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“深蹲”系列之譙城區(qū):這份“菜單”,不一般!

發(fā)布時(shí)間:2023-04-28 11:18:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-安徽頻道

  2023年1月,安徽省亳州市譙城區(qū),剛看到開(kāi)展“四季菜單·暖心走訪”的通知時(shí),很多村、社區(qū)干部的第一反應(yīng)是“又要多一項(xiàng)工作”。但隨著活動(dòng)的推進(jìn),大家意識(shí)到,這其實(shí)是在給基層減負(fù)。

  2月20日到3月5日,譙城區(qū)按照“菜單”完成了今年第一季度的“暖心走訪”。對(duì)所有轄區(qū)居民主動(dòng)上門宣傳政策、摸排問(wèn)題、解決問(wèn)題,這在譙城區(qū)還是第一次?;顒?dòng)中,群眾工作變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,不管是干部還是群眾,都有了不一樣的感受。

  暢通服務(wù)群眾“最后一米”

  “同類項(xiàng)”合并,選配“城鄉(xiāng)居民組長(zhǎng)”,不斷提升基層治理精細(xì)化水平

  安徽北部人口眾多,如何破解基層治理“人少事多”的難題,大家都很關(guān)注。

  “很多部門都會(huì)到一線走訪、做問(wèn)卷調(diào)查,以前一個(gè)電話打過(guò)去,村干部、社區(qū)干部又要聯(lián)系群眾,又要帶他們上門,一年至少重復(fù)20多次。而且這種上門走訪,都是從部門角度出發(fā),他們問(wèn)的是不是群眾想說(shuō)的?不一定?!弊S城區(qū)委組織部副部長(zhǎng)朱義軍說(shuō)得很直白。

  上門走訪,送的政策群眾是否想要?送的服務(wù)群眾是否歡迎?為確保群眾“有感”,譙城區(qū)取“菜單”二字,提出開(kāi)展“四季菜單·暖心走訪”。

  活動(dòng)初衷是進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理水平,有效破解當(dāng)前基層社會(huì)治理難題,持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)??捎忠o基層減負(fù),又要真正把群眾問(wèn)題摸出來(lái)、解決掉,這個(gè)題有解嗎?

  譙城區(qū)給出了新的解題思路。

  在實(shí)施方案中,譙城區(qū)明確要求區(qū)直單位結(jié)合實(shí)際精心編排“走訪清單”,報(bào)區(qū)委組織部梳理匯總,并由區(qū)委常委會(huì)研究確定。

  “‘菜單’確定后,其他部門不再安排上門走訪。進(jìn)入‘菜單’的工作,列出問(wèn)卷內(nèi)容和注意事項(xiàng),統(tǒng)一交給村、社區(qū),一次上門全部做完,把以前的重復(fù)協(xié)調(diào)聯(lián)系‘合并同類項(xiàng)’,基層干部減了負(fù),上門入戶也有了抓手?!敝炝x軍說(shuō)。

  走訪工作變“零散”為“系統(tǒng)”,確實(shí)減少了基層干部的重復(fù)工作,但活動(dòng)要深入每家每戶,壓力仍然很大。怎么辦?譙城區(qū)結(jié)合實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi),從村民小組長(zhǎng)、黨小組組長(zhǎng)以及此前的扶貧小組長(zhǎng)中,選配了2000多名城鄉(xiāng)居民組長(zhǎng)。

  譙城區(qū)將全區(qū)275個(gè)村(社區(qū))劃分為5320個(gè)網(wǎng)格,包括村(社區(qū))干部在內(nèi)的5320個(gè)城鄉(xiāng)居民組長(zhǎng)兼任網(wǎng)格員,每一名城鄉(xiāng)居民組長(zhǎng)常態(tài)化聯(lián)系100戶左右的群眾,搭建起由村到組、由社區(qū)到樓棟的小網(wǎng)格,負(fù)責(zé)每季度的暖心走訪和日常的組內(nèi)居民聯(lián)系。

  “我們村有1519戶4684人,以前村民小組長(zhǎng)待遇一年才幾百元,18個(gè)村民小組只剩2個(gè)小組長(zhǎng)。村干部總共10個(gè)人,根本忙不過(guò)來(lái),這次配了5個(gè)城鄉(xiāng)居民組長(zhǎng),關(guān)鍵還有固定收入,隊(duì)伍更加穩(wěn)定,開(kāi)展工作也方便多了?!碧J廟鎮(zhèn)袁莊村黨總支書記袁凱說(shuō)。

  轄區(qū)居民“上門走訪”全覆蓋

  改進(jìn)作風(fēng),群眾工作變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,一年4次點(diǎn)單送餐、打包問(wèn)題

  在原有“區(qū)、鄉(xiāng)、村”的基礎(chǔ)上,譙城區(qū)直達(dá)城鄉(xiāng)“毛細(xì)血管”的居民組長(zhǎng),為健全城鄉(xiāng)治理體系夯實(shí)了基礎(chǔ)。

  “為群眾服務(wù)既要靠覺(jué)悟,也要靠待遇,這次我們選聘了100名城鄉(xiāng)居民組長(zhǎng),一季度暖心走訪效果很好。”譙城區(qū)薛閣街道馬元社區(qū)黨委書記郭俠說(shuō),城鄉(xiāng)居民組長(zhǎng)按考核每月有800元到1000元的補(bǔ)貼,雖然錢不多,但對(duì)愿意服務(wù)群眾的人來(lái)說(shuō)是一個(gè)鼓勵(lì)和認(rèn)可。

  馬元社區(qū)有13367戶48756人,2月20日到3月5日,包括社區(qū)干部在內(nèi)的130名城鄉(xiāng)居民組長(zhǎng),對(duì)轄區(qū)居民來(lái)了一次全覆蓋的大走訪,人在家的就上門,不在家的就電話聯(lián)系,不但摸清了居民信息、健康狀況、就業(yè)需求,還排查出400多個(gè)問(wèn)題。

  暖心走訪工作涉及方方面面,新任的城鄉(xiāng)居民組長(zhǎng)真的能做好嗎?在譙城區(qū)采訪時(shí),很多村(社區(qū))干部表示關(guān)鍵就在“四季菜單”。

  在譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn),高樓村黨委書記、村委會(huì)主任鄭廣印拿出了村里的“四季菜單·暖心走訪”行動(dòng)登記表,上面有“農(nóng)村版”的字樣。

  在這個(gè)登記表上,從如何跟村民打招呼、自我介紹,到8個(gè)“菜單”的主題和主要問(wèn)題,再到應(yīng)該重點(diǎn)記錄群眾提的問(wèn)題和建議,都寫得清清楚楚。

  用老少婦孺都能聽(tīng)懂的語(yǔ)言、易于理解的方式設(shè)計(jì)問(wèn)卷,譙城區(qū)“四季菜單”有城市、農(nóng)村兩個(gè)版本,以“ABCD、是否、好壞”等選項(xiàng)反映訪談內(nèi)容,便于群眾快速理解問(wèn)卷內(nèi)容,真實(shí)表達(dá)觀點(diǎn),雖然8個(gè)“菜單”涉及10多個(gè)部門,但操作起來(lái)很容易。

  “對(duì)每一戶村民都熟悉,但挨家挨戶上門走訪還是第一次。群眾的思想狀態(tài)、生活狀態(tài)、實(shí)際困難,不入戶沒(méi)有深刻體會(huì)。通過(guò)這次活動(dòng),有些群眾以前不太愿意反映問(wèn)題,現(xiàn)在都跟我們說(shuō)了?!编崗V印在高樓村工作了30年,這次暖心走訪讓他感觸很深。

  朱義軍介紹,除了村(社區(qū))干部、城鄉(xiāng)居民組長(zhǎng),區(qū)直單位工作人員也要下沉一線,變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,一年4次為群眾點(diǎn)單送餐、打包問(wèn)題。

  “活動(dòng)剛開(kāi)始時(shí),有人反映群眾不讓上門,活動(dòng)推進(jìn)有難度,而這恰恰說(shuō)明干群關(guān)系有待改善,干部作風(fēng)有待改進(jìn)?!敝炝x軍說(shuō)。

  用心用情解決群眾急難愁盼

  摸排問(wèn)題,及時(shí)處置,把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽

  陳芳是蘆廟鎮(zhèn)袁莊村剛剛上任的城鄉(xiāng)居民組組長(zhǎng),今年第一次“四季菜單·暖心走訪”開(kāi)始后,她來(lái)到村民朱建明家。

  朱建明今年74歲,夫婦剛開(kāi)始有些放不開(kāi),表示家里沒(méi)有問(wèn)題,家長(zhǎng)里短聊得多了,他才提出村子北面數(shù)百畝地的灌溉問(wèn)題。

  “涉及的村民比較多,跟電力線路有關(guān),他們之前到村里反映但沒(méi)有解決。老人知道這不是村里能辦的,所以一開(kāi)始沒(méi)吭聲?!标惙冀榻B,此次走訪中,幾戶村民都提到了這個(gè)問(wèn)題,最后村里歸納匯總后,作為1個(gè)問(wèn)題報(bào)到蘆廟鎮(zhèn),隨后,該問(wèn)題被納入譙城區(qū)“一網(wǎng)共治”平臺(tái)。

  在譙城區(qū)“四季菜單·暖心走訪”行動(dòng)實(shí)施方案中,問(wèn)題處置是一項(xiàng)重要內(nèi)容,其中即有問(wèn)題辦理的流程,也有辦理時(shí)間的限制。

  為了讓問(wèn)題辦理高效流暢,譙城區(qū)將走訪收集到的各領(lǐng)域問(wèn)題,全部錄入?yún)^(qū)“一網(wǎng)共治”平臺(tái),由區(qū)“一網(wǎng)共治”綜合指揮中心對(duì)辦件統(tǒng)一派遣、逐級(jí)流轉(zhuǎn),分階段設(shè)置紅綠燈提醒。

  一般問(wèn)題1周內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜問(wèn)題1月內(nèi)辦結(jié)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的問(wèn)題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決不掉的,由區(qū)直責(zé)任單位或區(qū)委、區(qū)政府研究解決。區(qū)里還解決不了的,再進(jìn)一步向上協(xié)調(diào)解決。

  上門暖心走訪,是讓群眾熟悉干部。及時(shí)解決問(wèn)題,才能讓群眾相信干部。朱建明反映的問(wèn)題,涉及電力線路的規(guī)劃布設(shè),最終由區(qū)直部門協(xié)調(diào)后,進(jìn)入了實(shí)施階段。4月初,電力部門到村里進(jìn)行了測(cè)繪,讓老人家很高興。

  “以前有事到處找干部,如今干部主動(dòng)找上門,反映問(wèn)題辦得也快,這樣的好干部我們肯定歡迎。”朱建明說(shuō)。

  據(jù)譙城區(qū)統(tǒng)計(jì),該區(qū)第一季度共入戶走訪53萬(wàn)余戶,收集各領(lǐng)域問(wèn)題及建議8849條,已處置5980條,剩余問(wèn)題也全部逐級(jí)移交、轉(zhuǎn)辦,抽樣回訪滿意度98%以上。同時(shí),全區(qū)信訪總量較去年同期下降29.76%。

(責(zé)編:李文治)

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