2023年，南京文旅火爆出圈，蘇州晉級特大城市，常州沖關(guān)萬億之城，連云港圓夢深水大港……在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，江蘇每一座城市都在奮力奔跑，勇做示范。歲末年初，人民網(wǎng)江蘇頻道策劃推出“突破·2023”系列城市觀察報道。

　　2023年國慶期間，江蘇南通的攝影愛好者施佳男在當(dāng)?shù)嘏南乱欢我曨l，畫面中崇啟大橋和60多公里外的上海浦東“三件套”震撼同框。施佳男說，好景致來自好天氣和好空氣。

　　過去一年，“水晶天”“南通藍”在當(dāng)?shù)厝搜劾镆呀?jīng)見慣不怪。一起來聽聽當(dāng)?shù)厝说男穆暎骸澳贤ǖ臉涠嗔?，綠地多了，空氣更清新了?！薄耙郧巴砩系奶炜湛偸腔颐擅傻?，現(xiàn)在晴天的夏夜能看到滿天繁星?！薄霸谖倚哪恐校贤ㄟ@個名字有了另一種解釋，那就是‘蔚藍通透’?！?/p>

　　最新監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，剛剛過去的2023年，南通市PM2.5平均濃度降至27微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達83.6%，兩項指標實現(xiàn)全省“雙第一”，這在“十四五”期間尚屬首次。

　　南通變“藍通”的背后，是當(dāng)?shù)卮蚝盟{天保衛(wèi)戰(zhàn)的努力，也是恪守高質(zhì)量發(fā)展的實踐?！皟?yōu)異的年度數(shù)據(jù)說明我們?nèi)〉昧穗A段性成果?！蹦贤ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長黃曉勤表示，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)不可能畢其功于一役，今后還將繼續(xù)加強部門和區(qū)域協(xié)調(diào)配合，通過源頭降量、過程減量和末端控量，讓“南通藍”藍得更長遠。

　　天地空一體，科技護航“南通藍”

　　百余年前，實業(yè)家張謇創(chuàng)辦大生紗廠，拉開南通近代工業(yè)文明的序幕，也奠定了南通產(chǎn)業(yè)最初的基調(diào)和底色。

　　作為一座集造船、紡織、化工、大港口于一身的臨港工業(yè)城市，南通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可謂不“重”，也給這座城市的空氣環(huán)境質(zhì)量帶來不小的挑戰(zhàn)。談及南通昔日的空氣質(zhì)量，當(dāng)?shù)匾晃簧鷳B(tài)環(huán)境部門人士說，積累性問題、歷史性欠賬，加之部分企業(yè)不能穩(wěn)定達標排放，10多年前，南通的多項減排指標經(jīng)常難以達到江蘇省減排的目標要求。

　　依江傍海的南通，是萬里長江奔流入海的最后一道生態(tài)屏障?！肮沧ゴ蟊Ｗo，不搞大開發(fā)”，南通責(zé)無旁貸。近年來，當(dāng)?shù)匾浴皦咽繑嗤蟆钡臎Q心打好污染防治攻堅戰(zhàn)，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”是其中重要一環(huán)。

　　110個大氣環(huán)境監(jiān)測標準站、568個大氣微站、1350個揚塵監(jiān)測站、1325個重點排污單位末端監(jiān)控、2926個企業(yè)用電監(jiān)控……作為集生態(tài)環(huán)境“監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管、協(xié)同、分析”五位一體的信息化系統(tǒng)，南通市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺已穩(wěn)定運行一年多，接入7000余個實時監(jiān)測點位，布下空氣質(zhì)量監(jiān)控的“天眼”，讓污染無處遁形。

　　去年7月底，該監(jiān)測平臺預(yù)警，南通高新區(qū)內(nèi)一家機械加工企業(yè)VOCs（揮發(fā)性有機化合物）濃度最高達700多微克/立方米，且多次超標，誘因可能是油品添加劑，不過讓數(shù)據(jù)分析人員感到困惑的是，一家機械加工企業(yè)怎么會有如此高的VOCs排放？

　　執(zhí)法人員隨即攜帶紅外氣體泄漏監(jiān)測儀、便攜式總烴、甲烷和非甲烷總烴測量儀、便攜式非甲烷總烴測量儀等，來到這家機械加工企業(yè)“會診”。經(jīng)儀器設(shè)備現(xiàn)場摸排，發(fā)現(xiàn)車間一角存在防銹油上油線敞開作業(yè)的情況，有害廢氣直接向空氣中揮發(fā)，問題得以整改。

　　人民網(wǎng)從南通市生態(tài)環(huán)境局了解到，南通生態(tài)環(huán)境執(zhí)法條線堅持每日會同大氣、監(jiān)控聯(lián)動分析，運用大氣走航車、在線監(jiān)控、用電監(jiān)控等技術(shù)手段，梳理高值區(qū)域、污染物排放異常企業(yè)、夜間排放大戶等重點檢查對象，充分運用科技手段，現(xiàn)場與非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合，提高問題發(fā)現(xiàn)率。

　　“技術(shù)防控24小時全天候運轉(zhuǎn)，可以迅速鎖定污染來源，能集中解決施工工地、露天焚燒、道路積塵等面源管控問題?！蹦贤ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任杭子清介紹，該平臺已構(gòu)建起“天地空”一體化的智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，做到污染源監(jiān)控和分析研判“一圖全覽、一網(wǎng)監(jiān)管、一鍵調(diào)度”，2023年共發(fā)出4300多條市級指揮調(diào)度指令，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題線索500多條，均進行了閉環(huán)處理。

　　鎖定“主戰(zhàn)場”，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，歷來是空氣質(zhì)量防控的“主戰(zhàn)場”。

　　南通東展重工有限公司是一家鋼結(jié)構(gòu)橋梁設(shè)施生產(chǎn)制造企業(yè)，多年來在涂裝生產(chǎn)線廢氣治理難題上下過不少功夫。

　　“去年，我們在環(huán)境部門的指導(dǎo)幫扶下，新建了一套蓄熱催化燃燒廢氣處理設(shè)施?！睎|展重工安環(huán)員戴海峰介紹，以往處理廢氣，采用的是兩級活性炭吸附加噴淋的措施，處理不夠徹底；新設(shè)施改為了先碳吸附再燃燒，最終將有機廢氣分解成二氧化碳和水，無害化處理率提升至99%以上。在他看來，投入的200萬元改造資金可謂“花在了刀刃上”。

　　東展重工位于南通市通州區(qū)五接鎮(zhèn)，鎮(zhèn)生態(tài)辦主任蘇鵬介紹，該鎮(zhèn)去年就完成了14家企業(yè)的廢氣處理設(shè)施、工藝升級改造，年減排VOCs達850噸。

　　放眼南通全市，2023年共有464家鑄造行業(yè)企業(yè)達標排放整治，292臺生物質(zhì)鍋爐超低排放改造，76個揮發(fā)性有機液體儲罐低效呼吸閥實施更換，南通發(fā)電、南通天生港發(fā)電完成深度脫硝改造。

　　鼓勵企業(yè)主動提升治污水平，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護同向發(fā)力。去年，南通各級生態(tài)環(huán)境部門共幫助17家像東展重工這樣的企業(yè)，獲得中央大氣污染防治資金，總補助金額約6800萬元。

　　機動車尾氣中含有一氧化碳、氮氧化物等，在大氣污染結(jié)構(gòu)中占比較為突出。為做好源頭管控，崇川生態(tài)環(huán)境局對轄區(qū)近20家機動車檢測機構(gòu)嚴防死守，筑牢機動車檢測“防火墻”。

　　去年11月17日，環(huán)境執(zhí)法人員隨機巡查一家汽車檢測公司，發(fā)現(xiàn)其出具的一份車輛檢測報告異常。經(jīng)調(diào)查，報告數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)不一致，遂對這家檢測公司涉嫌出具虛假報告行為進行立案調(diào)查。

　　在機動車尾氣治理領(lǐng)域，南通深入推進移動源污染治理，實施高排放柴油貨車限行，去年淘汰國三及以下排放標準柴油貨車9000多輛，提前完成“清零”計劃，淘汰國一及以下排放標準的非道路移動機械800臺，斬斷了汽車“黑尾巴”。

　　餐飲油煙是PM2.5的直接排放源之一，油煙中含有多種揮發(fā)性有機物，能與環(huán)境中的氮氧化物發(fā)生反應(yīng)，加速形成二次顆粒。餐飲油煙專項治理中，南通去年完成1000家餐飲單位的油煙凈化設(shè)施提標改造，實現(xiàn)重點區(qū)域餐飲油煙綜合整治全覆蓋。

　　南通的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，同樣離不開頂層設(shè)計保駕護航。2022年底，南通專題印發(fā)《2022-2023年臭氧污染綜合治理實施方案》，排定2023年度“夏病冬治”大氣治理項目，細化分解VOCs和NOx減排目標。

　　聚點成面。一年來，南通共完成VOCs綜合治理、NOx深度治理、餐飲油煙提標改造、柴油貨車淘汰等大氣治理項目3000多項，累計減排VOCs近2600噸、NOx超1500噸。

　　提升“含綠量”，聚力新型工業(yè)化

　　一直以來，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護被認為是蹺蹺板的兩端。南通的主政者深知，要突破這一固有思維，僅靠治標的“防控”是不夠的，更需要謀求治本之道——發(fā)力新型工業(yè)化，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從根本上變輕、變綠、變新。

　　走進南通如東縣的中天電氣技術(shù)有限公司，廠區(qū)內(nèi)的綠化景觀為寒冬帶來了春的氣息，廠房屋頂上的光伏電站源源不斷生發(fā)綠色電力。“廢氣主要來自焊接工序的顆粒物，其主要成分是氧化鈦等金屬顆粒物，我們配套有煙塵凈化設(shè)備。”中天電氣總經(jīng)理吉鴻志介紹，該公司利用通風(fēng)換氣系統(tǒng)、種植樹木等措施，減少粉塵造成的影響，工廠按檢測方案進行定期檢測，保證廢氣排放符合國家相關(guān)標準要求。

　　據(jù)了解，中天電氣將綠色工廠建設(shè)提到公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在企業(yè)長遠規(guī)劃中考慮資源消耗、使用及效率等能源績效問題，確保公司在綠色制造方面保持戰(zhàn)略優(yōu)勢。

　　新近，南通市有8家企業(yè)入圍國家級綠色工廠名單，中天電氣就是其中之一。

　　南通啟東市濱江臨海，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境一直是這里的名片。“既打造成了江蘇省生態(tài)文明示范區(qū)，也成功創(chuàng)建為全域旅游示范區(qū)?！痹趩|生態(tài)環(huán)境局局長戴威威看來，這得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境源頭治理，全市先后騰退了化工企業(yè)64家企業(yè)，其中僅沿江1公里范圍內(nèi)就騰退了44家，實現(xiàn)化工“清零”，累計減少VOCs排放近千噸。

　　南通市工信局提供的信息顯示，該市近年來對總投入200萬元及以上的綠色改造項目，按其投入的15%給予補助，單個項目最高可獲補500萬元；對新認定的國家級綠色工廠、國家級工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)、省級綠色工廠，分別給予國家級20萬元、省級5萬元獎勵。目前，南通累計建成2個國家級綠色園區(qū)、26家國家級綠色工廠、67家省級綠色工廠。

　　清潔能源替代也在不斷加速，南通市發(fā)改委能源處處長嚴蓓蓓介紹，截至2023年底，南通的風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電裝機容量1214.5萬千瓦，列全省第二。2023年，該市可再生能源裝機占比首次超60%，能源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

　　產(chǎn)業(yè)興則城市興。近年來，南通市堅持“工業(yè)立市、制造強市”，于2020年跨過GDP萬億元臺階，經(jīng)濟發(fā)展“含金量”十足。與此同時，南通大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育三大工程，“含綠量”亦不遜色。

　　2024年初，南通市“新年第一會”聚焦推進新型工業(yè)化，市委書記吳新明強調(diào)，要加快構(gòu)建6大重點產(chǎn)業(yè)集群加16條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的“616”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，用5年左右時間，力爭6大重點產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模翻番，達到2萬億元左右，制造業(yè)增加值占GDP比重超40%，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　大氣無界，清新的空氣是最普惠的民生福祉，也是最公平的公共產(chǎn)品。鏖戰(zhàn)正酣的南通藍天保衛(wèi)戰(zhàn)有力做答，高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護不僅并行不悖，更應(yīng)并駕齊驅(qū)。