如何增強(qiáng)宏觀政策取向一致性(政策問答·2024年中國經(jīng)濟(jì)這么干)
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力。”
“2022年,國家發(fā)展改革委牽頭建立了政策文件評估機(jī)制,開展新出臺(tái)政策與宏觀政策取向一致性評估工作,國務(wù)院各部門出臺(tái)文件凡涉及宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和市場預(yù)期穩(wěn)定的,由國家發(fā)展改革委開展宏觀政策取向一致性評估。”國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)表示,評估工作開展以來,在各有關(guān)部門支持配合下,各項(xiàng)政策的協(xié)同性明顯提升,與宏觀政策取向的一致性不斷增強(qiáng)。
2024年,如何加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)宏觀政策取向一致性?袁達(dá)表示,國家發(fā)展改革委將高質(zhì)量做好宏觀政策取向一致性評估工作。
健全完善評估機(jī)制。在近兩年工作的基礎(chǔ)上,提出進(jìn)一步強(qiáng)化評估的要求,明確評估范圍,完善評估流程,科學(xué)精準(zhǔn)評估包括非經(jīng)濟(jì)性政策在內(nèi)的政策影響。
全面穩(wěn)慎評估政策效應(yīng)。從嚴(yán)從細(xì)把關(guān)各項(xiàng)政策對經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預(yù)期等的影響,多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,審慎出臺(tái)收縮性、抑制性舉措。全面精準(zhǔn)分析系列政策的疊加效應(yīng),進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,切實(shí)防范“合成謬誤”。
強(qiáng)化政策實(shí)施過程中的一致性。推動(dòng)相關(guān)部門科學(xué)研判形勢變化,抓好政策出臺(tái)窗口期;切實(shí)強(qiáng)化預(yù)期管理,充分征求意見建議,合理設(shè)置政策過渡期,確保各項(xiàng)工作充分銜接、有序推進(jìn);加強(qiáng)政策實(shí)施過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析研判,防止層層加碼、“一刀切”等問題,促進(jìn)政策最終效果符合黨中央決策意圖。
落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,多部門表示今年將加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。近期,為精準(zhǔn)對沖財(cái)政發(fā)債因素的短期影響,人民銀行及時(shí)加大公開市場逆回購等政策工具的操作力度,維護(hù)流動(dòng)性和市場利率平穩(wěn)運(yùn)行。在化債進(jìn)度、補(bǔ)充銀行資本、政府債券發(fā)行等方面,財(cái)政政策和貨幣政策將加強(qiáng)配合。
下一步,國家發(fā)展改革委將持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢分析,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備,打好宏觀政策組合拳,進(jìn)一步提升宏觀調(diào)控前瞻性、科學(xué)性、有效性,不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
《 人民日報(bào) 》( 2024年02月28日 04 版)
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