湖北黃岡:傾力打造公平競爭市場環(huán)境
今年以來,湖北省黃岡市以制度機制建設為基礎,以督導檢查為推手,以落實主體責任為保障,大力推進公平競爭審查制度落實,營造公平競爭的市場環(huán)境,推動全市經濟社會高質量發(fā)展。
黃岡市完善制度機制,夯實審查基礎。制定《黃岡市公平競爭審查抽查工作辦法》《黃岡市公平競爭審查信息報送辦法》《黃岡市公平競爭審查舉報處理辦法》系列制度,完善公平競爭審查檢查督查機制、信息報送機制和投訴舉報回應機制。建立全市公平競爭審查專家?guī)欤y(tǒng)一審查標準,規(guī)范審查程序。開展公平競爭審查制度落實情況第三方評估,持續(xù)向社會公開征集涉嫌存在妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭有關規(guī)定的線索,及時督促有關部門核實處理,有效防范行政壟斷行為發(fā)生。探索開展公平競爭環(huán)境第三方評價,擬定一級評價指標10個、二級指標26個、調查問卷3類,為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境提供科學決策參考。
強化督導檢查,推動工作落實。市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室作用,今年以來,各級聯(lián)席會議辦公室共組織召開聯(lián)席會議11次、組織督導檢查35次、下達督導函7次,開展公平競爭審查制度落實情況第三方評估3次、宣傳培訓25次,受理并處置投訴舉報2起。迅速落實上級指示批示要求,市聯(lián)席會議辦公室組織精干力量,堅持交叉檢查、隨機抽查、重點檢查相結合,組織開展公平競爭審查制度落實情況大檢查,同步開展自查自糾,抽查市直和縣(市、區(qū))聯(lián)席會議成員單位46家,對檢查發(fā)現的公平競爭審查意識不強、制度落實不到位等情況進行督辦整改,并持續(xù)跟蹤落實。
壓實主體責任,提升審查質效。深入開展涉及經營主體經濟活動政策措施清理和定期評估工作,按照“誰制定,誰審查、誰清理”原則,組織各政策制定機關對照公平競爭審查標準,對存量和新出臺的政策措施進行清理評估,及時廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭審查的規(guī)定與做法。今年以來,全市對新出臺的涉及市場主體經濟活動的175份規(guī)范性文件、政策措施進行了公平競爭審查,對652份存量政策措施進行了定期清理,其中修改12份,廢止122份。督促財政、公共資源交易監(jiān)管、國資等部門,在政府采購、招投標領域落實公平競爭審查制度,加強對政府采購人、招標人及代理機構的管理,強化事中監(jiān)管。(黃優(yōu)商)
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