中國(guó)筑牢織密公衛(wèi)防護(hù)網(wǎng)(健康中國(guó) 奮發(fā)有為)
疾病預(yù)防控制工作與人民健康福祉息息相關(guān)。2021年5月,國(guó)家疾病預(yù)防控制局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家疾控局”)正式掛牌成立,標(biāo)志著我國(guó)公共衛(wèi)生體系改革邁出關(guān)鍵一步。兩年多來(lái),中國(guó)的疾控體系建設(shè)有哪些新變化?疾控工作有哪些比較重大的進(jìn)展?在遏制重大傳染病方面面臨怎樣的情況?日前,國(guó)家疾控局局長(zhǎng)王賀勝做出了回應(yīng)。
建成20支突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)
監(jiān)測(cè)預(yù)警更加靈敏、應(yīng)急處置更加有效、技術(shù)手段更加先進(jìn)、綜合監(jiān)督更加有力、科普宣教更加接地氣——在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議民生主題記者會(huì)上,王賀勝用五個(gè)“更加”總結(jié)了國(guó)家疾控局成立以來(lái)在疾控體系建設(shè)方面取得的成績(jī)。
在監(jiān)測(cè)預(yù)警方面,王賀勝介紹,國(guó)家疾控局從健全制度機(jī)制、拓展監(jiān)測(cè)渠道、規(guī)范評(píng)估預(yù)警、提升專業(yè)能力等方面持續(xù)發(fā)力,建立健全智慧化多點(diǎn)觸發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,拓展形成了哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)、病毒變異監(jiān)測(cè)、城市污水監(jiān)測(cè)等10個(gè)子系統(tǒng),強(qiáng)化了部門間信息通報(bào)和數(shù)據(jù)共享,為提前預(yù)判疫情流行態(tài)勢(shì),提早部署、有效應(yīng)對(duì)提供了科學(xué)依據(jù)。
在應(yīng)急處置方面,“全國(guó)已建成20支國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì),不管哪個(gè)地方發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件,都能第一時(shí)間派出國(guó)家隊(duì)支援?!蓖踬R勝介紹,去年12月甘肅積石山地震發(fā)生后,甘肅和青海承建的3支國(guó)家隊(duì)立即趕到災(zāi)區(qū),協(xié)助和指導(dǎo)開(kāi)展臨時(shí)安置點(diǎn)的環(huán)境消毒殺菌、傳染病監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、飲用水監(jiān)測(cè)等工作,助力實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無(wú)大疫?!拔覀冞€將新建5支國(guó)家隊(duì),并且在全國(guó)所有市、縣建設(shè)基層應(yīng)急小分隊(duì),進(jìn)一步提高傳染病應(yīng)對(duì)處置的能力和水平?!蓖踬R勝說(shuō)。
建成全球規(guī)模最大的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),平均報(bào)告時(shí)間從5天縮短到4個(gè)小時(shí);國(guó)家層面建立了72小時(shí)內(nèi)快速鑒定300種病原體的技術(shù)體系;建立全國(guó)電話流調(diào)系統(tǒng),啟用“95120”專用流調(diào)號(hào)碼,有效提升流調(diào)工作效率……王賀勝介紹,我國(guó)充分利用最新科技成果和信息技術(shù),提升防控的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
與此同時(shí),國(guó)家疾控局持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系建設(shè),提高基層執(zhí)法信息化水平,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管,不斷提升監(jiān)督執(zhí)法能力;開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治、公共衛(wèi)生等與公眾健康息息相關(guān)的領(lǐng)域,持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。去年,全國(guó)累計(jì)開(kāi)展監(jiān)督檢查430萬(wàn)次,及時(shí)查處違法行為,有效維護(hù)群眾的健康權(quán)益。
在科普宣教上,據(jù)介紹,國(guó)家疾控局持續(xù)開(kāi)展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,結(jié)合公眾關(guān)心的傳染病防控、高溫?zé)崂说葮O端天氣、地震洪澇等自然災(zāi)害、重要節(jié)假日疾病防控等熱點(diǎn)話題,及時(shí)主動(dòng)發(fā)布指引指南和健康提示,組織專家宣傳解讀,有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,推動(dòng)提高公眾的健康意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),努力營(yíng)造群防群控的良好社會(huì)氛圍。
多種傳染病發(fā)病率降至歷史最低
中國(guó)瘧疾感染病例減少至零;結(jié)核病的發(fā)病率穩(wěn)步下降,成功治療率保持在90%以上;麻疹、乙腦、流腦等疫苗可預(yù)防的多種傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平;包蟲病、蛔蟲病等重點(diǎn)寄生蟲病疫情明顯下降,全面邁向控制或消除的新階段……一系列數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)在遏制重大傳染病、改善人民群眾健康水平方面取得顯著成效。
傳染病防控關(guān)系人民群眾的生命安全和身體健康,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全穩(wěn)定。王賀勝介紹,繼消滅天花、消除絲蟲病、脊髓灰質(zhì)炎、新生兒破傷風(fēng)之后,經(jīng)過(guò)不懈努力,2021年中國(guó)又消除了瘧疾,結(jié)束了這一嚴(yán)重危害人民健康的重點(diǎn)傳染病肆虐千年的歷史,在中國(guó)公共衛(wèi)生史上具有里程碑意義,也為全球公共衛(wèi)生事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn),得到了國(guó)際社會(huì)的高度贊譽(yù)。世界衛(wèi)生組織發(fā)布新聞公報(bào)稱,中國(guó)瘧疾感染病例由1940年的3000萬(wàn)減少至零,是一項(xiàng)了不起的壯舉。
“目前,艾滋病、結(jié)核病、乙肝、丙肝、血吸蟲病等重大傳染病都得到有效控制?!蓖踬R勝介紹,艾滋病經(jīng)輸血和血制品傳播基本阻斷,母嬰傳播和注射吸毒傳播降至歷史最低水平,感染者抗病毒治療成功率達(dá)到95%以上,艾滋病疫情整體處于低流行水平;病毒性肝炎新發(fā)感染者數(shù)大幅減少,通過(guò)實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃,普及乙肝疫苗接種,5歲以下兒童乙肝病毒感染率控制在1%以下,保護(hù)了數(shù)以千萬(wàn)的兒童免于感染。
“我們也清醒認(rèn)識(shí)到,新發(fā)突發(fā)傳染病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)仍然持續(xù)存在,鞏固傳染病防控成效的任務(wù)仍然艱巨,防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。”王賀勝表示,今年政府工作報(bào)告明確要求,“繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控”,國(guó)家疾控局將認(rèn)真貫徹落實(shí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善防控體系,優(yōu)化防控策略,鞏固提升防控成效,最大程度降低傳染病對(duì)人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
積極防范應(yīng)對(duì)可能的“X疾病”
近日,世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞就“X疾病”暴發(fā)的可能性發(fā)出警告,稱新的病原體和流行病的暴發(fā)“只是時(shí)間的問(wèn)題,而不是是否會(huì)暴發(fā)的問(wèn)題”。
如何防范“X疾病”可能帶來(lái)的危害?
王賀勝表示,所謂“X疾病”,并不代表某一種具體的疾病,而是由未知病原體引發(fā),可能導(dǎo)致全球大流行的傳染病?!癤疾病”最主要的特點(diǎn)是高致命、傳染快、易變異,它的發(fā)生發(fā)展存在很大的不確定性,因此很難對(duì)“X疾病”的病原體以及發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。各國(guó)專家普遍認(rèn)為,受全球氣候加速變化、人類活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大、病原跨物種傳播頻繁發(fā)生等因素影響,由“X疾病”引發(fā)全球大流行的風(fēng)險(xiǎn)在持續(xù)增加。
“雖然‘X疾病’的發(fā)生很難避免,但由此引發(fā)的大流行是可以防范和應(yīng)對(duì)的?!蓖踬R勝表示,國(guó)家疾控局將認(rèn)真總結(jié)借鑒新冠疫情的防控經(jīng)驗(yàn),會(huì)同相關(guān)部門提前謀劃,打好主動(dòng)仗,以準(zhǔn)備工作的確定性應(yīng)對(duì)傳染病大流行的不確定性,具體而言,包括以下幾個(gè)方面——
一是建立健全法律法規(guī)體系,堅(jiān)持依法防控,優(yōu)化資源配置,完善平急轉(zhuǎn)換的工作機(jī)制;二是建立健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,強(qiáng)化傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提升早發(fā)現(xiàn)能力;三是建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍演練,做好相關(guān)物資儲(chǔ)備,提升應(yīng)急處置能力;四是建立健全科學(xué)防控體系,加大科研投入,推進(jìn)傳染病大流行的前瞻性研究,提升科技支撐能力;五是建立健全群防群控體系,完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和基層治理機(jī)制,廣泛開(kāi)展科普宣教,全面提升公眾健康意識(shí)和疾病防控能力水平。
“傳染病流行沒(méi)有國(guó)界,防范應(yīng)對(duì)全球傳染病大流行需要國(guó)際社會(huì)共同努力,攜手同行?!蓖踬R勝表示,疾控部門將積極參與全球公共衛(wèi)生治理,推動(dòng)與世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織以及其他國(guó)家的合作,為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。
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