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石景山區(qū)“可信消費(fèi)”模式獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)典型

發(fā)布時(shí)間:2023-11-09 16:16:00來(lái)源: 北京日?qǐng)?bào)

  原標(biāo)題:石景山區(qū)“可信消費(fèi)”模式獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)典型

  本報(bào)記者 孫瑩

  因?yàn)榻?jīng)常聽到有商家倒閉跑路的消息,正在給兒子選擇音樂(lè)培訓(xùn)班的李女士顧慮重重。經(jīng)人介紹,她登錄了一款名叫“預(yù)付監(jiān)管”的微信小程序,里面的商家全部在政府備案,消費(fèi)者預(yù)付的資金由銀行存管,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)還有保險(xiǎn)兜底,這讓李女士交錢辦卡有了底氣。

  李女士所使用的“預(yù)付監(jiān)管”小程序,正是北京市石景山區(qū)在2020年搭建的“預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)”的一個(gè)實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景。因創(chuàng)新推出這一預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管服務(wù),石景山區(qū)信訪辦日前入選全國(guó)“楓橋式工作法”單位。

  預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)讓消費(fèi)者放心的關(guān)鍵在于解決了預(yù)付資金無(wú)監(jiān)管這一核心問(wèn)題。

  石景山區(qū)信訪辦副主任許鵬介紹,平臺(tái)有三大突破性設(shè)計(jì)。一是全行業(yè)預(yù)付資金存管制度。把暴雷頻發(fā)的校外培訓(xùn)、文體健身等行業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)全區(qū)開展預(yù)付式消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè),全部采取專用存款賬戶管理。銀行會(huì)凍結(jié)預(yù)付費(fèi)余額的20%作為保證金,并在后期根據(jù)其信用狀況進(jìn)行浮動(dòng)式管理,以加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的資金監(jiān)管。

  二是創(chuàng)新保險(xiǎn)險(xiǎn)種。平臺(tái)與保險(xiǎn)公司聯(lián)合設(shè)計(jì)推出全國(guó)第一個(gè)“預(yù)付式消費(fèi)合同履約保證保險(xiǎn)”互聯(lián)網(wǎng)險(xiǎn)種,企業(yè)可通過(guò)“一卡一保單”的形式為消費(fèi)者預(yù)付費(fèi)投保,最高可保障消費(fèi)者預(yù)付費(fèi)余額50%的權(quán)益。

  三是建立預(yù)付資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。采集多個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù),構(gòu)建風(fēng)控模型,及時(shí)感知預(yù)付企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)卡、資金等異常,實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控、金融保障對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)、法治化解持續(xù)追溯”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,最大程度保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

  監(jiān)管平臺(tái)剛推出的時(shí)候,雖然消費(fèi)者的使用意愿比較高,但商戶多持觀望態(tài)度。由于上位法支撐不足,政府不能強(qiáng)制要求商戶加入平臺(tái),只能努力動(dòng)員部分信用商戶先行入駐起到示范作用。

  “要不要入駐這個(gè)平臺(tái),最開始我們內(nèi)部有一些爭(zhēng)議?!笔吧絽^(qū)一家音樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示,20%的預(yù)付資金納入銀行存管讓學(xué)校管理層很糾結(jié)?!暗覀兒图议L(zhǎng)們溝通后發(fā)現(xiàn),平臺(tái)的確能夠增進(jìn)學(xué)校和家長(zhǎng)的互信,就決定試一試?!?/p>

  加入平臺(tái)后,負(fù)責(zé)人把相關(guān)標(biāo)識(shí)擺在了學(xué)校門口最顯眼的位置。“家長(zhǎng)對(duì)商家跑路的擔(dān)心減少了很多,現(xiàn)在更多家長(zhǎng)都會(huì)選擇監(jiān)管平臺(tái)上的商家來(lái)消費(fèi),反而給我們引來(lái)了更多消費(fèi)者。”

  2022年,受疫情沖擊,該音樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)壓力巨大。讓機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)想到的是,在企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻,他們通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)出臺(tái)的金融幫扶政策,拿到了30萬(wàn)元的紓困資金,解了燃眉之急,恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

  讓平臺(tái)的誠(chéng)信企業(yè)嘗到甜頭,讓黑心商家吃足苦頭,才能最終實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”。基于這一考慮,監(jiān)管平臺(tái)對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予相應(yīng)額度無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的純信用貸款扶持,并綜合消費(fèi)者評(píng)價(jià)、12345投訴、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)等情況,建立了優(yōu)質(zhì)企業(yè)“白名單”,設(shè)立5000萬(wàn)元紓困資金池,幫助企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行,讓商家用自身信用換來(lái)了實(shí)打?qū)嵉慕鹑谡吒@?。?duì)卷款跑路等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)及其高管人員則實(shí)施市場(chǎng)禁入,限制其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

  石景山區(qū)的這一機(jī)制創(chuàng)新直接推動(dòng)了北京市的立法進(jìn)程。2022年正式施行的《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》中,有很多條款內(nèi)容正是源于石景山對(duì)預(yù)付費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管的引領(lǐng)性改革。

  截至目前,石景山區(qū)已經(jīng)有1270余家預(yù)付式經(jīng)營(yíng)商戶入駐平臺(tái),記錄發(fā)卡交易137萬(wàn)張,資金交易9.6億元,存管資金1800余萬(wàn)元。通過(guò)平臺(tái)成功化解退費(fèi)糾紛800余起,為消費(fèi)者挽回?fù)p失200余萬(wàn)元。

(責(zé)編:李文治)

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