湖北房縣:數(shù)據(jù)賦能讓基層監(jiān)督更“智慧”
“邵某屬于在編在崗財政供養(yǎng)人員,且無土地承包共有人,違規(guī)享受實際種糧農(nóng)民一次性補貼?!?/p>
“紅塔鎮(zhèn)潮汪村張某2019年7月31日離世,超過一年仍在領(lǐng)取天然林停伐管護補助,共計907.5元?!?/p>
短短一個月內(nèi),湖北省十堰市房縣紅塔鎮(zhèn)紀委通過監(jiān)督,就從眾多的惠民惠農(nóng)政策落實中,發(fā)現(xiàn)了虛報冒領(lǐng)惠農(nóng)資金、臺賬登記錯誤、惠農(nóng)政策應(yīng)享受未享受等民生領(lǐng)域違紀違法問題線索40條。能夠如此高效且精準發(fā)現(xiàn)并查處問題,得益于大數(shù)據(jù)對惠民惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督。
惠民惠農(nóng)政策直接關(guān)系群眾切身利益,凝聚著對群眾冷暖的點滴關(guān)心。長期以來,囿于補貼種類多、資金數(shù)量大、發(fā)放環(huán)節(jié)復(fù)雜、人手有限等,監(jiān)督難度較大。政策落實與否是基層監(jiān)督的重中之重,也是“微腐敗”高發(fā)區(qū)和基層信訪頻發(fā)易發(fā)區(qū)。監(jiān)督不精準、不全面,主動發(fā)現(xiàn)問題線索少,一直是困擾基層監(jiān)督的難題。
提升監(jiān)督精準度,確保鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策真正惠民利民是紀委監(jiān)委工作的應(yīng)有之意。近年來,房縣紀委監(jiān)委充分利用惠民惠農(nóng)政策落實大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng),以數(shù)據(jù)對比充當“探頭”,以“算力”補充“人力”,運用信息化手段,進一步拓寬監(jiān)督渠道,增強發(fā)現(xiàn)問題能力,實現(xiàn)監(jiān)督精準化與監(jiān)督前置,不斷提高基層監(jiān)督質(zhì)效。對大數(shù)據(jù)對比出篩選出的3大類25小項惠民惠農(nóng)政策疑點線索進行研判,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照逐條逐項、見人見事、證據(jù)扎實、分析精準、意見具體標準的要求,采取聽對象陳述、查原始資料、看實際現(xiàn)場、詢問經(jīng)辦人、訪左鄰右舍等方式,對政策落實疑點問題逐條入戶核查,對查實的問題線索實行分類處置。
“單純依靠人力尋找惠民資金發(fā)放問題,不僅費時費力,效果也不理想?,F(xiàn)在通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督的方式,讓數(shù)據(jù)進行自動對比,疑點數(shù)據(jù)自然顯現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不再是大海撈針?!痹摽h紀委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督核查專班人員說道。
同時,為做好大數(shù)據(jù)監(jiān)督“后半篇”文章,該縣紀委監(jiān)委堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合,對于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的臺賬信息更新不及時等職能部門的問題,通過印發(fā)紀檢監(jiān)察建議書的方式督促相關(guān)職能部門剖析問題成因、摸排監(jiān)管盲點,有針對性的完善制度、堵塞漏洞,加強源頭治理,確保各類惠民資金精準發(fā)放。
大數(shù)據(jù)提升了基層監(jiān)督治理質(zhì)效。相比傳統(tǒng)受理群眾舉報后開展初步核查、談話函詢等方式,大數(shù)據(jù)監(jiān)督具有全面、準確、主動等優(yōu)點。運用大數(shù)據(jù)進行監(jiān)督,大大提升了監(jiān)督的精確性、主動性和問題發(fā)現(xiàn)能力。從耕地地力保護補貼到廁所革命資金,從冬春臨時困難生活救助到生態(tài)公益林補償……一筆筆民生資金,一項項惠民政策,在紀委監(jiān)督之下發(fā)放更加精準,落實更加有力。
據(jù)悉,截至11月,房縣紀委監(jiān)委利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督,已核查惠民惠農(nóng)政策問題線索2314條,其中屬實線索1476條,已整改線索405條,追繳資金29.1萬元,問責(zé)128人。在大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督下,一批以往難以被發(fā)現(xiàn)的問題“浮出水面”,監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用發(fā)揮更加突顯。
“大數(shù)據(jù)監(jiān)督既是機遇也是挑戰(zhàn)。下一步,我們將用好大數(shù)據(jù)監(jiān)督利器,拿起監(jiān)督‘顯微鏡’,做實基層監(jiān)督,讓群眾身邊惠民惠農(nóng)領(lǐng)域的‘微腐敗’無處遁形?!狈靠h紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。(馮禹銘)
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