保障房托起安居夢(新春走基層·一線調(diào)研)
近年來,我國住房保障體系建設(shè)加快推進(jìn)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),天津要踐行人民城市理念,把保障居民安居樂業(yè)作為頭等大事,逐步擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給,兜牢民生底線,讓人民群眾不斷有新的獲得感。
黨的十八大以來,天津連續(xù)11年將住房保障列入全市20項(xiàng)民心工程,不斷完善政策體系,加大投入力度。近日,本報(bào)記者深入探訪天津最大保障房片區(qū)雙青新家園,走近社區(qū)居民的生活,傾聽社區(qū)居民的心聲,講述社區(qū)居民的故事。
——編 者
正月里,天津市民羅玉芬家中喜事連連:自己即將迎來86歲生日,兒子李恩杰也辦齊手續(xù),干起了網(wǎng)約車司機(jī)。最讓羅玉芬感到高興的,是在新家迎來了第一個(gè)春節(jié)——去年8月,她與兒子如愿申請到公租房,經(jīng)過一段時(shí)間的布置,節(jié)前終于搬進(jìn)新居。
這天,女兒李恩花也來新居幫忙,地板、玻璃擦了又擦,餃子也準(zhǔn)備了3種不同的餡……
“小時(shí)候盼過年,也‘怕’過年?!崩疃骰ㄕf,“人一多,我和弟弟只能站著吃年夜飯?!苯衲甏汗?jié),她和弟弟將一家人喬遷新居的喜訊分享給親朋好友,家里的聚會(huì)從大年初二一直排到初七。
這里是天津市北辰區(qū)青(廣)源街道,2011年2月,天津市在北辰區(qū)西部、外環(huán)線以西,啟動(dòng)建設(shè)天津最大的保障房片區(qū),命名為“雙青新家園”。13年寒來暑往,荒地變新城。3.02平方公里的土地上,23個(gè)小區(qū)、346棟高樓,托舉起5.1萬名群眾的安居夢。
安 心
“設(shè)計(jì)挺合理,住著真踏實(shí)”
年過八旬,可羅玉芬老人依舊耳聰目明,熱情健談。
20歲那年,羅玉芬來到天津。60多年來,她住過天津西站旁的棚戶區(qū)、老廠房的集體宿舍,還借住過親戚家的小瓦房,可不管怎么輾轉(zhuǎn)騰挪,一家人的人均住房面積從未超過7平方米。
女兒成家生子,邀媽媽和弟弟同住,30平方米的屋子,最多時(shí)要塞下7口人,“小舅子和姐夫擠一個(gè)屋,換誰都尷尬。”李恩花說。
67歲的沈玫原來家住和平區(qū)勸業(yè)場街道,一間10平方米的小屋,一住就是40年。廁所是公用的,“早起上廁所,排隊(duì)要半小時(shí)?!?/p>
由于住房擁擠,加上沈玫和丈夫工作都忙,兒子3歲以后,不得已被送到奶奶家?!爸芰滋旖踊貋?,周日晚上再送走……”沈玫回憶。
“咱們社區(qū)的居民,都有一段關(guān)于住房的辛酸回憶?!彪p青新家園盛康園社區(qū)第一任居委會(huì)主任任麗娟如今已退休,但仍對“2016年11月15日”這一天印象深刻:那一天,首批入住居民迎來拿鑰匙的日子,“有些居民甚至提前聯(lián)系好搬家公司,盼著拿鑰匙當(dāng)晚就能睡在新房里?!?/p>
根據(jù)《天津市公共租賃住房管理辦法》,天津公租房的保障對象聚焦城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭——上年人均年收入3萬元(含)以下、人均財(cái)產(chǎn)11萬元(含)以下、人均住房建筑面積12平方米(含)以下。
民之所望,政之所向。黨的十八大以來,天津連續(xù)11年將住房保障列入全市20項(xiàng)民心工程,不斷完善政策體系,加大投入力度。近年來,天津采取實(shí)物配租保障和住房租賃補(bǔ)貼并舉的方式強(qiáng)化公共租賃住房保障,盡最大努力保障困難群眾住房需求。近3年,天津累計(jì)向中低收入住房困難群眾發(fā)放租房補(bǔ)貼13.99億元,惠及困難家庭約9.6萬戶。
走進(jìn)羅玉芬的新家,淺色的地磚,搭配深色的踢腳線,透出簡約實(shí)用的裝修風(fēng)格。雖然建筑面積只有50多平方米,但兩間臥室被承重墻隔開,互不打擾,廚房和洗手間各有5平方米,還有一個(gè)2平方米的儲(chǔ)物間。“設(shè)計(jì)挺合理,住著真踏實(shí)?!绷_玉芬說。
女兒還送來一份特殊的喬遷禮物:一幅由她創(chuàng)作的刺繡作品,只見上面牡丹花綻放,一只公雞帶領(lǐng)幾只小雞在愜意啄食——李恩杰屬雞,今年55歲。
羅玉芬手指繡畫,笑著對女兒說:“我更喜歡畫里的這4個(gè)字——‘豐衣足食’?!?/p>
舒 心
“配套要建到群眾的心坎上”
沈玫家的君子蘭開花了,翠綠的葉子中,冒出嬌艷欲滴的花瓣?!熬犹m的花期一般在春天,但我搬進(jìn)盛康園社區(qū)4年,年年冬天都開花。”沈玫解釋,花期提前,證明溫度適宜,“墻板厚,窗戶嚴(yán),暖氣供得足,老伴在家就穿一件背心?!鄙蛎嫡f,“住在這,舒心?!?/p>
實(shí)際上,沈玫剛搬來盛康園社區(qū)那會(huì)兒,過得并不舒心:原先住的房子雖小,卻位于市中心,出小院就是公交站,15分鐘步行范圍內(nèi)有好幾個(gè)菜市場,方圓兩公里內(nèi),就有兩家三甲醫(yī)院;2018年搬進(jìn)新居,心里有了落差:“除了房子好,干啥都不方便?!?/p>
出門買個(gè)菜,要倒幾趟車;銀行網(wǎng)點(diǎn)、手機(jī)營業(yè)廳,一個(gè)都沒有;規(guī)劃建設(shè)兩所中學(xué)、5所小學(xué)、11所幼兒園,只交付了兩所幼兒園……
“居民入住數(shù)量快速增加,教育、醫(yī)療、公共交通等設(shè)施建設(shè)滯后,給群眾生活帶來很多不便?!鼻啵◤V)源街道黨工委書記李士久說,“不能讓困難群眾搬了新家,生活標(biāo)準(zhǔn)還在‘底部’轉(zhuǎn)悠?!?/p>
2018年,北辰區(qū)開始下大力氣改善雙青新家園等保障房片區(qū)的公建配套設(shè)施。
經(jīng)過幾年努力,雙青新家園面貌一新。走在寬敞整潔的柏油路上,小超市、包子鋪、火鍋店等商鋪映入眼簾;兩個(gè)菜市場相繼在雙青新家園東區(qū)投入使用,緩解了居民“買菜難”;大型商業(yè)綜合體開到家門口;7條公交線路直通市中心和地鐵站……
“下樓就有小公園,不遠(yuǎn)處還有200多畝的雙青公園,這樣的配套咋能不滿意?”沈玫說。
73歲的獨(dú)居老人王慧璉對室內(nèi)的“配套”更為滿意……
走進(jìn)這間38平方米的一居室,王慧璉指著枕邊的一個(gè)白色按鈕,打開了話匣子。去年冬天,她曾經(jīng)發(fā)燒、咳嗽、頭暈?zāi)X漲、胸口發(fā)悶,在感覺站不穩(wěn)的時(shí)候,趕忙按下按鈕,隨即,遠(yuǎn)在外地的女兒和居委會(huì)同時(shí)收到預(yù)警信息,沒過多久,網(wǎng)格員就敲響了房門……
公租房社區(qū)人口老齡化程度較高,以雙青新家園為例,4個(gè)公租房社區(qū)1萬多戶居民中,60歲以上人口占比達(dá)35%。2022年以來,青(廣)源街道在公租房社區(qū)推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè),免費(fèi)為928名高齡、獨(dú)居或需要特殊關(guān)照的老人安裝了“一鍵報(bào)警器”和“健康監(jiān)測器”。異常情況發(fā)生時(shí),社區(qū)網(wǎng)格員會(huì)及時(shí)接收預(yù)警提示,第一時(shí)間與老人或家屬取得聯(lián)系。
針對居民反映強(qiáng)烈的上學(xué)遠(yuǎn)等問題,青(廣)源街道積極爭取財(cái)政資金,推進(jìn)相關(guān)工程建設(shè)。目前,6所幼兒園和2所小學(xué)已投入使用,中學(xué)也在緊張籌建中……
青(廣)源街道還在試點(diǎn)社區(qū)提升數(shù)字設(shè)備“嵌入度”,智慧門禁、可視對講、智慧充電等設(shè)備相繼投入使用,大大提高了居民的生活便利度。
“配套要建到群眾的心坎上,才真管用。我們將加倍努力,絕不讓保障房片區(qū)居民的生活水平‘掉隊(duì)’?!崩钍烤谜f。
暖 心
“你幫助我,我?guī)椭悖蹅児餐募?,一定越來越美好?/strong>
2018年,陳振寰成為盛康園社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任。這個(gè)90后退役軍人在部隊(duì)里曾是運(yùn)輸兵, 急難險(xiǎn)重的任務(wù)每次都搶著上。然而,當(dāng)近8000人的居民花名冊出現(xiàn)在眼前時(shí),他卻犯起了嘀咕:獨(dú)居老人513戶、殘疾人家庭356戶、低保家庭357戶、失獨(dú)家庭24戶,還有失業(yè)群眾等各類群體。此外,公租房社區(qū)人口流動(dòng)性大;居民來自市內(nèi)各區(qū),對新社區(qū)歸屬感低、認(rèn)同度不高。
怎么管?“直到認(rèn)識(shí)于大媽,我既收獲了感動(dòng),也得到了啟發(fā)?!标愓皴菊f。
于大媽全名于鳳錦,今年71歲,退休前在天津的一家電池廠工作。1976年唐山大地震后,她在廠內(nèi)第一個(gè)報(bào)名參與救援,搶修設(shè)備、搶救傷員。
搬進(jìn)盛康園社區(qū),她第三天就找到黨組織:“住在這兒的有不少是困難群體,我能為大伙兒干點(diǎn)啥?”
每天早上,打掃樓道;見學(xué)校門口道窄車多,穿起紅馬甲去維持秩序……“這么大的社區(qū),總會(huì)有人遇到難處?!庇邙P錦和宋桂榮、郭秀云等老黨員,共同發(fā)起成立“小太陽先鋒隊(duì)”,專門為困難家庭和孤寡老人提供志愿服務(wù)。
身邊有了榜樣,工作也有了思路?!白龊没鶎又卫砉ぷ?,得動(dòng)員大家共同參與!”陳振寰說。
陳振寰提出“黨員+志愿者”的工作模式,一方面將社區(qū)劃分出6個(gè)網(wǎng)格黨小組,依托“網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—樓門長—微網(wǎng)格員”4級(jí)鏈條,做到“人群情況清、服務(wù)需求清”;另一方面,與物業(yè)公司成立“不倒翁應(yīng)急服務(wù)隊(duì)”,為居民提供24小時(shí)緊急救助;還打造“匠心便民維修部”“康說樹洞心靈驛站”兩個(gè)項(xiàng)目,為獨(dú)居老人提供“零件代買+上門維修”服務(wù)、為青少年提供免費(fèi)心理輔導(dǎo)。
“依靠群眾、服務(wù)群眾、感動(dòng)群眾?!崩钍烤媒榻B,為營造文明向上、暖意融融的社區(qū)氛圍,青(廣)源街道已連續(xù)3年開展“雙青好人”評選活動(dòng),累計(jì)選樹53名“孝老愛親、助人為樂”榜樣模范。
盛康園社區(qū)成立8年多以來,相繼涌現(xiàn)出7位“雙青好人”,其中2人還獲評“天津好人”。作為“雙青好人”代表之一,前幾天,于鳳錦被社區(qū)邀請去給大伙兒做演講,活動(dòng)前夜,她用工整的字跡收尾講稿:“你幫助我,我?guī)椭?,咱們共同的家,一定越來越美好!?/p>
信 心
“每年除夕夜,都有大爺大娘給我送餃子,他們知道,我一定在”
用居民李偉的話說,搬入盛康園,她“有喜也有憂”……
喜從房子來:過去跟公婆擠在一間36平方米的小平房,“孩子大了,實(shí)在沒法將就”。搖號(hào)中簽,首批入住,孩子4歲第一次坐電梯,“大眼睛到處看,進(jìn)了電梯興奮地走來走去”。
憂從現(xiàn)實(shí)來:家庭收入只來自丈夫一人。李偉下崗早,學(xué)歷不高,又沒什么手藝,還要照顧婆婆和孩子,想找一份兼顧家庭的工作,難上加難。
“我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)里有不少像李姐這樣的婦女,有強(qiáng)烈的就業(yè)需求?!标愓皴菊f。
“有什么樣的工作可以顧家增收兩不誤?”陳振寰邊思忖邊打聽,終于找到一個(gè)“編織仿真手工花”的項(xiàng)目。對接供貨方、銷售商,騰出原料屋、成品倉,2022年5月,“姐妹花”手工坊開張了……
走進(jìn)手工坊,桌上擺滿大伙兒的作品?!袄C球花、小洋蘭、康乃馨……不同種類編織難度不同,價(jià)格也不一樣。”李偉細(xì)細(xì)算起賬來:平均每枝能掙5毛錢,一個(gè)月下來少說四五百元,多的時(shí)候能上千。
“自由靈活,多勞多得,大部分人都是拿回家做。”陳振寰說,“姐妹花”手工坊創(chuàng)辦以來,已累計(jì)幫助328名低收入群眾靈活就業(yè),帶動(dòng)增收超過40萬元。
前不久,29歲的小伙子肖翔中成了手工坊里特殊的一員?!坝唵味啵遗R時(shí)來幫幫忙。”肖翔中打小患有腿疾,2016年從天津科技大學(xué)畢業(yè)后,搬進(jìn)盛康園社區(qū)。
“他本事大著呢,既會(huì)寫代碼,又會(huì)剪輯視頻?!遍L期相處下來,陳振寰已經(jīng)把肖翔中當(dāng)成了家人。
“針對特殊群體的就業(yè)需求,我們與街道勞動(dòng)保障部門聯(lián)合搭建‘就業(yè)幫幫團(tuán)’,一方面鏈接社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源,一方面收集優(yōu)質(zhì)崗位,將用人單位需求精準(zhǔn)帶到社區(qū)。”陳振寰說,在社區(qū)幫助下,肖翔中最近又面試了兩家單位,“希望能有好消息?!?/p>
對于社區(qū)未來的發(fā)展方向,陳振寰已有清晰思路:“盡最大努力,發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量?!?/p>
“去年以來,我們提出‘社區(qū)合伙人’的概念?!标愓皴窘榻B,社區(qū)邀請幼兒園、口腔醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等8家企事業(yè)單位簽署合伙共建協(xié)議書,邀請每位“合伙人”“簽署1份項(xiàng)目清單、開展1個(gè)系列服務(wù)活動(dòng)、解決1個(gè)民生問題、承擔(dān)1份關(guān)懷責(zé)任”,以期達(dá)到“齊參與、共治理、同受益”的共建共治共享新格局?!敖衲?,我們將嚴(yán)格挑選、積極拓展項(xiàng)目,爭取為老百姓帶來更多實(shí)惠?!?/p>
大年三十,陳振寰又給自己排了夜班,在盛康園社區(qū)工作5年多,他早已把這里當(dāng)成自己的家,“每年除夕夜,都有大爺大娘給我送餃子,他們知道,我一定在?!?/p>
《 人民日報(bào) 》( 2024年02月21日 第 06 版)
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