教授盧劍就是“包干制”的首批受益者。
在傳統(tǒng)的科研經(jīng)費(fèi)管理模式中,經(jīng)費(fèi)使用及報(bào)銷(xiāo)工作繁雜,束縛了創(chuàng)新活力。自2020年起,盧劍團(tuán)隊(duì)的研究得以“輕裝上陣”,無(wú)需在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)就預(yù)估未來(lái)3至5年的預(yù)算細(xì)目?!盎A(chǔ)研究的特性,決定了我們要根據(jù)研究進(jìn)展,及時(shí)調(diào)整技術(shù)路線和方案。”盧劍說(shuō)?!鞍芍啤睘榭蒲袌F(tuán)隊(duì)卸下了“寫(xiě)本子、做預(yù)算”的枷鎖,在急需設(shè)備和耗材購(gòu)買(mǎi)上還能“特事特辦、隨到隨辦”,“負(fù)面清單”和監(jiān)督措施的建立則明確了責(zé)權(quán)邊界。
“這充分尊重了科研規(guī)律,讓我們能真正以需求為導(dǎo)向,把經(jīng)費(fèi)花在需要的地方。”在“全鏈條式放權(quán)”的支持下,盧劍團(tuán)隊(duì)的科研進(jìn)度不斷提速,不僅構(gòu)建起多中心、大樣本的國(guó)人前列腺癌多組學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù),還在前列腺癌影像檢測(cè)新理論和人工智能輔助診療新技術(shù)方面取得了較好成果。
從試點(diǎn)到全面鋪開(kāi)的過(guò)程中,“包干制”已覆蓋1000余項(xiàng)科研項(xiàng)目、5000余名在京科研人員。他們專(zhuān)心投入科研主責(zé)主業(yè),交出了一份份出色的科研成果答卷。
當(dāng)好科研人員的“后勤部長(zhǎng)”
支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度,為市自然科學(xué)基金獲得者提供“一次資助、終生聯(lián)系”的長(zhǎng)效服務(wù),為科學(xué)家量身搭建科研平臺(tái)……“現(xiàn)在,我們正在加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,為科研人員當(dāng)好‘后勤部長(zhǎng)’?!北本┦锌莆?、中關(guān)村管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,推動(dòng)科技領(lǐng)域“放管服”改革,加大對(duì)科研人員的支持服務(wù)力度,能幫助他們心無(wú)旁騖投身科研。
“從人員引進(jìn)政策,到科研場(chǎng)地和設(shè)備,再到住房、子女入學(xué)等日常生活需求,北京市都為我們筑起了堅(jiān)實(shí)保障?!庇诤7逭f(shuō),這樣的優(yōu)厚條件,吸引了越來(lái)越多的優(yōu)秀科研人才扎根北京,瞄準(zhǔn)科技前沿開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。
今年,《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》的實(shí)施,進(jìn)一步奠定了首都科技領(lǐng)域“鼓勵(lì)創(chuàng)新、放權(quán)賦能、穩(wěn)定預(yù)期”的主基調(diào),在創(chuàng)新容錯(cuò)、人才評(píng)價(jià)、工作激勵(lì)等方面敢于“放手”?!皸l例的落地實(shí)施,將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,打通制度堵點(diǎn)?!敝袊?guó)科學(xué)院院士、昌平國(guó)家實(shí)驗(yàn)室副主任邵峰認(rèn)為,這將充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新主體配置要素的導(dǎo)向作用,推動(dòng)政府在協(xié)調(diào)創(chuàng)新活動(dòng)、整合創(chuàng)新資源、銜接創(chuàng)新環(huán)節(jié)等方面發(fā)揮重要作用,最大限度提升和激發(fā)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力、活力和能力。(記者 劉蘇雅)
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