人民網(wǎng)北京11月1日電 為破解難題片區(qū)更新統(tǒng)籌難、資金平衡難、產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入難等問題，豐臺(tái)區(qū)結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷探索城市更新可持續(xù)發(fā)展新模式，創(chuàng)造性地將街道和企業(yè)結(jié)合起來(lái)，以街鎮(zhèn)作為城市更新實(shí)施單元，以企業(yè)為實(shí)施主體，引入社會(huì)資金、獲取專業(yè)技術(shù)，街道、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，共同推動(dòng)城市更新，走出了“街企結(jié)對(duì)，共建共治共享”的城市更新新模式。

　　據(jù)記者了解，目前豐臺(tái)區(qū)以方莊街道成熟的街企合作經(jīng)驗(yàn)城市更新的“方莊樣本”，正在推進(jìn)東高地街道與中建一局、新村街道與華潤(rùn)置地、太平橋街道與建工集團(tuán)結(jié)對(duì)合作事宜，未來(lái)幾年，街企合作的城市更新模式將逐步擴(kuò)展到豐臺(tái)轄區(qū)內(nèi)其他街道。

　　注入社會(huì)資本 解決資金問題

　　城市更新往往涉及老舊小區(qū)和廠房改造、歷史城區(qū)保護(hù)更新、市政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施升級(jí)和城市公共空間優(yōu)化等內(nèi)容，想要順利推進(jìn)，需要更新改造資金的持續(xù)有力注入，“街企結(jié)對(duì)”的城市更新模式，正好解決了“錢從哪里來(lái)”的問題。

　　方莊街道黨工委書記張曉東表示：“方莊街道率先明確區(qū)城市更新集團(tuán)作為更新統(tǒng)籌實(shí)施主體，并攜手建設(shè)銀行、工商銀行等金融主體，探索了‘政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、金融保障’的政企銀聯(lián)動(dòng)模式，保障近中遠(yuǎn)期項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施?！薄　?/p>

　　據(jù)了解，方莊街道聯(lián)合北工大、中建集團(tuán)、中國(guó)中元、北規(guī)弘都院、北咨公司、建設(shè)銀行、工商銀行等專業(yè)團(tuán)隊(duì)力量，在“街道、企業(yè)、銀行結(jié)對(duì)”模式下，撬動(dòng)社會(huì)資本，參與城市更新。目前，在此模式下開展的方莊文化藝術(shù)中心、活力街區(qū)一期項(xiàng)目均已完工；龍珠公寓老舊小區(qū)及鄰里中心改造項(xiàng)目正在推進(jìn)。

　　編制專業(yè)規(guī)劃 注重科學(xué)性

　　方莊街道轄區(qū)面積3.14平方公里，共有社區(qū)16個(gè)，常住人口7.5萬(wàn)人，地域廣、人口多，城市更新中容易造成治理矛盾。方莊街道利用“統(tǒng)籌結(jié)對(duì)”這根“針”，穿起上上下下千條“線”，聯(lián)通方方面面各個(gè)“點(diǎn)”。

　　“我們?cè)诔鞘懈逻^(guò)程中，特別注重專業(yè)規(guī)劃和群眾意見的收集整理。”方莊街道主任石磊表示。為此，方莊街道組建了“城市更新聯(lián)盟”，搭建集研究、實(shí)踐、人才培養(yǎng)于一體的創(chuàng)新平臺(tái)，納入專業(yè)院校、企業(yè)等28家單位，并成立城市更新實(shí)驗(yàn)室，專門研究、編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。

　　近日，方莊街道與北京工業(yè)大學(xué)北規(guī)院弘都規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院簽署項(xiàng)目合同，項(xiàng)目主要包括街區(qū)畫像與認(rèn)知、街區(qū)評(píng)估與問題診斷、更新規(guī)劃與指引、更新策劃與實(shí)施等內(nèi)容，后期將通過(guò)規(guī)劃落實(shí)，實(shí)現(xiàn)方莊地區(qū)居住品質(zhì)的全面提升。

　　芳城園一區(qū)的一位居民高興地向記者介紹：“專業(yè)的城市更新規(guī)劃由專家來(lái)做，我們社區(qū)居民還能通過(guò)樓棟微信群提建議，這樣的城市更新我們既放心，又舒心。”

　　以百姓需求為出發(fā)點(diǎn) 人人共享更新成果

　　方莊街道立足老齡人口多的工作實(shí)際，聚焦群眾急難愁盼的養(yǎng)老難題，與企業(yè)合作，引入社會(huì)資本打造“芳華里”老年友好型社區(qū)樣板?！　?/p>

　　該養(yǎng)老社區(qū)是全市唯一獲評(píng)“北京城市更新最佳實(shí)踐”的養(yǎng)老行業(yè)項(xiàng)目，其前身為閑置近30年的方莊電影院。社區(qū)將居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合，房間采用分戶式獨(dú)立新風(fēng)系統(tǒng)，院落設(shè)置立體沉浸式適老化園林“軟”景觀，并打造“全面醫(yī)療保障”“美味營(yíng)養(yǎng)膳食”“文娛休閑社工”“一站式管家”等四大服務(wù)體系，充分兼顧了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

　　“社區(qū)很歡迎我們周邊的居民過(guò)來(lái)參加活動(dòng)，70歲以上的老人還可以免費(fèi)在小劇場(chǎng)看電影。我還在樓頂?shù)目罩谢▓@認(rèn)領(lǐng)了一塊‘一米菜園’，種上了西紅柿?！狈夹菆@一區(qū)的居民劉奶奶說(shuō)。開業(yè)以來(lái)，這里已經(jīng)組織活動(dòng)近200場(chǎng)，參與群眾超過(guò)3000人次?！　?/p>

　　芳華里家庭養(yǎng)老社區(qū)只是方莊街道城市更新建設(shè)中的縮影，方莊活力街區(qū)、文化藝術(shù)中心、方莊體育公園，方莊新模式停車場(chǎng)等一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目也已落地實(shí)施。方莊街道通過(guò)街企結(jié)對(duì)的“方莊模式”，正在打造成為全市首個(gè)區(qū)域綜合型城市更新示范區(qū)。

　　據(jù)豐臺(tái)區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，豐臺(tái)區(qū)的城市更新，將堅(jiān)持都城協(xié)調(diào)、內(nèi)外兼修，依托豐臺(tái)全區(qū)資源稟賦，統(tǒng)籌營(yíng)造生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的城市空間，深化街企融合，支持更多企業(yè)參與城市更新。（焦洋 張巧梅 周舟）