《安徽省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯＜夜芾磙k法》近日正式印發(fā)，自2024年1月1日起施行，進(jìn)一步加強(qiáng)專家?guī)旌蛯＜夜芾怼！掇k法》加強(qiáng)專家入庫出庫管理，規(guī)范評標(biāo)評審行為，加大了專家違規(guī)處理力度，專家出現(xiàn)違規(guī)可被暫停評標(biāo)評審、清退出專家?guī)?，?gòu)成犯罪的還可能被追究刑責(zé)。

　　安徽省公共資源交易專家?guī)鞂＜屹Y源已有3.1萬人

　　評標(biāo)評審專家被稱作評標(biāo)活動中的“裁判員”和“閱卷師”，對保障公共資源交易公平、公正起著至關(guān)重要的作用。

　　安徽商報融媒體記者了解到， 2015年，省發(fā)展改革委會同各地各有關(guān)部門系統(tǒng)整合分散設(shè)立的85個專家?guī)熨Y源，在全國率先實現(xiàn)評標(biāo)評審專家“多庫合一、資源共享”。2016年，《安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》發(fā)布施行，進(jìn)一步規(guī)范了專家?guī)旖ㄔO(shè)運(yùn)行和專家管理服務(wù)。2021年，全在線、全移動、全共享的“安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”入選全國招投標(biāo)領(lǐng)域10項典型示范經(jīng)驗。截至目前，專家?guī)鞂＜屹Y源由1.2萬人增加到3.1萬人。

　　隨著公共資源交易平臺整合共享工作的不斷深入，專家?guī)旖ㄔO(shè)運(yùn)行和專家管理服務(wù)工作面臨著新形勢、新任務(wù)，實踐中也存在管理職責(zé)不夠明確、管理不夠到位、服務(wù)不夠精準(zhǔn)、有的專家不專、有的評標(biāo)評審不公正等問題?！栋不帐」操Y源交易評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯＜夜芾磙k法》是對原有《管理辦法》的修訂完善。

　　推動專家?guī)鞂崿F(xiàn)互聯(lián)互通

　　修訂后的《辦法》設(shè)置8章46條，針對專家管理服務(wù)和評標(biāo)評審過程中存在的突出問題提出了具體解決措施。

　　針對專家資源分布不均、本地專家“小圈子”等問題，推動專家?guī)炫c國家、其他省級評標(biāo)評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通，實現(xiàn)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享共用。

　　針對專家評標(biāo)評審不客觀公正、質(zhì)量不高等問題，《辦法》明確同等專業(yè)水平內(nèi)涵，細(xì)化專家不得入庫、退出和清退等情形。申請入選專家?guī)斓膶I(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平，具備與申請專業(yè)類別相關(guān)的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，熟悉招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等公共資源交易相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度，具備獨立評標(biāo)評審能力等條件。有受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分的，受到降職、撤職、開除公職、調(diào)整或者取消其享受的待遇等處理等情形的，不得入選專家?guī)臁?/p>

　　《辦法》還明確，專家?guī)旒皩＜倚畔?yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。除依法配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)和有關(guān)行政監(jiān)督管理部門調(diào)查，以及專家?guī)烊粘９芾砉ぷ餍枰?，任何單位和個人不得查詢、修改、導(dǎo)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

　　專家抽取等信息實行閉環(huán)管理

　　針對專家抽取專業(yè)設(shè)置不科學(xué)造成專家不專、抽取范圍設(shè)置不合理造成“常委專家”、抽取流程不規(guī)范增加專家信息安全風(fēng)險等問題，《辦法》明確，項目實施主體根據(jù)項目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和專業(yè)特點等因素，按規(guī)定設(shè)置評標(biāo)專業(yè)評審品目等專家抽取條件、回避條件，在評標(biāo)評審活動開始前24小時內(nèi)，推送抽取申請和項目相關(guān)信息，通過抽取終端從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并在評標(biāo)評審開始前核對專家身份，確認(rèn)抽取結(jié)果。

　　專家抽取、通知、請假、身份驗證等信息實行閉環(huán)管理，確保抽取過程數(shù)據(jù)留痕，檔案資料保存不少于15年。評標(biāo)委員會或評審機(jī)構(gòu)成員名單、抽取條件設(shè)置等信息在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密。

　　專家違規(guī)可被撤銷職業(yè)證書、影響職務(wù)晉升

　　針對專家在評標(biāo)評審中可能存在的違法違規(guī)等問題，《辦法》細(xì)化專家評標(biāo)評審考核評價規(guī)則，采取暫停評標(biāo)、清退出庫、取消擔(dān)任評標(biāo)委員會或評審機(jī)構(gòu)成員資格、不得再參加任何公共資源交易項目評標(biāo)評審等處理措施。違反法律法規(guī)的，依法實施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　同時，通報專家工作單位、行政監(jiān)督管理部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)。專家工作單位可以低聘或解聘其所聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，暫停或撤銷其職稱、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）證書，同時作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等重要依據(jù)，對違規(guī)行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　省發(fā)展改革委還將建立評標(biāo)評審預(yù)警機(jī)制，對專家評分的客觀分不一致、主觀分偏差過大、同一專家評審不同項目同一公司多次中標(biāo)等風(fēng)險點自動預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)評標(biāo)評審工作異常情況。