未來的城市競爭，不僅是經(jīng)濟規(guī)模的競爭，更是綜合城市功能、資源配置能力和城市能級的比拼。

　　面對發(fā)展之需，青島聚力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持把補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板擺在首要位置，啟動實施了膠州灣第二隧道、重慶路快速路、地鐵、明董高速、濰宿高鐵（京滬高鐵二線）青島連接線等事關(guān)青島當下所需和長遠發(fā)展的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加速構(gòu)建內(nèi)暢外達的綜合立體交通體系。同時，聚力低效片區(qū)（園區(qū)）“騰籠換鳥”，以新空間新產(chǎn)業(yè)打造城市有機更新的“新引擎”，為城市發(fā)展打開了新的增量空間。

　　隨著城市更新建設(shè)不斷取得新突破，青島的城市綜合承載能力大大增強，拓展了城市空間，拉開了城市框架，城市能級不斷躍升，城市核心競爭力、影響力和對周邊區(qū)域的輻射力大大增強，在青島都市圈、膠東經(jīng)濟圈乃至山東半島城市群中的“強龍頭”地位更加凸顯。

　　主城區(qū)“四縱五橫”快速路網(wǎng)體系基本形成

　　路網(wǎng)是城市的“血管”和“神經(jīng)”，一頭連著百姓出行，一頭連著城市發(fā)展。

　　青島堅持以民生民意為導向，針對路網(wǎng)短板及交通堵點，實施涵蓋快速路、立交節(jié)點、主干路及未貫通道路等在內(nèi)的“15515+N”工程。兩年來，青島加快補短板、強弱項，推進膠州灣第二隧道、重慶路快速路等20多條骨干道路建設(shè)，一批市政道路項目從規(guī)劃到現(xiàn)實，城市承載力不斷增強。

　　6月25日，經(jīng)過13個月緊鑼密鼓的建設(shè)，跨海大橋高架路二期工程實現(xiàn)全線通車，成為東岸城區(qū)連接跨海大橋與青銀高速的一條重要通道，貫通了東岸城區(qū)“四縱五橫”規(guī)劃快速路網(wǎng)的重要“一橫”，讓進出青島的“大動脈”和市內(nèi)“微循環(huán)”更通暢，有效緩解海爾路、遼陽路等交通要道的擁堵。

　　與之相隔不遠，雙向6車道的遼陽路快速路上，一輛輛汽車疾馳而過。遼陽路快速路主線全長約4.7公里，去年12月建成通車。根據(jù)交通數(shù)據(jù)分析，通車以來的行車速度比之前提高47%。今年6月，遼陽路快速路南半幅地道段通車。目前，地道段北半幅已完成主體結(jié)構(gòu)施工，正朝著年底全面通車目標沖刺。屆時，遼陽路快速路將成為連接主城區(qū)東西向的交通大動脈。

　　讓人期待的是，重慶路快速路主線高架及沿線9對匝道也將在年底前建成通車，創(chuàng)下“當年開工、當年通車”的青島速度。該項目橫跨市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)三區(qū)，全長17.7公里，是青島市體量最大、參建單位最多、預制裝配率最高的市政交通類項目。屆時，重慶路將由現(xiàn)在的平面道路系統(tǒng)提升為快速立體交通走廊，構(gòu)建青島南北向交通大動脈。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，通過兩年努力，東岸城區(qū)快速路網(wǎng)建成率將由54.8%提升至73.6%，主城區(qū)“四縱五橫”快速路網(wǎng)體系基本形成。今年4月開建的青銀高速公路增設(shè)唐山路互通及連接線工程，力爭2024年底具備通車條件，將再增一條東西向交通“大動脈”，進一步完善東岸城區(qū)路網(wǎng)，提高沿線區(qū)域出行效率。

　　既要打通“主動脈”，也要暢通“微循環(huán)”。聚焦影響市民出行的梗阻問題，近兩年來，青島已打通近60條未貫通道路。今年年底，棗山路打通工程二期項目（銅川路-石牛山路）等重點市政項目將建成投用。三年攻堅行動期間，預計將打通94條未貫通道路，持續(xù)消除市民身邊的出行堵點，加速解決交通擁堵難題。

　　路延伸到哪里，城市就生長到哪里。持續(xù)“更新”的城市路網(wǎng)，對緩解交通擁堵、擴展城市空間起到了骨架支撐和積極引導作用。公安部交通管理科學研究所發(fā)布的《36個大城市交通運行態(tài)勢對比分析報告（2023年第二季度）》顯示，青島道路交通運行健康指數(shù)在今年第一季度排名全國同類城市首位基礎(chǔ)上，第二季度繼續(xù)保持同類城市首位，獲評II類城市A級。

　　“軌道上的青島”向縱深葳蕤生長

　　地鐵是支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是打通區(qū)域連接、構(gòu)建交通樞紐、提升城市品質(zhì)、促進融合發(fā)展的城市“主動脈”和活力“生長軸”。按照國內(nèi)軌道交通專家沈景炎的觀點，一座城市的第一條地鐵建成后，大約能分擔整個城市5%左右的運力；形成線網(wǎng)規(guī)劃后，運力將達到50%左右，極大降低城市交通壓力。

　　織更密的網(wǎng)，運更多的人。以城市更新建設(shè)攻堅行動為契機，青島地鐵鋪展開一張更通達的線網(wǎng)。

　　10月26日，地鐵13號線二期工程（北段）嘉陵江西路站、香江路站開通。在此之前的6月至8月，地鐵2號線海信橋站、1號線西鎮(zhèn)站、4號線觀象山（市立醫(yī)院）站相繼投用，標志著2號線、1號線、4號線、13號線等4條開通線路實現(xiàn)了全線通車運營。

　　目前，青島地鐵線網(wǎng)運營車站達到150座、運營里程達318公里、居全國第十位，覆蓋七區(qū)一市，主城區(qū)初步成網(wǎng)運營。7線交織，青島地鐵“成網(wǎng)效應(yīng)”加速釋放，客流承載力持續(xù)增長，為沿線居民出行提供了新的“最優(yōu)解”。7月、8月，受暑期、旅游旺季等因素疊加影響，青島地鐵線網(wǎng)日均客流穩(wěn)定在160萬人次至180萬人次，公共交通分擔率提升至48%，達到青島地鐵開通運營近8年以來峰值。最高日客運量出現(xiàn)在5月1日，為224.43萬人次。

　　隨著去年年底三期規(guī)劃7條線路全部開工，目前青島地鐵在建線路達到10條，從主城區(qū)向市郊大地延伸輻射。其中，一期、二期線路中，6號線一期是全國首條全自主運行TACS示范線路，這條科技感十足的青島首條無人駕駛線路計劃年內(nèi)空載試運行，明年上半年開通運營。2號線西延2024年年底開通運營，8號線南段力爭2026年開通運營。三期在建線路計劃至2028年陸續(xù)建成，實現(xiàn)交通樞紐和主要商圈全覆蓋，初步建成“軌道上的青島”。

　　《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出，建設(shè)軌道上的都市圈，統(tǒng)籌布局以青島為中心樞紐的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設(shè)，并做好與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)，構(gòu)建軌道交通一小時通勤圈?！皳屪デ鄭u都市圈的戰(zhàn)略機遇，青島地鐵正在積極謀劃，向更廣范圍布局延伸。”青島地鐵集團黨委副書記、總經(jīng)理紀明濤介紹，青島地鐵積極參與青島多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)研究，在線網(wǎng)規(guī)劃編制過程中，統(tǒng)籌考慮多網(wǎng)融合，優(yōu)化軌道交通網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，預留了市區(qū)向海陽、日照、平度、萊西等線路建設(shè)延伸條件，同時配合省市有關(guān)部門開展了部分市域（郊）鐵路的前期研究工作。

　　打通更多外向通道，拉大城市框架

　　如果說，快速路和地鐵打通了市內(nèi)交通的“任督二脈”，那么，公路和鐵路則為青島打開了外向輻射通道，讓青島對外交通輻射體系能級明顯提升，有力支撐交通強國山東示范區(qū)青島先行區(qū)建設(shè)。

　　10月31日，青蘭高速公路雙埠至河套段改擴建工程主線提前建成通車，原有的雙向四車道變身八車道，道路通行能力“倍增”。主線通車后，與新機場高速一期、新機場高速連接線、環(huán)灣大道實現(xiàn)高效銜接，大大提升周邊路網(wǎng)通行能力，有效緩解膠東機場與主城區(qū)之間的交通“瓶頸”問題。“以前兩車道經(jīng)常出現(xiàn)擁堵，現(xiàn)在去膠東機場的路更寬敞了，出行痛點變一路通途，通行效率大大提高。”行駛在改擴建后的青蘭高速公路雙埠至河套段，青島機場集團航空市場營銷委客運部部長楊晨的心情十分舒暢。

　　12月12日，膠東機場集疏運體系中的全天候保障通道——國道204大沽河橋梁項目完工?？v貫青島南北的明村至董家口高速公路也將在年底前建成投用。

　　公路網(wǎng)擴容加密，高效暢達的高鐵出行網(wǎng)絡(luò)也在加速形成。

　　12月8日，濟鄭高鐵全線貫通運營，濟南、青島、鄭州三大都市圈“三圈”聯(lián)動和山東半島城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群“三群”協(xié)同發(fā)展有了新引擎。同日，膠東半島東南部沿海地區(qū)對外交流的主要客運通道萊榮高鐵開通運營。

　　青島都市圈內(nèi)的另一條干線鐵路——濰煙高鐵基本完成建設(shè)任務(wù)，將于明年具備通車條件。這條高鐵經(jīng)濰坊、青島至煙臺，對補齊膠東半島鐵路短板、優(yōu)化青島北部交通格局意義重大。

　　南下聯(lián)通長三角的快速通道——濰宿高鐵（京滬高鐵二線）青島連接線項目計劃12月31日開工，2028年6月底建成后，將形成青島乃至膠東半島南下快速連接長三角地區(qū)的新路徑，同時解決青鹽鐵路青島西站以北段客貨混行、遠期貨運能力不足等問題，更好地滿足董家口港區(qū)貨物疏港需求。屆時，南下長三角，青島有了速度更快的高鐵路線；北上京津冀，亦不必再繞行濟南，可經(jīng)濰坊、天津直達北京，里程大大縮短。

　　低效片區(qū)蝶變“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展“場域”

　　進入城市發(fā)展的新階段，城市開發(fā)的邊界已劃定，城市建設(shè)的方式由增量擴張轉(zhuǎn)向存量挖潛，低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)成為存量變革與增量崛起并舉的“關(guān)鍵棋”——它既關(guān)乎城市更新和城市建設(shè)，也關(guān)乎實體經(jīng)濟和招商引資。

　　2022年以來，青島聚力推進低效片區(qū)開發(fā)，搭建平臺拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。啟動老四方工業(yè)區(qū)、青島北站及周邊區(qū)域等低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)，累計騰空土地約5萬畝，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了載體和空間，積極導入產(chǎn)業(yè)項目，開發(fā)利用騰空土地和以往土地約3萬畝。今年9月，青島入選全國低效用地再開發(fā)試點。

　　改變正在發(fā)生：看得見的空間格局加快重構(gòu)，看不見的經(jīng)濟業(yè)態(tài)格局重塑著區(qū)域發(fā)展新的比較優(yōu)勢。經(jīng)過一番“騰籠換鳥”，一批重點低效片區(qū)（園區(qū)）正煥新蝶變?yōu)樾录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等各類產(chǎn)業(yè)要素集聚的新發(fā)展“場域”。

　　圍繞山東省“十強產(chǎn)業(yè)”和青島市24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，青島在低效片區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局了虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、新型顯示產(chǎn)業(yè)園、綠色低碳新材料產(chǎn)業(yè)園、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園6個專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如西海岸新區(qū)王臺片區(qū)拆除了180萬平方米老廠房，騰出低效用地1.1萬畝，打造了以京東方等龍頭企業(yè)為核心的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)正加快向“芯屏”產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變。以京東方為龍頭，引入中南高科、融合光電等18個重點項目，形成了新的產(chǎn)業(yè)競爭力，為青島構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)體系打下了基礎(chǔ)。

　　當虛擬照進現(xiàn)實，“元宇宙”之門正向我們加速打開。擁抱新風口，嶗山區(qū)株洲路片區(qū)結(jié)合老舊廠區(qū)改造，建設(shè)了占地2000多畝的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園，引進歌爾股份、小鳥看看等龍頭企業(yè)，將打造國家級的先進虛擬現(xiàn)實研發(fā)制造基地，更好帶動區(qū)域低效用地再開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　以地鐵TOD綜合開發(fā)為先導，李滄區(qū)青島北站片區(qū)依托高鐵和三條地鐵交會的交通區(qū)位優(yōu)勢，加速完善基礎(chǔ)設(shè)施，聚力打造青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)，加速變身以創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向的“設(shè)計之城”。圍繞“青島門戶·城市客廳”的定位，聚力打造總部經(jīng)濟、創(chuàng)新之城、活力之區(qū)、設(shè)計之都、泛文娛產(chǎn)業(yè)中心。（周建亮）

　　(責編：公雪、邢曼華)