今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施十周年。京津冀三地同心協(xié)力，不僅交出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的亮眼答卷，也構(gòu)建了創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、開放合作、共享互惠的協(xié)同體系，成為落實新發(fā)展理念的生動實踐。

　　2023年5月，習(xí)近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上強調(diào)：“要堅定信心，保持定力，增強抓機遇、應(yīng)挑戰(zhàn)、化危機、育先機的能力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)?！边@是黨中央賦予京津冀協(xié)同發(fā)展的新使命、新責(zé)任，必須堅持在大局下思考和行動，更加有力有效推進京津冀協(xié)同發(fā)展，努力強化五個方面的先行示范建設(shè)。

　　一是加快建設(shè)現(xiàn)代化首都都市圈，鞏固超大城市治理示范。牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，推進內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新開展城市更新工作，不斷健全超大城市治理體系。加快編制現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃，強化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)和功能布局統(tǒng)籌指引，建設(shè)環(huán)京周邊地區(qū)“通勤圈”，京津雄“功能圈”和節(jié)點城市“產(chǎn)業(yè)圈”。充分發(fā)揮北京“一核”輻射帶動作用，推動北京“新兩翼”建設(shè)取得更大突破，扎實建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，促進毗鄰地區(qū)深度融合發(fā)展。

　　二是深化建設(shè)創(chuàng)新共同體，形成新質(zhì)生產(chǎn)力示范。增強北京創(chuàng)新輻射效應(yīng)，以京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心和中關(guān)村合作園區(qū)為抓手，打造新型區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌科技—產(chǎn)業(yè)供需兩端，雙向貫通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，加大布局成果孵化與中試基地等平臺，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率。用好北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行優(yōu)勢，賦能津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，合力打造“京津冀一體化智造”新生態(tài)。抓好“六鏈五群”落地，一體化布局未來產(chǎn)業(yè)，提升京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，打造世界領(lǐng)先的未來產(chǎn)業(yè)策源高地。

　　三是統(tǒng)籌建設(shè)生態(tài)共同體，打造綠色低碳先行示范。統(tǒng)籌山水林田湖草沙資源，持續(xù)加強生態(tài)系統(tǒng)保護、修復(fù)、建設(shè)，建設(shè)美麗中國先行區(qū)。下好生產(chǎn)生活方式綠色變革一盤棋，持續(xù)踐行“兩山”理論，探索一體化的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。鞏固全過程污染防治體系，織密跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控一張網(wǎng)。把京津冀及周邊豐富的生態(tài)資源和可再生能源轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展資源，引領(lǐng)能源低碳轉(zhuǎn)型，提升能源安全韌性。

　　四是推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，爭當(dāng)社會主義先進文化示范。把物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化作為京津冀協(xié)同發(fā)展示范的重要方向，全面加強精神文明建設(shè)。深刻領(lǐng)會貫徹習(xí)近平文化思想，加強中國特色社會主義先進文化建設(shè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，促進文化消費。立足京津冀底蘊豐厚的歷史文化資源，全面加強文物保護和活化利用。統(tǒng)籌推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。以京張體育文化旅游帶為先行示范，推進文商旅體融合發(fā)展。

　　五是推進公共服務(wù)提質(zhì)增效，實現(xiàn)共同富裕發(fā)展示范。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。加快構(gòu)建跨區(qū)域高水平養(yǎng)老服務(wù)體系，推動三地養(yǎng)老全方位協(xié)同。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享體系，全面推進教育創(chuàng)新發(fā)展。不斷優(yōu)化醫(yī)療資源配置，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源均衡化發(fā)展。構(gòu)建統(tǒng)一社會保障體系，完善社會保險體系、住房保障體系、社會救助體系等，讓京津冀地區(qū)民眾享受更美好的生活。

　　（作者為北京市協(xié)同發(fā)展服務(wù)促進會秘書長，本報記者王昊男整理）

　　《 人民日報 》（ 2024年03月05日 18 版）