黨建引領+市場推動 臨汾打造農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新樣板
“麥穗初齊稚子嬌,桑葉正肥蠶食飽?!毙M時節(jié),臨汾大地滿目蔥蘢、欣欣向榮。
5月22日,“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑”創(chuàng)新論壇在臨汾開幕。論壇為期兩天,以“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟 全面推進鄉(xiāng)村振興”為主題,邀請涉農(nóng)領域的專家學者、企業(yè)代表等,采取實地調(diào)研、主題分享等形式,共同探討發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的新路徑、新模式、新未來。
活動首日,“臨汾經(jīng)驗”引起關注。2022年以來,臨汾市以市場化為導向,“黨建引領+市場推動”雙向發(fā)力,在全省率先組建臨汾市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展(集團)有限責任公司(下稱“村發(fā)集團”),實施市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動,搭建村級集體經(jīng)濟市場化平臺,蹚出一條市域農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)新路徑,為集體經(jīng)濟發(fā)展探索新路作出示范。
——黨建引領聚合力。明確村發(fā)集團市屬國有企業(yè)屬性,將村發(fā)集團與基層組織統(tǒng)籌謀劃、一體建設,把方向、謀全局、聚合力,打造發(fā)展經(jīng)濟的“堅強堡壘”。
——市場推動強動能。聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加經(jīng)營性收入精準發(fā)力,市縣鄉(xiāng)村啟動實施各類項目2393個,建設各類產(chǎn)業(yè)基地415個,形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村村有項目的發(fā)展格局。
——四級聯(lián)動“一盤棋”。以村發(fā)集團為“龍頭”,17個縣(市、區(qū))全部組建縣級公司,137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個涉農(nóng)街道、2071個行政村在原有合作社基礎上規(guī)范組建聯(lián)合社、合作社,在全市域形成“1+17+N”的市場主體體系。
——機制創(chuàng)新促共贏。探索建立市場共拓、項目共建、資源共享利益聯(lián)結(jié)機制,將各方面要素有機整合,切實讓資源、資產(chǎn)、資金“活起來”。
“臨材臨用”,是此路徑的一大亮點。目前,在村發(fā)集團的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,汾禾源、邦達兩個中央廚房已與臨汾市20個農(nóng)副產(chǎn)品基地、10個加工企業(yè)簽訂供貨協(xié)議;與5所學校、3座寫字樓、30個單位食堂、15個商業(yè)超市簽訂銷售協(xié)議,每年可帶動市域內(nèi)100萬斤馬鈴薯、2600萬斤面粉、3650萬枚雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售,切實把千家萬戶的小農(nóng)戶與千變?nèi)f化的大市場有機結(jié)合起來。
數(shù)據(jù)是最有力的證明,事實是最生動的注腳。
在臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的汾禾源中央廚房生產(chǎn)車間,清洗蔬菜、制作面點、加工米飯已實現(xiàn)自動化,色香味俱全的各類菜品在數(shù)字化的數(shù)據(jù)收集和分析中新鮮出爐。項目已為200余名周邊群眾提供就業(yè)崗位;
在洪洞縣甘亭鎮(zhèn)羊獬村智慧化農(nóng)業(yè)項目基地,655畝小麥已有半人高,青色麥穗隨風輕擺。各類智能監(jiān)測儀安裝其間,工作人員實時監(jiān)測著空氣溫度、土壤溫度、土壤濕度等數(shù)據(jù)?;孛磕昕蔀榇寮壖w經(jīng)濟組織增收5萬余元;
在洪洞縣甘亭鎮(zhèn)團結(jié)村,大路旁的水池里,幾十尾大小不一的金魚自由自在地嬉戲,養(yǎng)魚的水原是生活污水。該村226個院落的餐廚廢水、洗滌廢水、廁所廢水等生活污水,通過凈化處理實現(xiàn)循環(huán)利用。
……
一年來,臨汾市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效。截至2022年底,全市村級集體經(jīng)濟總收入達到7.3億元,同比增長45.27%;經(jīng)營性收入達到5.43億元,同比增長107.87%;2071個村集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上,其中年收入30萬元以上村達到44%,同比增長20%。
“臨汾作為山西的農(nóng)業(yè)大市、經(jīng)濟強市,一直都是山西發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的‘優(yōu)等生’,是一個出思路、出經(jīng)驗、出成果的地方。”山西省委農(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員張軟斌表示,臨汾“黨建引領+市場推動”四級聯(lián)動壯大提質(zhì)農(nóng)村集體經(jīng)濟的做法,為山西省乃至全國發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟提供了臨汾模板、創(chuàng)造了臨汾經(jīng)驗。
據(jù)介紹,臨汾壯大提質(zhì)農(nóng)村集體經(jīng)濟,已形成多點開花態(tài)勢。在蒲縣,精準布局16個產(chǎn)業(yè)區(qū),探索建立“公司+鄉(xiāng)村合作社+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”機制,推動村村聯(lián)合、村企聯(lián)合,實現(xiàn)抱團發(fā)展,相關經(jīng)驗在全省交流;在安澤縣,搭建“村發(fā)+民企+基地+農(nóng)戶”聯(lián)合體,建設30萬畝連翹選育基地,帶動村集體增收130萬元、采摘戶平均增收2萬元;在襄汾縣,建立“縣村發(fā)公司+合資公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司+村黨支部領辦合作社”運營體系,開展倉儲冷鏈物流、富硒雞蛋產(chǎn)銷、勞務服務等業(yè)務,帶動15個村級集體增收50余萬元、農(nóng)戶增收100余元。
開幕式上,中國合作經(jīng)濟學會會長、原農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華作在臨汾調(diào)研成果報告。他建議,下一步臨汾要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟專業(yè)人才隊伍建設、農(nóng)村集體產(chǎn)權交易平臺建設、集體經(jīng)濟“三資”監(jiān)管體系建設,同時也要做好總結(jié)宣傳,實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)驗有效推廣。
小滿未滿,萬物可期。“希望各位領導在政策制定、項目發(fā)展等方面,給予我們更多幫助和支持;希望各位專家學者暢所欲言、建言獻策,為我市村級集體經(jīng)濟發(fā)展把脈問診、開出良方?!迸R汾市委副書記、市長王延峰在開幕式上表示,臨汾市將以此次論壇為契機,進一步理清思路、創(chuàng)新舉措,努力推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟駛?cè)肴嫣豳|(zhì)提速的“快車道”。
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