浙江“千項萬億”工程重大項目完成投資超萬億元
寒冬來臨,但浙江一處處工地正在火熱施工中,各地重大項目馬不停蹄地推進(jìn)著。2023年前11個月,浙江固定資產(chǎn)投資同比增長5.8%,高于全國2.9個百分點,繼續(xù)領(lǐng)跑東部省份;完成省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程重大項目投資超萬億元,全省投資形勢總體穩(wěn)定,為浙江經(jīng)濟(jì)回升向好提供了強(qiáng)有力支撐。
擴(kuò)大有效投資,是應(yīng)對外部環(huán)境不確定性的關(guān)鍵之舉。為此,一年來,浙江以更大力度穩(wěn)投資優(yōu)結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
政策環(huán)境上,浙江將穩(wěn)投資作為發(fā)力焦點。早在開年之初,便率先出臺“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系,將擴(kuò)大有效投資排在首要位置;省兩會提出實施擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程,位列“十項重大工程”之首。同時,2023年以來,浙江先后出臺擴(kuò)大有效投資政策24條、省重大產(chǎn)業(yè)項目決策評估工作指引、省重大建設(shè)項目管理辦法、民營經(jīng)濟(jì)32條等政策文件,持續(xù)激活全社會投資。
如旨在擴(kuò)大有效投資的“千項萬億”工程,2023年浙江共安排重大項目1244個、總投資8.236萬億元、年度計劃投資1.0007萬億元,項目實現(xiàn)90個縣(市、區(qū))全覆蓋。截至11月底,省“千項萬億”工程重大項目完成投資1.21521萬億元、投資完成率121.4%,新建項目已全部開工,提前實現(xiàn)全年新建項目開工率100%的目標(biāo),成為穩(wěn)投資中的定盤星。
還有備受關(guān)注的民間投資,2023年上半年,受外部環(huán)境影響,浙江民間投資增速從年初的2.6%持續(xù)下行到1至7月的0%,8月浙江迅速出臺“民營經(jīng)濟(jì)32條”,隨后民間投資逐步企穩(wěn)回升。2023年1至10月,全省民間投資同比增長0.2%,其中民間項目投資同比增長10.0%,均高于全國同期。
投資實踐上,重大項目集中開工活動,作為浙江穩(wěn)投資的保留項目持續(xù)推進(jìn)。2023年浙江分別于2月21日、7月4日舉辦了兩次全省重大項目集中開工活動,涉及重大項目367個,總投資1.3597萬億元,年度計劃投資1789億元。截至11月底,兩批項目累計完成投資1882億元。
體制機(jī)制上,政府領(lǐng)投、社會跟投有了新的空間。年初,浙江謀劃設(shè)立新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等4只產(chǎn)業(yè)集群專項基金和1只“專精特新”母基金,推動產(chǎn)業(yè)投資。隨后,一個引領(lǐng)撬動規(guī)??蛇_(dá)2000億元以上的浙江省先進(jìn)制造業(yè)基金群正式啟動。目前,出手快的產(chǎn)業(yè)基金已啟動了產(chǎn)業(yè)項目投資。
要素保障上,浙江對重大項目要素需求予以全力支持。資金方面,浙江2023年爭取到中央預(yù)算內(nèi)資金超百億元,涉及項目總投資超千億元,專項債下達(dá)額度占全國比重超過7%,大力搶抓增發(fā)國債政策紅利。土地保障方面,全省供應(yīng)國有建設(shè)用地近40萬畝,年度省級安排保障省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)5萬畝,保障省重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地指標(biāo)2萬畝。用能保障方面,2023年已保障重大產(chǎn)業(yè)項目新增能耗指標(biāo)3693萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,騰出存量用能空間286萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇往往不是一蹴而就,當(dāng)下的有效投資,是未來經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的重要砝碼。接下來,浙江將發(fā)動各地、各部門提高項目謀劃和儲備質(zhì)量,筑牢明年全省擴(kuò)大有效投資基本盤。同時,持之以恒推動“民營經(jīng)濟(jì)32條”宣貫落實,進(jìn)一步推動民間投資增添動力、釋放活力。
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