文旅“牽手”金融,山東創(chuàng)新文旅貸產(chǎn)品激發(fā)市場(chǎng)活力
山東省文化和旅游廳加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)密切合作,建立金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施擔(dān)保支持文旅產(chǎn)業(yè)雙百億行動(dòng),推出“魯擔(dān)文旅貸”系列產(chǎn)品,有效緩解了文化和旅游企業(yè)擔(dān)保難、融資難、融資貴的問題,深化了政銀企合作,做出了金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大創(chuàng)新。據(jù)人民銀行山東省分行統(tǒng)計(jì),2023年全省文旅產(chǎn)業(yè)貸款余額2596.8億元,較年初增加496.5億元,同比增長(zhǎng)23.6%,比各項(xiàng)貸款增速高12個(gè)百分點(diǎn),總計(jì)支持文旅市場(chǎng)主體5.3萬戶。
山東省委、省政府對(duì)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視,2023年以來,高規(guī)格召開全省旅游發(fā)展大會(huì),印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,配套出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目清單、旅游住宿業(yè)、鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)文件,大力實(shí)施“百億惠千企”“首貸培植”“金融輔導(dǎo)”等專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)新推出“文旅振興貸”“文旅春天貸”“文旅手造貸”等金融產(chǎn)品,加大普惠金融、融資擔(dān)保、專項(xiàng)債券支持力度,金融賦能文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益突出。2023年全年,全省接待國(guó)內(nèi)游客超8億人次,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入超9000億元,同比增長(zhǎng)均超過60%,較疫情前恢復(fù)程度遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。
頂層設(shè)計(jì)高規(guī)格推動(dòng)。2023年8月23日,山東省文化和旅游廳聯(lián)合山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“山東農(nóng)擔(dān)公司”)、山東省投融資擔(dān)保集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“山東擔(dān)保集團(tuán)”)在濟(jì)南共同啟動(dòng)了擔(dān)保支持文旅產(chǎn)業(yè)雙百億行動(dòng)并發(fā)布了“魯擔(dān)文旅貸”產(chǎn)品。山東省文化和旅游廳、山東省地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行山東省分行聯(lián)合印發(fā)《山東省“魯擔(dān)文旅貸”業(yè)務(wù)實(shí)施辦法(試行)》,山東農(nóng)擔(dān)公司和山東擔(dān)保集團(tuán)為全省文化和旅游行業(yè)提供200億元的整體授信額度。
量身定做“魯擔(dān)文旅貸”系列擔(dān)保產(chǎn)品。發(fā)揮擔(dān)?!霸鲂拧⒎蛛U(xiǎn)、賦能”作用,推出覆蓋文化和旅游中小企業(yè)的“魯擔(dān)文旅貸”系列擔(dān)保產(chǎn)品,具有產(chǎn)品服務(wù)專注、融資渠道便利、數(shù)據(jù)方便先行的特點(diǎn)。文化和旅游中小企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游個(gè)體經(jīng)商戶適用的“魯擔(dān)文旅貸-魯擔(dān)惠農(nóng)貸”產(chǎn)品,單戶貸款額度為10萬元至300萬元;文化和旅游企業(yè)、旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、精品民宿等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體適用的“魯擔(dān)文旅貸-魯擔(dān)普惠貸”產(chǎn)品,單戶貸款額度不超過1000萬元。
文旅貸產(chǎn)品堅(jiān)持普惠金融?!棒敁?dān)文旅貸-魯擔(dān)普惠貸”產(chǎn)品年化擔(dān)保費(fèi)率不超1%,銀行貸款利率不超6%,實(shí)現(xiàn)了讓利于民、讓惠于企。融資渠道已覆蓋全省16市的40家銀行、60家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。銀行發(fā)放的擔(dān)保貸款通過山東擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保,可以獲得全省融擔(dān)體系多級(jí)分險(xiǎn)政策的加持,在發(fā)生信貸風(fēng)險(xiǎn)時(shí),貸款銀行可及時(shí)獲得代償,大大降低了行業(yè)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
構(gòu)建“數(shù)據(jù)多跑路”的擔(dān)保服務(wù)模式。山東省文化和旅游廳以“白名單”形式定向、精準(zhǔn)為各類文化和旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供資金保障,按照“主管部門審核推薦、借款人提交申請(qǐng)、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查、合作銀行審核放款”的原則辦理擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。貸款項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按約定比例履行代償責(zé)任,并向山東擔(dān)保集團(tuán)申請(qǐng)補(bǔ)償。打造數(shù)智轉(zhuǎn)型“主引擎”,優(yōu)先把擔(dān)保公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果運(yùn)用到文化和旅游融資平臺(tái),構(gòu)建“數(shù)據(jù)多跑路、客戶少跑腿”的擔(dān)保服務(wù)模式。
激活文化和旅游市場(chǎng)活力成效顯著。擔(dān)保支持文旅產(chǎn)業(yè)雙百億行動(dòng)開展以來,山東各級(jí)文化和旅游部門強(qiáng)化政策宣傳解讀,遴選、推薦優(yōu)質(zhì)融資項(xiàng)目,搞好跟蹤服務(wù),鼓勵(lì)文化和旅游企業(yè)積極爭(zhēng)取“魯擔(dān)文旅貸”支持,全力推動(dòng)擔(dān)保產(chǎn)品落地見效。山東農(nóng)擔(dān)公司和山東擔(dān)保集團(tuán)也安排專人推進(jìn),與各地文化和旅游部門同頻共振。
“2023年初我們開展山海天旅游度假區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)調(diào)研,了解到有升級(jí)改造需求,迅速開發(fā)出臺(tái)《日照市山海天旅游度假區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)集群方案》助力提檔升級(jí)?!鄙綎|農(nóng)擔(dān)日照管理中心負(fù)責(zé)人介紹:“通過區(qū)文旅局提供的民宿白名單,提高獲客速度質(zhì)量,協(xié)調(diào)農(nóng)商行、日照銀行專門配套出臺(tái)了信貸產(chǎn)品(藍(lán)海易融系列貸、濱海文旅貸),廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)行、建行、興業(yè)、青島銀行等合作銀行參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2023年民宿產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增首保3000余萬元,切實(shí)發(fā)揮了政策性擔(dān)保支農(nóng)惠農(nóng)作用?!?/p>
“我們積極參與煙臺(tái)市長(zhǎng)島‘漁家樂升級(jí)改造三年規(guī)劃’,深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)集群方案出臺(tái)《耕海貸之長(zhǎng)島漁家樂貸擔(dān)保服務(wù)方案》,通過文旅部門采集白名單客戶約400戶,累計(jì)共投放約316筆1.3億元,使得全區(qū)漁家樂經(jīng)營(yíng)主體紛紛提檔升級(jí),長(zhǎng)島漁家樂產(chǎn)業(yè)面貌煥然一新?!鄙綎|農(nóng)擔(dān)日照管理中心負(fù)責(zé)人介紹,在疫情期間出臺(tái)政策“有溫度”、提供資金“及時(shí)雨”、服務(wù)送上“雪中炭”,讓升級(jí)改造后的漁家樂”民宿經(jīng)營(yíng)戶“累”并快樂著。
“我們?cè)谝仕h牽頭建立了‘政銀擔(dān)’三方聯(lián)動(dòng)支持當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)模式。由文旅部門摸排有融資需求的企業(yè)名單,向融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)推送,擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過省魯擔(dān)大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺(tái)篩選后向銀行推介,與銀行共同協(xié)商具體授信額度及業(yè)務(wù)落地方案。建立了企業(yè)融資臺(tái)賬及反饋機(jī)制,每月10日前督辦企業(yè)融資進(jìn)展。”據(jù)省魯財(cái)再擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人介紹,截至2023年12月底,省魯財(cái)再擔(dān)保公司及體系成員已向沂水縣21戶文旅類小微企業(yè)投放擔(dān)保貸款1941.73萬元,緩解了經(jīng)營(yíng)主體的資金壓力。
在棗莊,省魯財(cái)再擔(dān)保公司攜體系成員棗莊市融資擔(dān)保集團(tuán)根據(jù)調(diào)研,確定客戶群體為臺(tái)兒莊古城內(nèi)的客棧、小商鋪、餐飲店等經(jīng)營(yíng)主體,需求產(chǎn)品以裝修貸、租金貸、商戶經(jīng)營(yíng)貸為主。最終形成銀行—棗莊擔(dān)?!◆斬?cái)再擔(dān)保公司—國(guó)家融擔(dān)基金分險(xiǎn)模式,保障了擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行將擔(dān)保資源、資金投向商戶。
記者了解到,截至2023年末,山東農(nóng)擔(dān)公司、山東擔(dān)保集團(tuán)已為全省文化和旅游行業(yè)累計(jì)提供擔(dān)保金額65.14億元,支持中小微企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)戶17073家。( 唐曉寧)
來源:大眾日?qǐng)?bào)·大眾新聞客戶端
(責(zé)編:鄭浦麗、邢曼華)
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