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為人工智能發(fā)展提供要素支撐(財經眼·財稅金融助力發(fā)展新質生產力)

發(fā)布時間:2024-04-15 09:38:00來源: 人民網-人民日報

 

  習近平總書記強調,人工智能是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量,加快發(fā)展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題。去年底召開的中央經濟工作會議提出,要大力推進新型工業(yè)化,發(fā)展數字經濟,加快推動人工智能發(fā)展。今年的《政府工作報告》提出,深化大數據、人工智能等研發(fā)應用,開展“人工智能+”行動,打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。

  近年來,各地區(qū)各部門有針對性地出臺一系列政策舉措,積極推動資金要素向人工智能領域流動,加強創(chuàng)新鏈與資金鏈深度融合,助力人工智能產業(yè)高質量發(fā)展。

  量身定制金融服務,優(yōu)化科技創(chuàng)投生態(tài)圈

  從搬運上料到螺絲鎖付,再到視覺質檢和電路板焊錫……高效協(xié)同完成一系列高強度復雜精細生產工作的,是一個個搭載協(xié)作機器人的“柔性小工”。忙碌的“柔性小工”自重只有21千克,功率僅為傳統(tǒng)工業(yè)機器人的1/4,卻在各自的“工作站”中,分工明確又環(huán)環(huán)相扣地完成全鏈條組裝工作。

  “柔性小工”產自江蘇省無錫市濱湖區(qū)的長廣溪智能制造(無錫)有限公司?!鞍褢萌斯ぶ悄芗夹g的協(xié)作機器人投入新能源汽車生產領域,能有效提高生產智能化水平和管理效率?!惫緫?zhàn)略中心總監(jiān)陳世恒說,作為柔性智造關鍵部件,近年來協(xié)作機器人市場推廣速度持續(xù)加快,未來有望被廣泛應用于工業(yè)生產、日常生活以及特種領域。

  成立于2018年的長廣溪智造是一家數字化智能制造裝備科技型企業(yè),是省級高新技術企業(yè)。企業(yè)能夠在人工智能領域“大展拳腳”,與“金融活水”源源不斷的支持密不可分。

  “去年,企業(yè)迎來重要發(fā)展機遇,計劃大規(guī)模量產協(xié)作機器人以及汽車智能部件??蓸I(yè)務快速拓展,研發(fā)及生產費用需求大幅增長,公司遭遇了流動資金短缺?!标愂篮阏f,濱湖區(qū)政府企業(yè)服務專員在了解到企業(yè)的難處后,第一時間幫企業(yè)與銀行牽線搭橋。很快,中國銀行、江蘇銀行和浦發(fā)銀行派出支行行長和信貸經理組成的入企服務小分隊上門服務,為企業(yè)量身定制“綜合金融方案包”——包括500萬元錫科貸、200萬元人才貸和500萬元普惠貸;三款產品皆為無抵押信用貸款,利率僅為3%左右,放款周期均在5個工作日以內。

  “信貸資金真是‘及時雨’!我們立刻擴充研發(fā)團隊、擴大生產規(guī)模,加大新一代車規(guī)級高速協(xié)作機器人的研發(fā)量產?!标愂篮憬榻B,目前,AGV復合機器人、人工智能視覺檢測工作站、便攜式焊接工作站等行業(yè)自動化解決方案已經被廣泛應用于合作伙伴的生產線,今年公司產值預計達到1億元以上,將實現(xiàn)同比翻番。

  “我們結合人工智能領域企業(yè)特點,利用專利、知識產權、商標等對企業(yè)進行精準風險評估,提供更有特色的信貸產品;同時還創(chuàng)新科技金融授信試點模式,下放審批權限至市級分行,建立快速、高效的專項審批通道?!敝袊y行濱湖支行有關負責人說。

  筑巢引鳳來,濱湖區(qū)把構建科技創(chuàng)投生態(tài)圈作為重要抓手,積極營造適宜工業(yè)算力、智能制造等領域企業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境:支持金融機構為種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)提供純信用貸款;打造區(qū)域創(chuàng)投產業(yè)集聚區(qū),先后引進了中電投資、蘇民資本、遠創(chuàng)資本等一批投資機構,聚焦“投早、投小、投硬科技”,累計投資了400余個具有高成長性和技術壁壘的優(yōu)質項目等。

  從全省看,江蘇省目前已推出一系列政銀合作信貸產品,由省普惠金融發(fā)展風險補償基金提供貸款風險補償,引導金融機構加大對科技型企業(yè)的支持。截至3月底,全省普惠基金已支持合作銀行向13610家高新技術企業(yè)、17511家科技型中小企業(yè)分別投放普惠低息貸款1283億元、1356億元。

  發(fā)揮財政資金引導作用,促進資本、人才要素聚集

  輸入一段文字,一條視頻即刻生成。視頻里,人物表情生動,運動鏡頭流暢……在四川省成都恒圖科技有限責任公司會議室里,創(chuàng)始人段江展示了一段時長41秒、帶有字幕和配音的人工智能生成視頻。用戶輸入文字提示詞后,Clipfly先將提示詞生成圖片,也就是視頻幀,再將圖片生成視頻片段。展示結束后,算法工程師、軟件開發(fā)和測試人員開始討論Clipfly的更新升級。

  今年1月底,段江的公司創(chuàng)新推出一站式人工智能長視頻制作平臺Clipfly,集合人工智能視頻生成、人工智能視頻增強、視頻編輯等功能,兩個多月時間里,這款軟件已在海外擁有約10萬用戶。“人工智能視頻制作平臺要贏得市場歡迎,不能僅僅停留于生成,還得為視頻匹配字幕、轉場、配音等各種元素。公司創(chuàng)新推出新軟件,既依靠自身長期技術積累,也離不開一系列鼓勵支持創(chuàng)新的好政策?!倍谓f。

  段江在西南財經大學任教,通過科技成果轉化創(chuàng)建了恒圖科技?!俺砷L道路上,恒圖科技獲得許多政策支持。我們的主要市場是海外客戶,出海軟件免增值稅的政策對公司產品‘走出去’發(fā)揮重要作用。此外,租房補貼等政策幫助公司進一步壓降經營成本,把更多資源集中在研發(fā)創(chuàng)新上。”段江說。

  人工智能產業(yè)發(fā)展既離不開資金投入,也需要算力支持和相關人才積累。今年以來,政策紅包不斷。

  今年初,《成都市進一步促進人工智能產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》發(fā)布,提出鼓勵企業(yè)、科研機構研制人工智能開發(fā)框架,對經認定的“首版次”軟件產品,按一定比例對研制企業(yè)、應用單位分別一次性給予最高250萬元的資金補貼;鼓勵企業(yè)、科研機構創(chuàng)建人工智能領域國家級科技創(chuàng)新平臺,對新獲批建設的人工智能領域全國重點實驗室、國家工程研究中心等,給予最高300萬元支持;支持企業(yè)、高校院所開展核心算法研發(fā),對取得國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃立項項目成果或國家科學技術獎獲獎成果并在蓉落地轉化的,給予最高1000萬元經費支持等。

  成都市財政局有關負責人介紹,當地先后出臺大數據產業(yè)專項政策、算力產業(yè)政策。比如,創(chuàng)新算力券供給機制,用于企業(yè)購買當地算力服務或交易數據產品時抵扣一定比例費用,2024年,從市級新經濟發(fā)展專項資金中安排預算3270萬元,用于支持大數據、算力券等項目,較去年提升21.7%。目前,成都市已初步構建以數據為基礎、算力為動力、算法為核心的人工智能產業(yè)財政政策體系,提升財政資金使用效益,促進人才、資本等要素聚集,助力人工智能產業(yè)高質量發(fā)展。

  “在人才補貼等政策支持下,如今我們已經匯聚起100多人的技術隊伍。各項政策精準有力,讓我們有信心不斷創(chuàng)新突破?!倍谓f。

  匯聚政策合力,破解融資難點堵點

  人工智能不僅其自身市場前景可觀,更對賦能制造業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)升級具有重要作用。加快推動人工智能落地應用,全方位推動相關產業(yè)發(fā)展,各地各部門紛紛拿出務實舉措:

  北京市提出發(fā)揮政府投資基金引導作用,支持長期資本、耐心資本面向人工智能芯片、框架和核心算法開展早期硬科技投資,持續(xù)做好人工智能企業(yè)掛牌上市培育工作;深圳市提出加大財政資金投入力度,形成規(guī)模達1000億元的人工智能基金群,鼓勵相關企業(yè)在境內外開展多層次股權融資……

  專家表示,未來,推動人工智能高質量發(fā)展,還要結合該領域特征,進一步精準施策、凝聚政策合力,有針對性地打通融資難點堵點。

  金融是科技創(chuàng)新的受益者,也是科技創(chuàng)新的重要推動者。專家表示,要推動科技產業(yè)金融一體化發(fā)展,更好發(fā)揮金融“催化劑”作用。

  今年初,工業(yè)和信息化部等7部門發(fā)布《關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,提出推動制造業(yè)轉型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等加大投入,實施“科技產業(yè)金融一體化”專項,帶動更多資本投早、投小、投硬科技。鼓勵政策性銀行和金融機構等加大投入,引導地方設立未來產業(yè)專項資金,探索建立風險補償專項資金,優(yōu)化風險撥備資金等補償措施。

  “聚焦生物制造、人工智能、數字技術、商業(yè)航天、內河船舶、低空經濟等領域挖掘早期硬科技項目,引導金融資本、社會資本、產業(yè)資本接續(xù)投入。”工業(yè)和信息化部有關負責人說。

  業(yè)內人士指出,對人工智能行業(yè)企業(yè)而言,往往是技術專利及虛擬資產較多,固定資產較少,導致銀行開展信貸服務時面臨評估定價難題。對此,金融業(yè)要針對人工智能行業(yè)特點,加大研發(fā)投入,依法合規(guī)運用新一代信息技術,在風險評估等關鍵環(huán)節(jié)加強創(chuàng)新,更好滿足科技型企業(yè)融資需求。

  “同時,還要用好用足科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等政策工具,不斷提升金融服務質效?!闭新?lián)首席研究員董希淼說。

  “要激發(fā)金融業(yè)服務科技自立自強的積極性,為加快發(fā)展新質生產力持續(xù)賦能?!苯K省財政廳有關負責人說,將進一步發(fā)揮貸款風險補償機制作用,引導融資擔保擴面、增量、降費,支持人工智能領域相關企業(yè)發(fā)展。

  此外,人工智能產業(yè)鏈長、涉及環(huán)節(jié)眾多。專家表示,應加強對人工智能發(fā)展鏈條特征及政策需求的研究,完善頂層設計,加強相關支持政策的普惠性、包容性、協(xié)調性和延續(xù)性,研究對需求端給予合理補貼。同時,各地可因地制宜投資打造細分領域優(yōu)勢產業(yè),強化區(qū)域協(xié)同配合與良性競爭,更好推動人工智能高質量發(fā)展。

  《 人民日報 》( 2024年04月15日 18 版)

(責編:李文治)

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