“平安合伙人”將矛盾糾紛化解在基層
社區(qū)安保隊(duì)員、小區(qū)物業(yè)管理人員、下沉黨員、律師、醫(yī)生、民警……在湖北省武漢市武昌區(qū),各行各業(yè)的市民又多了一個(gè)新身份——“平安合伙人”。在他們的參與、帶動(dòng)下,越來越多的居民從社區(qū)治理的旁觀者變?yōu)閰⑴c者,讓矛盾糾紛化解在基層。
近年來,武漢市武昌區(qū)推行“平安合伙人”治理模式,引導(dǎo)廣大居民群眾和社會(huì)各界人士積極參與社會(huì)治理和平安建設(shè),人人爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)治理和平安建設(shè)主體,大家各盡所能,共同締造幸福家園。
用心傾聽 把小事當(dāng)大事來辦
“劉老師民調(diào)工作室”是武昌區(qū)濱湖社區(qū)居民遇到麻煩事時(shí)經(jīng)常會(huì)想到的地方?!案闪税胼呑由鐓^(qū)工作,退休了在家也閑不住,還能為社區(qū)干些什么呢?”劉老師叫劉愛芝,2016年她向居住地所在的濱湖社區(qū)申請(qǐng)當(dāng)志愿者,成為社區(qū)“平安合伙人”后,她又成立了“劉老師民調(diào)工作室”,專門為社區(qū)居民調(diào)解糾紛。
去年夏天,社區(qū)一戶居民家失火,經(jīng)了解,原來是丈夫在與妻子發(fā)生口角后一怒點(diǎn)燃了窗簾所致。劉愛芝和志愿者上門調(diào)解時(shí),看到女主人坐在家里眼神木訥,對(duì)被燒毀的陽臺(tái)無動(dòng)于衷。劉愛芝多次上門跟女主人聊天,疏導(dǎo)情緒,終于打開了她的心扉。原來,這夫妻倆都是外地人,在武漢沒有什么親戚朋友,再加上兩人都不善于溝通,使得他們長(zhǎng)期以來缺乏交流,家庭氛圍很壓抑。在劉愛芝的幫助下,女主人現(xiàn)在的情況改善了很多,夫妻倆也有了一些溝通。
“居民糾紛不僅僅是利益矛盾,很多時(shí)候都是雞毛蒜皮的小事引起的慪氣,這就需要我們調(diào)解員去捋順居民心中的氣,才能將矛盾徹底化解?!眲壑フf,她的調(diào)解“秘訣”就是細(xì)心、耐心、用心傾聽?!皠⒗蠋熋裾{(diào)工作室”現(xiàn)在已經(jīng)有30多人,解決矛盾糾紛40多件,累計(jì)服務(wù)人數(shù)超過百人。
居民姜麗霞今年69歲,個(gè)頭不高,精神頭十足。談到加入社區(qū)“平安合伙人”的初衷,她說:“社區(qū)是我家,我就是想為社區(qū)做一點(diǎn)力所能及的事情?!?/p>
輪到值班的時(shí)候,姜麗霞穿上紅馬甲,和隊(duì)友一起圍著社區(qū)里5個(gè)小區(qū)、2棟寫字樓打轉(zhuǎn)?!半m然都是些街坊扯皮的小事,但把小事當(dāng)大事來辦,問題很快就解決了。如果把小事當(dāng)成小事不管,就可能引發(fā)更多矛盾糾紛?!苯愊颊f。
找準(zhǔn)痛點(diǎn) 破解社區(qū)治理難題
老舊小區(qū)加裝電梯,是當(dāng)前基層社會(huì)治理的一個(gè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。高層住戶積極,中層住戶猶豫,低層住戶“習(xí)慣性反對(duì)”,矛盾分歧如何化解?很多小區(qū)加裝電梯難在了第一步,武漢理工大學(xué)水運(yùn)社區(qū)也面臨了同樣的問題。
為解決好“上樓”問題,武漢市武昌區(qū)楊園街道和水運(yùn)社區(qū)決定通過“平安合伙人”隊(duì)伍將居民發(fā)動(dòng)起來,通過“家長(zhǎng)里短議事會(huì)”將各種意見建議拿到桌面上討論。
76歲的陳定方是“平安合伙人”之一,退休前是武漢理工大學(xué)機(jī)械工程與計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)教授。他利用專業(yè)所長(zhǎng),設(shè)計(jì)出費(fèi)用分?jǐn)偂半A梯算法”,即電梯購置、安裝、施工費(fèi)用根據(jù)樓層的階梯數(shù)計(jì)算,按各層需要攀登的臺(tái)階數(shù)占總臺(tái)階數(shù)的比例分?jǐn)偂M瑫r(shí),電梯使用費(fèi)按照家里常住人數(shù)計(jì)算收取。為確保公平公正,社區(qū)還將按月對(duì)每戶實(shí)住人數(shù)進(jìn)行核定校正,最終達(dá)成了“階梯算法”的共識(shí)。
新電梯落成后,老年居民的上下樓問題得到了解決?!按瓪馍舷屡罉恰薄百I瓜不敢挑大的”“下樓走走是奢望”成為過去式,部分曾因上下樓不便而搬到養(yǎng)老院的居民也選擇搬回小區(qū)居住。
在陳定方的示范帶動(dòng)下,武漢理工大學(xué)水運(yùn)社區(qū)“平安合伙人”隊(duì)伍愈發(fā)壯大,主動(dòng)承擔(dān)起意見征詢、溝通協(xié)商、費(fèi)用收取、手續(xù)辦理等各類事項(xiàng)。
齊心協(xié)力 “合伙”隊(duì)伍發(fā)展壯大
行走在武昌區(qū)水果湖街東亭社區(qū),時(shí)常能看到一群“遛彎”的老人,他們7人為伍,身著統(tǒng)一的橙色制服,四處打量、神情警惕。
這支平均年齡超過60歲的隊(duì)伍,被街坊親切地稱作“七寶”巡邏隊(duì),也是名聲在外的“平安合伙人”。從社區(qū)衛(wèi)生到鄰里和睦再到防騙防盜,他們樣樣在行。“七寶”巡邏隊(duì)組建以來,社區(qū)刑事警情足足下降了六成。
在濱湖社區(qū)四人為一組組成“平安合伙人”小分隊(duì),以排班制的形式每天對(duì)濱湖社區(qū)進(jìn)行巡查,為6775戶居民做好平安巡邏、隱患上報(bào)、矛盾調(diào)解等工作。社區(qū)還搭建了紅五星議事廳,每半個(gè)月組織“平安合伙人”開一次碰頭會(huì),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題召集“家長(zhǎng)里短議事會(huì)”,必要時(shí)通過“民呼我應(yīng)”平臺(tái)呼叫相關(guān)部門進(jìn)行解決。
“更多的居民從‘旁觀者’變?yōu)椤畢⑴c者’,從‘要我干’變成‘我要干’,各種矛盾糾紛在基層就得到了化解。自從有了‘平安合伙人’,濱湖社區(qū)收到的投訴件從高峰時(shí)期每月三四十起,下降到現(xiàn)在的每月兩三起?!睘I湖社區(qū)書記章肖鵬說。
2021年10月,武漢市武昌區(qū)委政法委從激發(fā)群眾自治活力、匯聚平安建設(shè)智慧力量的維度,在全區(qū)推行“平安合伙人”項(xiàng)目,并鼓勵(lì)“平安合伙人”擔(dān)任微網(wǎng)格網(wǎng)格員,報(bào)告違法“小線索”、發(fā)現(xiàn)安全“小隱患”,使其成為穿梭大街小巷的“流動(dòng)哨”。今年以來“平安合伙人”使用“微鄰里”微信小程序,上報(bào)反饋各類隱患問題1500余件。截至目前,武昌區(qū)“平安合伙人”達(dá)6000余人,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格樓棟和行業(yè)系統(tǒng)全覆蓋。
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