維護農(nóng)村婦女涉土地合法權(quán)益
本報北京11月5日電 (記者張璁)日前,最高人民檢察院、中華全國婦女聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布6件維護農(nóng)村婦女涉土地合法權(quán)益行政檢察典型案例。據(jù)悉,檢察機關(guān)、婦聯(lián)組織主動加強聯(lián)系,建立信息共享、案件移送、案情通報、聯(lián)合督辦等機制,強化對婦女權(quán)益的全方位司法保護。2022年1月至2023年9月,檢察機關(guān)共辦理涉婦女權(quán)益保護行政檢察案件4000余件。
據(jù)介紹,隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村婦女因婚姻關(guān)系、戶籍等發(fā)生變動,涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認、土地承包經(jīng)營、征地補償或者征用補償以及宅基地使用等方面的爭議更為復(fù)雜。該批典型案例聚焦集體經(jīng)濟組織中的“外嫁女”涉土地合法權(quán)益保護,堅持男女平等基本國策,加大對涉及農(nóng)村婦女合法權(quán)益的行政訴訟、行政非訴執(zhí)行案件的監(jiān)督力度,強化調(diào)查核實,通過一體化辦案、院領(lǐng)導(dǎo)包案、府檢聯(lián)動、檢法聯(lián)動等方式,妥善化解爭議,以高質(zhì)效法律監(jiān)督推動解決婦女急難愁盼問題。
該批典型案例強調(diào)對農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)益的平等保護。如,支某蘭訴山東省某市自然資源和規(guī)劃局集體土地登記檢察監(jiān)督案,檢察機關(guān)準確認定戶口遷出的“外嫁女”雖然不再是原集體經(jīng)濟組織成員,但其通過取得宅基地上房屋的繼承份額,可以登記為宅基地的使用權(quán)人,依法提出抗訴并獲采納,保障了“外嫁女”的宅基地使用權(quán)。
案例顯示,對于農(nóng)村婦女涉土地合法權(quán)益“案結(jié)事不了”“程序空轉(zhuǎn)”的案件,相關(guān)地方注重發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”作用和婦聯(lián)組織機構(gòu)分布廣、直接接觸群眾、信息掌握全面的組織優(yōu)勢,切實解決農(nóng)村婦女急難愁盼問題。如,張某甲訴江蘇省某鎮(zhèn)人民政府土地權(quán)屬不予受理決定檢察監(jiān)督案,檢察機關(guān)針對案涉爭議始終“訴而不決”,“外嫁女”離異后多次訴訟實質(zhì)是為獲得其回原籍生活的“容身之所”的情況,向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)通報該案情況,協(xié)同婦聯(lián)共同赴某鎮(zhèn)政府開展化解工作,“一攬子”化解行政爭議與民事糾紛。
《 人民日報 》( 2023年11月06日 04 版)
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