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人民日報(bào)點(diǎn)贊山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū):加強(qiáng)制度創(chuàng)新 釋放發(fā)展動能

發(fā)布時(shí)間:2023-11-03 11:17:00來源: 人民網(wǎng)-人民日報(bào)

  山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——

  加強(qiáng)制度創(chuàng)新 釋放發(fā)展動能

  本報(bào)記者 王 沛

  個(gè)人信息能否鎖進(jìn)保險(xiǎn)箱,隨取隨用?

  在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū),應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)的“數(shù)字保險(xiǎn)箱”,將企業(yè)和個(gè)人的營業(yè)執(zhí)照、身份證明等證件和材料存儲到專屬保險(xiǎn)箱內(nèi),當(dāng)需要行政審批時(shí),不必再重復(fù)提交相關(guān)紙質(zhì)證明和材料。

  這是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的諸多創(chuàng)新成果之一。2019年8月,山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)批復(fù)成立并提出,除法律法規(guī)明確規(guī)定不能下放的213項(xiàng)省級事權(quán)外,其他均可根據(jù)片區(qū)實(shí)際需要下放。歷經(jīng)4年發(fā)展,濟(jì)南、青島、煙臺三大片區(qū)以制度創(chuàng)新釋放發(fā)展動能,努力建設(shè)對外開放新高地。

  推動創(chuàng)新成果應(yīng)用

  在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的大宗商品數(shù)字倉庫里,上千噸貨物整齊有序地碼放在一個(gè)個(gè)類似“停車位”的數(shù)字倉位上,偌大的倉庫里卻不見理貨人員的身影。

  中儲京科供應(yīng)鏈管理有限公司產(chǎn)業(yè)總監(jiān)王銳鋒走進(jìn)中控室,對著電腦屏幕介紹:“瞧,這就是我們的‘理貨員’?!彼c(diǎn)擊畫面上的1單元19號貨位,倉單編號、貨主單位、產(chǎn)地等基礎(chǔ)信息全部清晰地顯示出來。

  “以前對倉庫和貨物進(jìn)行管理,多數(shù)是通過人工尋庫來實(shí)現(xiàn)?!蓖蹁J鋒說,這使得大宗商品進(jìn)入倉庫后會長期處于“盲區(qū)”狀態(tài),容易出現(xiàn)庫存信息不透明、作業(yè)單據(jù)不規(guī)范、貨權(quán)不清晰等問題,制約進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。

  大宗商品交易資金用量比較大,參與民營企業(yè)多,但融資并不順利:銀行因無法核驗(yàn)貨物,難以將大宗商品作為抵押物進(jìn)行質(zhì)押融資。

  對此,山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)依托口岸和大宗商品集聚優(yōu)勢,推出基于數(shù)字倉庫、可信倉單的“動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)”,實(shí)現(xiàn)倉儲、貿(mào)易、金融與監(jiān)管的協(xié)同創(chuàng)新。

  有啥好處?王銳鋒說,比如橡膠、塑化等大宗商品進(jìn)入園區(qū)數(shù)字倉庫后,布設(shè)的AI攝像頭會對貨物進(jìn)行整體掃描,出具最終數(shù)量和貨物信息,并形成數(shù)字倉單。銀行在線上核驗(yàn)貨物無誤后,1個(gè)工作日左右就能為客戶辦理放款,可為企業(yè)降低年化3%—6%的融資成本。

  “在正式交易前,就可以通過質(zhì)押方式融資,大大提高了我們的資金流轉(zhuǎn)效率?!鄙侥埽ㄇ鄭u)智慧產(chǎn)業(yè)科技有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李曉宇說。

  截至9月底,“動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)”已累計(jì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資超16億元。放眼整個(gè)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已全部實(shí)施,144項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。

  助力企業(yè)開展科研

  “提網(wǎng)!”金秋十月,渤海灣魚肥蟹美,深遠(yuǎn)海智能網(wǎng)箱平臺迎來了豐收時(shí)刻。

  “只需按下按鈕,兩到四個(gè)小時(shí),整網(wǎng)魚就提上來了?!睙熍_經(jīng)海海洋漁業(yè)有限公司助理總經(jīng)理張家瑜說,這個(gè)智能網(wǎng)箱可以實(shí)時(shí)監(jiān)測水下信息,并實(shí)現(xiàn)自動投喂、洗網(wǎng)等工作,養(yǎng)殖上百萬尾魚只需2至4名工作人員。

  網(wǎng)箱雖好,但開始時(shí),張家瑜和同事們卻為一件事發(fā)愁:海洋牧場網(wǎng)箱平臺還沒有“身份證”。這個(gè)“身份證”有啥用?原來,網(wǎng)箱平臺投入成本高,作為新生事物,缺乏入級檢驗(yàn)規(guī)范和確權(quán)頒證依據(jù)。沒有“身份證”,平臺資產(chǎn)不可入賬、申請貸款不可抵押、監(jiān)督管理無據(jù)可依,阻礙了企業(yè)發(fā)展。

  為破解這一難題,煙臺片區(qū)制定出臺《海洋牧場網(wǎng)箱平臺試點(diǎn)管理暫行辦法》,探索形成由中國船級社檢驗(yàn)、地方主管部門發(fā)證并登記所有權(quán)的確權(quán)路徑。

  “現(xiàn)在,我們已有8座深遠(yuǎn)海智能網(wǎng)箱下水,單個(gè)網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體7萬立方米,年養(yǎng)殖魚類1000噸。”張家瑜說,“有了確權(quán),我們加大投入的底氣更足了!”

  目前,煙臺片區(qū)在水產(chǎn)育種、深海活魚裝船運(yùn)輸?shù)确矫婢鶎?shí)現(xiàn)新突破,育種成活率提高了20%,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。

  近年來,山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快新舊動能轉(zhuǎn)換,引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地,助力企業(yè)科研水平提升,高新技術(shù)企業(yè)、專利數(shù)年均增長27.1%、30.2%。

  極限人工智能有限公司組裝車間里,工程師正在緊鑼密鼓地生產(chǎn)調(diào)試一款種植牙手術(shù)機(jī)器人。“有了機(jī)器人輔助手術(shù),種植體成活率、手術(shù)精度都會提高?!惫菊聞?wù)部總監(jiān)劉振說。

  這款手術(shù)機(jī)器人研發(fā)之初,因?yàn)橥度氪?、周期長,加上臨床資源緊張,產(chǎn)品上市進(jìn)度緩慢。今年1月,中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺正式啟動,極限人工智能成為首批入駐企業(yè),企業(yè)發(fā)展迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

  平臺提供“一站式”專業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品快速進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段,并通過高質(zhì)量臨床研究服務(wù),縮短產(chǎn)品注冊上市時(shí)間,企業(yè)可以更加集中精力做研發(fā)。劉振說,有了平臺助力,種植牙手術(shù)機(jī)器人提前半年取得國家藥品監(jiān)督管理局注冊證書,已經(jīng)投入市場。

  山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)管委會常務(wù)副主任郭凱介紹,先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺加速了醫(yī)藥創(chuàng)新項(xiàng)目臨床研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,目前入駐企業(yè)已達(dá)30多家,落地的新產(chǎn)品、新技術(shù)超過50項(xiàng),將成為濟(jì)南片區(qū)新增長點(diǎn)。

  促進(jìn)投資貿(mào)易便利化

  一批汽車用馬達(dá)抵達(dá)煙臺港,樂金電子部品煙臺有限公司關(guān)務(wù)部部長辛靜憑借一張“零成本”關(guān)稅保證保險(xiǎn)單,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天通關(guān)。

  以前,為享受匯總征稅、快速通關(guān)的便利,企業(yè)要在銀行長期存放現(xiàn)金,從銀行換取等額的銀行保函,或者繳納高額的費(fèi)用辦理關(guān)稅保證保險(xiǎn)單,占用大量流動資金。

  為降低企業(yè)通關(guān)成本,促進(jìn)貿(mào)易便利化,煙臺海關(guān)與煙臺片區(qū)聯(lián)合推出“關(guān)保通”通關(guān)便利化新模式,由片區(qū)管委會設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,幫助企業(yè)“零成本”申請銀行或保險(xiǎn)公司出具的銀行保函或保險(xiǎn)單。

  原本,樂金電子應(yīng)繳納22萬元稅款,這回也無須馬上繳納,在次月5個(gè)工作日內(nèi)支付即可,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口貨物當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天放行。

  截至10月17日,煙臺海關(guān)已為14家企業(yè)辦理“零成本”銀行保函3.15億元,幫助價(jià)值300億元的進(jìn)口貨物享受海關(guān)“先放后稅、匯總繳稅”的快速通關(guān)便利政策,降低通關(guān)成本約1300萬元。

  10月11日,在青島港碼頭,搭乘內(nèi)陸港鐵路班列到港的印花布集裝箱正有序裝船,準(zhǔn)備運(yùn)往海外市場。此次入港,臨清三和紡織集團(tuán)有限公司沒有在港口海關(guān)二次報(bào)關(guān)查驗(yàn),系統(tǒng)通過自動轉(zhuǎn)關(guān),核銷放行,裝船離境。

  這是為何?原來,青島海關(guān)創(chuàng)新推出了一種“陸海聯(lián)動、海鐵直運(yùn)”監(jiān)管模式,研發(fā)的信息監(jiān)管系統(tǒng)將內(nèi)陸港與青島港信息相連?!敖?jīng)海關(guān)放行的出口貨物,在內(nèi)陸港就已進(jìn)入碼頭作業(yè)流程?!鼻鄭u海關(guān)口岸監(jiān)管處物流監(jiān)控科科長羅福茂介紹。

  臨清三和紡織集團(tuán)有限公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人仇茹霞介紹,現(xiàn)在平均通關(guān)時(shí)間由20小時(shí)縮短為3小時(shí),每個(gè)集裝箱節(jié)約運(yùn)輸成本400元左右。

  在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),“云港通”口岸智慧查驗(yàn)平臺,“先期機(jī)檢”“抵港直裝”“船邊直提”等自動化作業(yè)模式,跨關(guān)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”等創(chuàng)新成果層出不窮,助力進(jìn)出口貿(mào)易額持續(xù)攀升。自成立以來,山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資、外貿(mào)進(jìn)出口年均增長41.9%、23.3%,跨境人民幣結(jié)算金額年均增長70.4%。

  “自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承載著對外開放先行先試的任務(wù),要充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度優(yōu)勢,以高水平制度型開放推動外貿(mào)外資提質(zhì)增量,最大限度釋放制度創(chuàng)新活力;同時(shí),要加強(qiáng)制度創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣,切實(shí)將制度創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實(shí)際成效?!鄙綎|省商務(wù)廳廳長、自貿(mào)辦主任陳飛說。

  《 人民日報(bào) 》( 2023年11月02日 第 06 版)

  (責(zé)編:鄭浦麗、邢曼華)

(責(zé)編:李文治)

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