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河北城市更新有了“路線圖”

發(fā)布時(shí)間:2023-09-20 10:47:00來(lái)源: 河北日?qǐng)?bào)

  原標(biāo)題:河北城市更新有了“路線圖”

  改造既有建筑、建設(shè)完整社區(qū)、打造活力街區(qū)……

  河北城市更新有了“路線圖”

  9月2日,河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,河北錨定九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、推出八項(xiàng)政策舉措,以建設(shè)宜居韌性智慧城市為目標(biāo),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,積極擴(kuò)大有效投資,實(shí)施城市更新行動(dòng),創(chuàng)造良好人居環(huán)境。

  河北省城市更新促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),河北堅(jiān)持把城市更新作為完善城市功能、提升城市品位的總抓手,大力實(shí)施城市更新行動(dòng),取得了積極成效。《指導(dǎo)意見(jiàn)》作為河北推進(jìn)城市更新工作的指導(dǎo)性文件,旨在建立工作機(jī)制、完善相關(guān)政策,解決難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,為實(shí)施城市更新行動(dòng)指明路徑。

  錨定九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),實(shí)施城市更新行動(dòng)有了抓手

  該負(fù)責(zé)人介紹,在城市體檢基礎(chǔ)上,2022年,河北重點(diǎn)在設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)和遷安市、黃驊市等7個(gè)縣級(jí)城市啟動(dòng)城市更新工作。2023年,城市更新工作向32個(gè)設(shè)市城市重點(diǎn)推進(jìn),并逐步擴(kuò)面到縣城。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了更新改造既有建筑、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村、建設(shè)完整社區(qū)、打造活力街區(qū)等9項(xiàng)城市更新重點(diǎn)任務(wù)。

  防止大拆大建,是城市更新的底線要求。河北將實(shí)施既有建筑更新改造。開(kāi)展城市危舊住房摸底調(diào)查,因地制宜選擇改造方式,分類施策實(shí)施更新改造。推進(jìn)既有建筑適老化、適兒化改造和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)改造,建設(shè)全齡友好城市。

  聚焦穩(wěn)步開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè),河北將通過(guò)補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式,加快補(bǔ)齊既有社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板。推動(dòng)城市新建居住小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施和便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施等。

  一個(gè)城市的人文底蘊(yùn)、歷史遺跡、文化古跡,是城市生命的一部分。

  河北將著力打造活力街區(qū),對(duì)老舊街區(qū)進(jìn)行織補(bǔ)式更新改造,打造一批精品街道、城市客廳、創(chuàng)意園區(qū)等活力街區(qū)。改造提升生活街區(qū),整治與街區(qū)相連的城市主次干道和背街小巷,與支持消費(fèi)新場(chǎng)景發(fā)展的硬件功能銜接,著力補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板,打造15分鐘生活圈。推動(dòng)老舊廠區(qū)改造,活化利用閑置低效廠房,植入新業(yè)態(tài)、新功能,激發(fā)城市活力。

  對(duì)于備受關(guān)注的保護(hù)傳承歷史文脈和塑造城市特色風(fēng)貌,河北將開(kāi)展歷史文化街區(qū)、歷史建筑普查、認(rèn)定和掛牌保護(hù),做好歷史建筑測(cè)繪、建檔工作。到2025年,已公布的歷史文化街區(qū)、歷史建筑全部掛牌。鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式、微改造等有機(jī)更新方式,保護(hù)街區(qū)歷史文化資源,保存街巷肌理,推動(dòng)歷史文化街區(qū)的活化利用。

  推出八項(xiàng)政策舉措,確保城市更新扎實(shí)有序開(kāi)展

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了全面開(kāi)展城市體檢、做好城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、完善存量用地政策、優(yōu)化完善功能設(shè)施、創(chuàng)新建設(shè)工程管理方式、加大財(cái)政投入力度、引導(dǎo)金融資金支持和健全多元化投融資機(jī)制8項(xiàng)政策舉措,確保城市更新扎實(shí)有序開(kāi)展。

  其中,用地政策在城市更新中起到關(guān)鍵撬動(dòng)作用。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,河北將實(shí)行城市更新存量用地用途轉(zhuǎn)換期政策,既有建筑在符合規(guī)劃且不改變用地主體的條件下,用于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),享受按原用途、原權(quán)利類型使用土地的5年過(guò)渡期政策;過(guò)渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理用地手續(xù)的,按新用途、新權(quán)利類型和市場(chǎng)價(jià),以協(xié)議方式辦理。

  拓寬城市更新資金渠道,是城市更新可持續(xù)實(shí)施的重要保障。

  該負(fù)責(zé)人表示,河北將從三個(gè)方面拓寬城市更新資金渠道。一方面,加大對(duì)城市更新的財(cái)政投入力度。省級(jí)財(cái)政安排的相關(guān)資金向推動(dòng)城市更新工作成效明顯的市、縣傾斜。另一方面,引導(dǎo)金融資金支持。河北將建立城市更新金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),在市場(chǎng)化企業(yè)或縣級(jí)(含)以上政府及其有關(guān)部門(mén)申報(bào)基礎(chǔ)上,選出體量較大、更新方式綜合、更新效果明顯、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目,向政策性銀行推送。此外,河北將健全多元化投融資機(jī)制,將國(guó)有企業(yè)打造成為融資能力更強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)化主體,統(tǒng)籌實(shí)施城市更新項(xiàng)目。

  目前,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已經(jīng)組建了河北省城市體檢(更新、設(shè)計(jì))專家智庫(kù),為城市更新政策研究、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施等提供智力支持,指導(dǎo)各地做好頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目組織實(shí)施和成效評(píng)估等工作,全面提高推動(dòng)城市更新工作的能力水平。(記者宋平)

(責(zé)編:李文治)

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