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新年“第一會”上看發(fā)展丨吉林省發(fā)改委:起步即沖刺 奮力實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資增長3%以上目標(biāo)

發(fā)布時(shí)間:2024-02-20 11:35:00來源: 人民網(wǎng)-吉林頻道

  人民網(wǎng)長春2月18日電 (記者王海躍)“新年上班第一天,省委省政府即召開全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會,對全省進(jìn)行動(dòng)員部署,充分表明堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、千方百計(jì)促投資,仍是當(dāng)前全省上下最緊迫、最重要的工作任務(wù)?!?8日,吉林省優(yōu)化營商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會上,省發(fā)展改革委主任張志新圍繞2024年全省投資和項(xiàng)目建設(shè)工作安排情況進(jìn)行匯報(bào)。

  張志新表示,全省項(xiàng)目建設(shè)的集結(jié)號已經(jīng)吹響,省發(fā)改委將攻堅(jiān)克難、全力以赴,以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的精神狀態(tài),奮力實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資增長3%以上目標(biāo)。

  搶先抓早,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工更早、建設(shè)進(jìn)度更快、達(dá)產(chǎn)達(dá)效更多

  對照全年投資目標(biāo)任務(wù),省發(fā)改委將夯實(shí)序時(shí)進(jìn)度,組織各地逐個(gè)對接項(xiàng)目單位,按月排出投資計(jì)劃,抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持“項(xiàng)目等資金”,安排2億元省級前期工作專項(xiàng)資金,做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作。強(qiáng)化剛性約束,計(jì)劃項(xiàng)目的80%將在春季集中開復(fù)工,上半年實(shí)現(xiàn)開復(fù)工率100%。搶抓施工進(jìn)度,運(yùn)用“五化”閉環(huán)工作法,制定項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表、路線圖、進(jìn)展單、任務(wù)書,層層壓實(shí)責(zé)任,持續(xù)跟蹤推進(jìn),確保實(shí)施重大項(xiàng)目2500個(gè)以上,其中億元以上項(xiàng)目1000個(gè)以上。各地也要樹立“抓實(shí)項(xiàng)目才能抓實(shí)工作”的理念,以問題導(dǎo)向抓“調(diào)度”、目標(biāo)導(dǎo)向抓“賽馬”、結(jié)果導(dǎo)向抓“督導(dǎo)”,狠抓投資強(qiáng)度、施工進(jìn)度、竣工投產(chǎn)。進(jìn)一步夯實(shí)本地區(qū)投資任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度,適時(shí)組織項(xiàng)目集中開工、項(xiàng)目督導(dǎo)踏查等系列活動(dòng),搶工期、搶進(jìn)度、見效果。同時(shí),要堅(jiān)決在擴(kuò)大有效益投資、提升項(xiàng)目質(zhì)效上下足功夫,在保持適度規(guī)模增長的前提下,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),全力推進(jìn)科技含量高、引領(lǐng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ恪?chuàng)收效益好的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到一半以上。

  精準(zhǔn)謀劃,實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制更務(wù)實(shí)、政策把握更到位、轉(zhuǎn)化落地更高效

  開展“項(xiàng)目謀劃年”活動(dòng),實(shí)施重大項(xiàng)目謀劃專班行動(dòng),圍繞“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略布局和“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”,持續(xù)服務(wù)指導(dǎo)地方儲備一批既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目。超前對接國家政策和發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞國家“五大安全”能力提升、閑置資產(chǎn)資源盤活等方向,組織各地各部門謀劃一批重點(diǎn)儲備項(xiàng)目。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目牽引作用,謀劃一批產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)品消納項(xiàng)目。完善重大項(xiàng)目三年滾動(dòng)儲備項(xiàng)目庫,制定梯次推進(jìn)計(jì)劃,加大項(xiàng)目轉(zhuǎn)化力度。樹立“大招商、招大商”理念,強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤,提高履約落地率、資金到位率、投資轉(zhuǎn)化率,發(fā)改、商務(wù)和統(tǒng)計(jì)部門將建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成招商項(xiàng)目“簽約-落地-入統(tǒng)”工作閉環(huán)。各地要發(fā)揮在全省產(chǎn)業(yè)布局中的戰(zhàn)略主導(dǎo)作用,謀劃實(shí)施好本地“一號產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”,聚焦優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品,高起點(diǎn)、高站位謀劃一批投資體量大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。同時(shí),要增強(qiáng)政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),在強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目上做文章,深化前期研究論證,切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和效率。

  優(yōu)化營商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)制更完善、審批流程更便捷、要素保障更有力

  完善領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)、項(xiàng)目秘書服務(wù)等保障機(jī)制,專班協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難,為項(xiàng)目提供全周期跟蹤、全流程保障服務(wù)。靈活運(yùn)用并聯(lián)審批、承諾審批,對風(fēng)險(xiǎn)可控環(huán)節(jié)實(shí)行容缺審批和容缺建設(shè)管理,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評文件分級審批,重點(diǎn)項(xiàng)目土地預(yù)掛牌出讓,為項(xiàng)目前期手續(xù)辦理節(jié)約時(shí)間,提高項(xiàng)目落地率。各地要以“店小二”精神服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)市場意識、服務(wù)意識、法治意識,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。完善政企溝通機(jī)制,暢通企業(yè)訴求渠道,切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際難題。充分發(fā)揮項(xiàng)目中心作用,對重大項(xiàng)目逐個(gè)包保推進(jìn),統(tǒng)籌做好政策、資金、用地、用能保障,“一對一”解決好征地、拆遷、審批等問題,真正把項(xiàng)目建設(shè)速度提起來。

  強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)資金爭取額度更高、使用效益更好、民間投資更活

  全力爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、超長期特別國債分配額度,力爭2024年中央預(yù)算內(nèi)資金額度較上年提高20%,爭取專項(xiàng)債券、超長期特別國債資金額度東北地區(qū)領(lǐng)先。打好與銀行貸款、財(cái)政資金、社會資本組合拳,提高資金使用效率,滿足更多項(xiàng)目融資需求。制定政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理考評辦法,強(qiáng)化資金使用監(jiān)管,將使用效果與分配額度掛鉤,以資金使用的良好效果贏得國家更多的支持。制定地方政府專項(xiàng)債券管理辦法,按照項(xiàng)目法管理,專項(xiàng)債券資金分配跟著項(xiàng)目走,與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度掛鉤。用好政府和社會資本合作新機(jī)制,堅(jiān)持市場化運(yùn)作,支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。各地要對照中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債資金三張清單,提早包裝準(zhǔn)備項(xiàng)目,最大限度爭取國家資金。全面梳理年度政府投資項(xiàng)目,平衡好投資比例和負(fù)債比例,加力提效用好政府投資。切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管,及時(shí)足額保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。擺脫思維慣性、路徑依賴,大膽創(chuàng)新投融資模式,千方百計(jì)擴(kuò)大民間投資規(guī)模。

(責(zé)編:李文治)

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