浙江嘉湖“一家親”越走越親
9月15日,嘉興市黨政代表團(tuán)赴湖州考察交流。而就在8月22日,湖州市黨政代表團(tuán)來嘉興考察交流。雙方互訪考察學(xué)習(xí),有力推動兩地全方位交流合作。
嘉興與湖州,地相近、情相依。隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,同在長三角、同處杭嘉湖平原的嘉湖兩地持續(xù)拓展合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)容,雙方的手握得越來越緊——2020年以來,嘉湖兩地累計(jì)推動重點(diǎn)合作項(xiàng)目(事項(xiàng))48項(xiàng),基礎(chǔ)設(shè)施類固定資產(chǎn)投資超400億元,引進(jìn)億元以上項(xiàng)目82個(gè)、總投資552億元……嘉湖一體化發(fā)展不斷展現(xiàn)新成效。
共促一體化合作“互動圈”
嘉湖一體化,是浙江省域一體化的重要組成部分,也是長三角一體化的重要課題。
2019年浙江省政府工作報(bào)告提到,加快推進(jìn)杭紹甬一體化示范區(qū)發(fā)展,謀劃推進(jìn)寧波舟山一體化、嘉興湖州一體化建設(shè)。2020年浙江省政府工作報(bào)告再次提到,啟動實(shí)施杭紹甬、甬舟、嘉湖、衢麗花園城市群一體化行動,加快推進(jìn)城市群同城化。
雙城的行動更快。2019年7月17日,嘉興和湖州簽訂一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2021年8月,《嘉湖一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案》印發(fā),明確嘉興桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)西北部和湖州南潯區(qū)練市鎮(zhèn)東北部毗鄰地區(qū)劃定69.3平方公里區(qū)域?yàn)榧魏惑w化合作先行區(qū)。
以嘉湖一體化合作先行區(qū)為主陣地,嘉湖雙城積極探索產(chǎn)業(yè)平臺共建、公共服務(wù)共享、文旅融合共推、生態(tài)環(huán)境共保等多領(lǐng)域一體化創(chuàng)新合作。2023年,兩地共同謀定重點(diǎn)推進(jìn)嘉湖合作產(chǎn)業(yè)園(先行啟動區(qū))、嘉湖毗鄰地區(qū)平安協(xié)作工程等22項(xiàng)年度重點(diǎn)工作。
連日來,在桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(高橋街道)的蘇臺高速公路(二期)TJ03標(biāo)智慧梁場施工現(xiàn)場,工程車輛往來穿梭,鋼筋焊接機(jī)器人、智能自動噴淋設(shè)備等各種智能機(jī)械設(shè)備高效作業(yè),一派熱鬧景象。
目前,蘇臺高速公路(二期)正加速建設(shè)中,預(yù)計(jì)于2025年底建成通車。建成后,將進(jìn)一步完善杭嘉湖地區(qū)高速公路路網(wǎng),為長三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展注入新動能。
區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的加速構(gòu)建,讓嘉湖交通路網(wǎng)如毛細(xì)血管般,延伸到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深處,不斷從“互聯(lián)互通”走向“快聯(lián)快通”——滬蘇湖鐵路快速推進(jìn),水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路正在開展前期工作,嘉湖省級綠道主線基本貫通……
共建一體化發(fā)展“生態(tài)圈”
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,作為長三角中心腹地的嘉湖兩地,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,推動長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷向好,奏響了生態(tài)綠色協(xié)奏曲。
嘉興桐鄉(xiāng)與湖州南潯、德清是一衣帶水的水鄉(xiāng)近鄰圈。早在2014年,浙江全省吹響“五水共治”號角之際,桐鄉(xiāng)與南潯兩地就打破行政區(qū)域限制,在浙江省首創(chuàng)跨地市交界區(qū)域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制。2023年夏天,嘉興首個(gè)兩省三縣(嘉興桐鄉(xiāng)、湖州南潯、蘇州吳江)聯(lián)合河長制工作室也落戶桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)鎮(zhèn),還在跨界河道瀾溪塘首次實(shí)現(xiàn)“行政河長、民間河長、空中河長”三方河長聯(lián)合巡河。
生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治的同時(shí),嘉湖兩地產(chǎn)業(yè)正加快形成開放型區(qū)域一體化發(fā)展的新格局。
近年來,嘉湖兩地不斷加大征遷力度,啟動全域土地綜合整治,加快存量宅基地盤活利用,加快低效土地騰退,截至目前,桐鄉(xiāng)、南潯兩地累計(jì)拓展可用面積2400多畝。雙方充分發(fā)揮南潯練市高端裝備智造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會等品牌優(yōu)勢,加快導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康時(shí)尚、智能制造等產(chǎn)業(yè)資源,加大項(xiàng)目招引力度,先行啟動區(qū)已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目82個(gè),總投資552億元。
共享一體化公共服務(wù)“同城圈”
嘉湖兩地人員往來密切,一體化發(fā)展中,雙方不斷探索公共服務(wù)同城待遇,一個(gè)個(gè)發(fā)生在老百姓身邊的看得見、摸得著的改變,將民生“同城圈”越做越大。
“沒帶營業(yè)執(zhí)照也能辦理,真的很方便!”不久前,在桐鄉(xiāng)工作的湖州市民李先生來到桐鄉(xiāng)市政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理業(yè)務(wù),沒想到忘了帶營業(yè)執(zhí)照,本想回公司將資料準(zhǔn)備齊全后再來辦理,卻被告知可“免證辦”。
在工作人員的指導(dǎo)下,李先生順利通過人臉識別核驗(yàn),在手機(jī)上生成了一個(gè)動態(tài)二維碼。經(jīng)窗口端比對認(rèn)證授權(quán)后,工作人員通過平臺調(diào)閱關(guān)聯(lián)的電子營業(yè)執(zhí)照,順利幫助李先生完成了業(yè)務(wù)辦理。整個(gè)過程不足10分鐘,這樣的“免證辦”讓李先生連連稱贊。
上新“免證辦”業(yè)務(wù),正是“嘉湖一體化”通辦專窗業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)容的縮影。2022年,專窗業(yè)務(wù)新增“練市—烏鎮(zhèn)”兩地通辦事項(xiàng)14個(gè),累計(jì)196項(xiàng)民生高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)兩地通辦,全年辦件量達(dá)到1856件。
此外,聚焦醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等民生關(guān)切,兩地還累計(jì)投放綜合性政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)50臺,實(shí)現(xiàn)桐鄉(xiāng)、南潯各鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心全覆蓋,并迭代升級通辦互通專窗,引入“云導(dǎo)服”服務(wù),讓群眾可視頻連線后臺工作人員、在線咨詢辦理事項(xiàng),工作人員可實(shí)時(shí)查看辦事群眾的操作申報(bào)界面,高效便捷指導(dǎo)操作。同時(shí),2023年,桐鄉(xiāng)、南潯兩地還首次成功實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo),打破了地域限制和行政壁壘,提升評審效率。
文旅互融的探索,也讓兩地群眾獲得感滿滿。以“大運(yùn)河文化帶”為紐帶,嘉湖兩地共同開發(fā)桐鄉(xiāng)—南潯走親游、桐鄉(xiāng)—南潯水鄉(xiāng)旅游線路,聯(lián)合培育大運(yùn)河嘉湖一體化旅游產(chǎn)品6個(gè),先后首發(fā)“旅動中國紅”從中共一大會址到安吉余村紅色之旅、長三角“桐游南尋”等精品旅游線路,共同輸送大運(yùn)河嘉湖一體化客源17批次。
嘉興市委、市政府副秘書長,嘉興市長三角發(fā)展辦主任楊克建表示,“接下來,嘉湖兩地將繼續(xù)發(fā)揮各自特色優(yōu)勢,抱團(tuán)推進(jìn)嘉湖一體化,努力形成更多成果,共同為浙江省融入長三角一體化發(fā)展探索路徑、提供示范,以一體化賦能高質(zhì)量發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)嘉湖兩地合作共贏?!?/p>
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