天津市出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)“林長+”工作機(jī)制的意見》
原標(biāo)題:提出4項(xiàng)任務(wù) 打造林長制“升級(jí)版”
日前,天津市林長辦出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)“林長+”工作機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》),進(jìn)一步深化林長制改革,從制度層面完善林長制體系,凝聚各方力量,全面提升林草資源治理能力和水平。
《意見》提出4項(xiàng)主要任務(wù)。全面推行“林長+”工作機(jī)制。拓展“林長+”內(nèi)涵和具體內(nèi)容,全面推行“林長+檢察長”,以檢察公益訴訟制度助力林長制,充分發(fā)揮林長、檢察長各自職能優(yōu)勢(shì);全面實(shí)施“林長+警長”,構(gòu)建責(zé)任明晰、協(xié)同高效、打防結(jié)合、治理有力的森林資源保護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)協(xié)作辦案、高效執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊涉林資源違法犯罪;全面推行“林長+社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員”,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,依法依規(guī)對(duì)森林資源管理等方面開展志愿服務(wù)。
統(tǒng)籌“林長+”協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善“林長+”落實(shí)和監(jiān)督有效辦法,各級(jí)林長辦與行政、公安、檢察、法院等部門間暢通協(xié)作渠道,加強(qiáng)日常溝通協(xié)作,適時(shí)圍繞涉林工作情況等開展雙邊或多邊聯(lián)合調(diào)研。涉及重大或敏感性輿情時(shí),及時(shí)溝通、共同上報(bào)、共同處理;涉及案情重大、復(fù)雜、疑難的案件時(shí),行政部門可咨詢公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院;辦案中涉及林業(yè)專業(yè)問題時(shí),公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可咨詢林長辦。
暢通“林長+”溝通渠道。推動(dòng)天津市行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)與公檢法大數(shù)據(jù)應(yīng)用和輔助辦案平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)涉林工作部署、重大涉林政策、重大涉林案件事件及輿情等情況與涉林刑事、民事、行政、公益訴訟檢察辦案情況銜接互通,實(shí)現(xiàn)高效信息共享。建立市級(jí)“林長+”聯(lián)席會(huì)議制度,通過召開聯(lián)席會(huì)議,解決依法治林等重大問題。強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法與刑事、司法、訴訟等銜接,嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為,及時(shí)解決依法治林工作中的困難和問題。
理順“林長+”有效銜接路徑。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,對(duì)一定區(qū)域和時(shí)間內(nèi)高發(fā)、可能引發(fā)重大影響或經(jīng)協(xié)商確有聯(lián)合執(zhí)法必要性的違法案件開展聯(lián)合執(zhí)法;在日常行政執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助勘查,聯(lián)合執(zhí)法。完善行刑銜接機(jī)制,行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)需要追究刑事責(zé)任的,及時(shí)將案件移交公安機(jī)關(guān),并將案件移交書和相關(guān)材料抄送檢察院。公安機(jī)關(guān)依法審查案件,檢察院依法進(jìn)行監(jiān)督,檢察院、法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)破壞森林和野生動(dòng)植物資源刑事案件的審查起訴和判決工作,依法快訴、快審、快判。法院在判決、裁定生效后,將裁判文書及時(shí)送達(dá)檢察院,并按照規(guī)定于網(wǎng)上公布。
市林長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將持續(xù)以“林長+”工作機(jī)制為抓手,不斷增強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化森林資源和野生動(dòng)植物保護(hù)、提升森林防火和有害生物防控能力,踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念,構(gòu)筑起生態(tài)環(huán)境美、資源豐富、生物多樣的美麗天津。(記者 陳璠)
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