主題教育開展以來，湖南省自然資源廳牢牢把握主題教育總要求、根本任務(wù)、具體目標(biāo)，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，堅(jiān)持以上率下、學(xué)做結(jié)合、查改貫通、破立統(tǒng)一，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得了明顯成效，達(dá)到了凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠(chéng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)目標(biāo)。

　　提高政治站位，牢牢扛起主體責(zé)任

　　湖南省自然資源廳黨組始終站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)必然要求”的重大意義，把主題教育作為首要政治任務(wù)來抓，高站位高起點(diǎn)謀劃部署：

　　以上率下扛牢責(zé)任。成立廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次召開廳黨組會(huì)、部署推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)精神。廳黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，主持研究制定實(shí)施方案，重要問題親自領(lǐng)辦，全過程示范帶動(dòng)。其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域、部門、所在黨支部及基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的主題教育工作。

　　嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)同向發(fā)力。成立3個(gè)指導(dǎo)組指導(dǎo)8個(gè)廳直屬單位主題教育工作，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取隨機(jī)抽查、調(diào)研座談等方式，開展7次督導(dǎo)調(diào)研，對(duì)標(biāo)對(duì)表督促指導(dǎo)。依托智慧自然資源平臺(tái)建設(shè)智慧黨建，實(shí)現(xiàn)對(duì)廳直系統(tǒng)主題教育開展情況全面掌握、精準(zhǔn)指導(dǎo)、科學(xué)評(píng)估。

　　統(tǒng)籌兼顧務(wù)求實(shí)效。把開展主題教育與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神結(jié)合起來，同推動(dòng)“三高四新”美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)、服務(wù)“發(fā)展六仗”等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，同新時(shí)代自然資源工作定位和“雙保三優(yōu)”工作目標(biāo)結(jié)合起來，推動(dòng)黨員干部將主題教育成效轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　強(qiáng)化理論武裝，做到入腦入心見行

　　思想的偉力跨越時(shí)空，在學(xué)習(xí)中感動(dòng)，在學(xué)習(xí)中傳承。

　　“一個(gè)個(gè)鮮活的故事、一件件實(shí)物展陳、一組組調(diào)查數(shù)據(jù)，讓人深刻感悟到調(diào)查研究對(duì)于工作的重要性?！?/p>

　　6月27日-28日，湖南省自然資源廳組織干部職工到韶山市銀田鎮(zhèn)，參觀“調(diào)查研究的光輝典范——毛澤東考察湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)歷史陳列館”，開展革命傳統(tǒng)教育。深受震撼的學(xué)員們，紛紛如是表達(dá)心情。

　　“村莊規(guī)劃應(yīng)在‘千萬工程’中找方向、找方法、找答案?！?/p>

　　7月10日-12日，湖南省自然資源廳赴浙江舉辦全省自然資源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)員們“零距離”學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)。

　　這是湖南省自然資源廳圍繞“學(xué)什么、怎么學(xué)、如何學(xué)”等問題，抓實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)這把“金鑰匙”，打出一套“組合拳”的一個(gè)縮影。

　　注重全面系統(tǒng)學(xué)。堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，貫通第一議題、中心組領(lǐng)學(xué)、“同主題同步學(xué)”、讀書班、革命傳統(tǒng)教育等學(xué)習(xí)形態(tài)，健全專家講學(xué)、培訓(xùn)研學(xué)、活動(dòng)助學(xué)等學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)領(lǐng)講，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”學(xué)思踐悟。

　　打造學(xué)習(xí)陣地學(xué)。依托“書香自然”文化陣地開展系列主題教育理論學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，共開展微黨課363人次、觀看黨員教育片248場(chǎng)次2785人次、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)94場(chǎng)次1159人次。在廳微信公眾號(hào)刊發(fā)“學(xué)理論”100余期，自然資源政策解讀“圖個(gè)明白”27期、“說個(gè)明白”7期、“答個(gè)明白”6期。

　　立足部門特色，落實(shí)“一月一課一片一實(shí)踐”，結(jié)合編印的《湖南黨史學(xué)習(xí)教育地圖》《湖南廉潔文化地圖》，開展“走進(jìn)自然 詮釋紅色基因”黨性教育、“我說廉圖”微黨課等活動(dòng)。

　　打造特色品牌學(xué)。持續(xù)開展自然資源青年說，創(chuàng)新開展青年黨校課堂和“業(yè)務(wù)大比拼、全員大學(xué)習(xí)”、自然資源“業(yè)務(wù)大講堂”等活動(dòng)，強(qiáng)化青年理論武裝，確保青年理論學(xué)習(xí)效果。

　　深化調(diào)查研究，破解保護(hù)保障難題

　　從陽(yáng)春三月到盛夏時(shí)節(jié)，在長(zhǎng)沙縣春華鎮(zhèn)龍王廟村、瀏陽(yáng)市永安鎮(zhèn)豐裕村、韶山新聯(lián)建材廠、保靖縣陽(yáng)朝鄉(xiāng)溪洲村、會(huì)同縣雷鳴灣……湖南省自然資源廳黨組班子成員撲下身子、深入基層，圍繞臨時(shí)用地管理、空間規(guī)劃、要素保障、耕地保護(hù)、園區(qū)土地利用、違法用地整改、綠色礦山建設(shè)、地災(zāi)防治等工作，與一線干部群眾面對(duì)面溝通交流，廣泛收集“金點(diǎn)子”。

　　“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。”著眼學(xué)做結(jié)合，省自然資源廳將調(diào)查研究作為推進(jìn)主題教育走深走實(shí)的突破口，突出問題導(dǎo)向，采取“三步走”工作步驟。

　　堅(jiān)持常態(tài)調(diào)研找問題。從2021年開始，創(chuàng)新開展“四微”調(diào)研（微主題、微調(diào)研、微建言、微創(chuàng)新），共形成報(bào)告300余篇，刊發(fā)四微專報(bào)45期，推動(dòng)解決了一批具體問題。

　　2023年3月初，針對(duì)組建自然資源部門5年來體制機(jī)制等突出問題，廳黨組部署開展大調(diào)研大討論，并根據(jù)省委、省政府要求再部署、再深化，班子成員帶頭領(lǐng)題16個(gè)，帶動(dòng)全系統(tǒng)通過一線走訪、座談研討等多種方式，發(fā)揮“天空地網(wǎng)”綜合監(jiān)測(cè)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，借助自然資源與地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)，共上報(bào)問題37個(gè)。

　　構(gòu)建閉環(huán)管理抓督辦。依托智慧自然資源平臺(tái)，建立調(diào)研問題動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，實(shí)行問題“入庫(kù)-研究-整治-銷號(hào)-出庫(kù)”全程閉環(huán)管理。成立工作專班，加強(qiáng)與全省調(diào)研問題信息報(bào)送系統(tǒng)對(duì)接，及時(shí)報(bào)送調(diào)研問題信息。

　　同時(shí)，完善月清“三地兩礦”機(jī)制，對(duì)入庫(kù)問題持續(xù)跟蹤調(diào)度、督辦落實(shí)，納入部門年度績(jī)效考核；對(duì)出庫(kù)問題，制定銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)問題出庫(kù)須經(jīng)廳黨組審議。

　　強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化求實(shí)效。對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的37個(gè)問題逐一研究、分類施策，截至目前，已完成整改整治35個(gè)，整改率94.6%。

　　對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、創(chuàng)新制度，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推介，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。比如匯編全省各地耕地保護(hù)30個(gè)典型案例、8個(gè)創(chuàng)新制度，并在全國(guó)土地日主題宣傳活動(dòng)中進(jìn)行集中宣傳推介，取得了較好反響。

　　對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的耕地占補(bǔ)平衡、用地用林聯(lián)動(dòng)審批、存量土地處置等省級(jí)層面難以解決問題，采取專項(xiàng)報(bào)告等方式，積極向自然資源部提出合理建議，推動(dòng)從體制機(jī)制上解決問題。

　　聚焦推動(dòng)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“雙保三優(yōu)”

　　“調(diào)”以務(wù)實(shí)，“研”以致用。

　　湖南省自然資源廳黨組始終把推動(dòng)發(fā)展作為主題教育的著力點(diǎn)，樹立和踐行正確政績(jī)觀，切實(shí)將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)可行的“施工圖”，以高水平保護(hù)、高效率保障和作風(fēng)優(yōu)、措施優(yōu)、績(jī)效優(yōu)“雙保三優(yōu)”的新成效，檢驗(yàn)主題教育成果。

　　“發(fā)展六仗”靠前服務(wù)。出臺(tái)100條措施，全省批準(zhǔn)用地8.14萬畝，處置存量土地12.67萬畝。盤活省直管土地資產(chǎn)價(jià)值13.44億元。實(shí)施新一輪戰(zhàn)略找礦行動(dòng)，設(shè)立省級(jí)地勘基金。全省成交采礦權(quán)41宗、實(shí)現(xiàn)出讓收益36.52億元，成交數(shù)同比增長(zhǎng)156.26%。

　　規(guī)劃引領(lǐng)管控層層傳導(dǎo)。推動(dòng)市縣總規(guī)通過省級(jí)審查，省級(jí)和長(zhǎng)沙市總規(guī)即將獲批。長(zhǎng)株潭都市圈專項(xiàng)規(guī)劃加快完善。深化綠心中央公園四大片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定湘江科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，開展村莊規(guī)劃質(zhì)量提升行動(dòng)。

　　耕地保護(hù)久久為功。田長(zhǎng)制落地落細(xì)，全省耕地?cái)?shù)量總體穩(wěn)定。省政府常務(wù)會(huì)議審議通過耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。深化耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治，其中審計(jì)反饋的9縣區(qū)問題完成整改。今年國(guó)家督察反饋問題同比減少59%。開展重點(diǎn)項(xiàng)目臨時(shí)用地復(fù)墾、新增耕地“春苗”行動(dòng)、執(zhí)法隊(duì)伍問題整治等專項(xiàng)行動(dòng)。

　　美麗湖南建設(shè)彰顯擔(dān)當(dāng)。連續(xù)三年獲評(píng)全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)優(yōu)秀。委托代理機(jī)制試點(diǎn)中期評(píng)估排全國(guó)前六。穩(wěn)步推進(jìn)“四水”干流確權(quán)登記。綠心中央公園核心區(qū)碳匯監(jiān)測(cè)形成初步成果。市縣兩級(jí)砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施。洞庭湖山水工程完成生態(tài)修復(fù)1.9萬公頃。新申報(bào)實(shí)施郴衡生態(tài)修復(fù)工程，獲中央財(cái)政支持3億元。常德西洞庭湖和益陽(yáng)大通湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目入選中國(guó)山水工程典型案例。

　　惠民利民盡力而為量力而行。全省信訪總量同比下降9.7%。“穩(wěn)點(diǎn)控面”加強(qiáng)地災(zāi)防治，成功應(yīng)對(duì)多輪短時(shí)強(qiáng)降雨，避讓一批地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。智慧自然資源平臺(tái)上線運(yùn)行，并與“湘易辦”有效銜接，不動(dòng)產(chǎn)登記“一庫(kù)一平臺(tái)”正式上線。全省新建商品房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。

　　抓實(shí)檢視整改，動(dòng)真碰硬取得實(shí)效

　　學(xué)思踐悟，以知促行。省自然資源廳黨組深知，扎實(shí)抓好主題教育，就必須教育引導(dǎo)全省系統(tǒng)廣大黨員、干部學(xué)思想、見行動(dòng)，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，提振銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)有為的精氣神，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　株洲蘆淞區(qū)新疆煤制氣外輸管工程臨時(shí)用地?fù)p毀農(nóng)田山林問題，是湖南省委主要領(lǐng)導(dǎo)在“走找想促”活動(dòng)中，親自領(lǐng)辦推動(dòng)整改的一項(xiàng)問題。在中央和湖南省委主題教育辦的指導(dǎo)支持下，省自然資源廳在立行立改的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面推進(jìn)整改，對(duì)歷年國(guó)、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展“三查雙核”，排查出問題項(xiàng)目77個(gè)、涉及地塊1705個(gè)，并分市縣、分行業(yè)制定整治清單，逐一交辦到位，指導(dǎo)督促嚴(yán)肅嚴(yán)格、實(shí)事求是、一地一策推動(dòng)整改。目前已基本完成現(xiàn)場(chǎng)整改12個(gè)，預(yù)計(jì)12月底前全面完成。

　　“主題教育的成效好不好，關(guān)鍵看整改整治是不是改到位、改徹底。”

　　為此，湖南省自然資源廳黨組把問題整改貫穿主題教育始終，堅(jiān)持查改貫通，邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，一項(xiàng)一項(xiàng)制定整改措施，分類有序推進(jìn)整改。

　　對(duì)能馬上改的問題，立行立改、盡快解決。如針對(duì)群眾反映的礦業(yè)權(quán)審批市縣核查環(huán)節(jié)占用時(shí)間長(zhǎng)問題，立即組織專題研究，依法依規(guī)精簡(jiǎn)優(yōu)化審批登記流程，有效提升審批效率。

　　對(duì)重點(diǎn)問題制定專項(xiàng)整治方案，采取臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式開展集中整治，通過解決一個(gè)難題推動(dòng)解決一類問題。

　　針對(duì)審計(jì)指出9縣區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，在全省開展專項(xiàng)整治，納入省紀(jì)委監(jiān)委“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，目前1.64萬個(gè)問題已整改56%。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治、耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治、耕地和永久基本農(nóng)田核實(shí)處置、臨時(shí)用地專項(xiàng)整治、耕地流失突出問題整改工作，省自然資源廳決定從2023年8月至11月，組織湖南耕地保護(hù)“幫幫團(tuán)”，赴全省14個(gè)市州、123個(gè)縣市區(qū)開展百日幫扶活動(dòng)。

　　針對(duì)調(diào)研核查發(fā)現(xiàn)部分閑置土地動(dòng)工不實(shí)的問題，對(duì)已處置的閑置土地全面開展回頭看，并探索建立存量土地處置規(guī)劃掛鉤、增存掛鉤、去化掛鉤、產(chǎn)業(yè)供需掛鉤、化債掛鉤五大機(jī)制。

　　為重點(diǎn)督察地方人民政府主體責(zé)任、國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施監(jiān)督等情況，探索全省開展國(guó)土空間規(guī)劃督察工作思路及方法路徑，湖南率先開展國(guó)土空間規(guī)劃專項(xiàng)督察試點(diǎn)工作。

　　每一項(xiàng)專項(xiàng)整治都是一場(chǎng)硬仗，彰顯了省自然資源廳刀刃向內(nèi)的決心與勇氣。

　　“相互批評(píng)不講成績(jī)、不作鋪墊，不提建議、不說希望，直面問題、直截了當(dāng)……”8月27日，湖南省自然資源廳黨組班子召開主題教育專題民主生活會(huì)，達(dá)到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了自身建設(shè)。

　　在檢視整改的同時(shí)，湖南省自然資源廳還堅(jiān)持當(dāng)下改和長(zhǎng)久立相結(jié)合，堅(jiān)持破立統(tǒng)一、標(biāo)本兼治，著力抓好建章立制。

　　對(duì)主題教育中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，比如用好“紅圖”“廉圖”載體開展主題黨日活動(dòng)，微信公眾號(hào)每天早上七點(diǎn)推出“學(xué)理論”專欄等，及時(shí)以制度形式固定下來，長(zhǎng)期堅(jiān)持，確保常態(tài)長(zhǎng)效。

　　對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，注重從制度、機(jī)制、政策上進(jìn)行規(guī)范和解決，制定了田長(zhǎng)制3個(gè)配套制度、新能源用地、采礦用地、征地程序、生態(tài)保護(hù)紅線管理、“凈地”出讓監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法、地勘基金管理、實(shí)景三維建設(shè)、測(cè)繪地理信息、科技體制改革等政策文件25個(gè)，讓“長(zhǎng)久立”有章可循。

　　比如，基層對(duì)農(nóng)村住宅用地審批問題反映強(qiáng)烈，省自然資源廳提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范用地審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的通知》，下放審批權(quán)限，明確審批流程，強(qiáng)化審批監(jiān)管。比如，為解決湖南省測(cè)繪法實(shí)施辦法與新業(yè)態(tài)測(cè)繪行為、信息安全、資質(zhì)管理、市場(chǎng)規(guī)范以及成果質(zhì)量保障等不相適應(yīng)的問題，積極開展立法調(diào)研，《湖南省測(cè)繪地理信息條例》已納入今年省人大立法計(jì)劃，近日省政府常務(wù)會(huì)議審議通過條例草案，全面提升測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)要素保障能力。

　　湖南省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)、省自然資源總督察李全勝表示，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委的決策部署上來，一體抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步鞏固主題教育成果，持之以恒強(qiáng)化理論武裝，緊盯不放抓好問題整改，實(shí)干擔(dān)當(dāng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“雙保三優(yōu)”，為全力助推湖南錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自然之力。（胡自軒）