近日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)同志就《實(shí)施方案》有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景和意義是什么？

　　答：水土資源是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。水土流失是生態(tài)退化的集中體現(xiàn)，不僅影響生態(tài)安全，而且影響防洪安全、糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。自治區(qū)黨委和政府高度重視水土保持工作，將水土保持工作作為生態(tài)文明建設(shè)的重要工作進(jìn)行部署，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)干部群眾堅(jiān)持不懈開(kāi)展水土流失治理，水土保持工作取得顯著成效。全區(qū)水土流失面積由上世紀(jì)80年代的80.47萬(wàn)平方公里減少到2021年的57.76萬(wàn)平方公里，水土流失面積占國(guó)土面積比例由68.2%下降到48.9%，對(duì)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體看來(lái)，內(nèi)蒙古仍是全國(guó)水土流失嚴(yán)重的地區(qū)之一，水土流失面積大、分布廣，治理任務(wù)十分艱巨。

　　黨的二十大強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，這對(duì)水土保持工作提出了新的更高要求。2022年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確總體目標(biāo)和實(shí)施路徑，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和總體部署。

　　為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央《意見(jiàn)》部署要求，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確新時(shí)代內(nèi)蒙古水土保持工作目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，對(duì)于推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局，全面提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，筑牢祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，促進(jìn)人與自然和諧共生具有重大意義。

　　問(wèn)：《實(shí)施方案》明確了哪些治理目標(biāo)？

　　答：《實(shí)施方案》明確，到2025年，全區(qū)水土保持體制機(jī)制和工作體系更加完善，管理效能進(jìn)一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續(xù)改善，全區(qū)水土保持率達(dá)到53.11%，新增水土流失綜合治理面積5640萬(wàn)畝以上。到2035年，系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制全面形成，人為水土流失得到全面控制，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到全面治理，全區(qū)水土保持率達(dá)到56.89%，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強(qiáng)。

　　問(wèn)：《實(shí)施方案》提出了哪些工作舉措？

　　答：《實(shí)施方案》提出了4方面主要任務(wù)。

　　一是全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)。具體包括建立水土保持空間管控制度、強(qiáng)化水土流失源頭預(yù)防、加大重點(diǎn)區(qū)域預(yù)防保護(hù)力度、提升生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能、強(qiáng)化沙化地區(qū)治理保護(hù)、保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、加強(qiáng)城市水土保持和生態(tài)修復(fù)等7項(xiàng)具體措施。

　　二是依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管。具體包括健全監(jiān)管制度機(jī)制、持續(xù)深化“放管服”改革、創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式、加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任落實(shí)等5項(xiàng)具體措施。

　　三是大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理。具體包括突出抓好黃河流域水土流失治理、加大東北黑土區(qū)侵蝕溝治理力度、全面推動(dòng)流域綜合治理、大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)、扎實(shí)開(kāi)展坡耕地水土流失治理等5項(xiàng)具體措施。

　　四是提升水土保持管理能力和水平。具體包括健全水土保持規(guī)劃體系、創(chuàng)新水土保持工程建設(shè)方式、完善水土保持工程管護(hù)制度、加強(qiáng)水土保持考核、強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、加強(qiáng)水土保持科技創(chuàng)新等6項(xiàng)具體措施。

　　問(wèn)：如何保障加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作具體舉措落地落實(shí)？

　　答：《實(shí)施方案》提出了4方面具體措施。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行自治區(qū)負(fù)總責(zé)，盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作隊(duì)伍和監(jiān)管能力建設(shè)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，提高監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化水平。

　　二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各級(jí)政府要建立完善水土保持部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工抓好相關(guān)工作落實(shí)。強(qiáng)調(diào)注重將水土保持工作與實(shí)施“三北”工程總體規(guī)劃和實(shí)施方案以及防沙治沙、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，把握好長(zhǎng)期目標(biāo)和階段性任務(wù)。

　　三是加強(qiáng)投入保障，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持，保障水土保持投入。綜合運(yùn)用產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、社會(huì)融資和金融支持等政策，支持引導(dǎo)社會(huì)資本和多種經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展水土流失治理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、資助等形式參與水土保持工作。

　　四是強(qiáng)化宣傳教育，通過(guò)水土保持進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種形式，廣泛開(kāi)展水土保持相關(guān)法律法規(guī)和制度的普及宣傳。加強(qiáng)水土保持學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，將水土保持納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系。加大水土保持典型案例宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立水土保持觀念和生態(tài)文明意識(shí)。