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天津修訂周轉(zhuǎn)指標(biāo)政策:放寬準(zhǔn)入門檻 放開總量限制

發(fā)布時間:2023-04-19 10:10:00來源: 天津日報

  隨著天津二手車市場的不斷發(fā)展,為促進(jìn)天津二手小客車經(jīng)營行業(yè)健康有序發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營,前不久,市交通運輸委在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《天津市二手車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“《征求意見稿》”)。相比2015年出臺的《天津市二手車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法》(以下簡稱“現(xiàn)行辦法”),《征求意見稿》放寬了周轉(zhuǎn)指標(biāo)準(zhǔn)入門檻,放開了周轉(zhuǎn)指標(biāo)總量限制,構(gòu)建了更為全面的市場管理體系,在方便市民更新車輛的同時激發(fā)釋放二手車市場潛力。

  放寬準(zhǔn)入門檻 帶動市場活力

  什么是“周轉(zhuǎn)指標(biāo)”?《征求意見稿》明確,二手車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)是指在小客車調(diào)控政策下,用于天津行政區(qū)域內(nèi)二手車經(jīng)營企業(yè)購買非營運二手小客車完成機(jī)動車轉(zhuǎn)讓登記時使用的指標(biāo)。

  根據(jù)現(xiàn)行辦法,市民如打算更新車輛,一種辦法是將原有車輛賣出過戶到買家名下后申請更新指標(biāo);另一種辦法是把原有車輛賣給二手車經(jīng)營企業(yè),二手車經(jīng)營企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)登記該車輛,便于市民申請更新指標(biāo)的同時提高二手車流通效率。

  現(xiàn)行辦法規(guī)定,交易市場負(fù)責(zé)接收周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請手續(xù),負(fù)責(zé)待交易機(jī)動車出入二手車經(jīng)營場所的管理,也就是說目前僅限于限定交易市場內(nèi)的二手車經(jīng)營企業(yè)可使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)。《征求意見稿》則明確,二手車經(jīng)營企業(yè)可以以交易市場為平臺,使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)從事二手車交易。交易市場以外的二手車經(jīng)營企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)從事二手車經(jīng)營需具備固定的經(jīng)營場所。這樣就允許了交易市場外的二手車經(jīng)營企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo),放寬了準(zhǔn)入門檻,更好帶動市場活力。

  放開總量限制 可向市商務(wù)部門申請

  在《征求意見稿》中,對于周轉(zhuǎn)指標(biāo)的申請和配置有這樣的描述,周轉(zhuǎn)指標(biāo)不限制總量、實行無償配置。通過審核的交易市場可申請配置周轉(zhuǎn)指標(biāo),交易市場可根據(jù)場內(nèi)二手車經(jīng)營企業(yè)周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用情況和實際需要統(tǒng)一調(diào)配或臨時調(diào)劑周轉(zhuǎn)指標(biāo)。交易市場以外的二手車經(jīng)營企業(yè)申請周轉(zhuǎn)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)具有道路停車位以外的固定停車位,且數(shù)量不得低于20個。

  相比現(xiàn)行辦法中“周轉(zhuǎn)指標(biāo)以交易市場為平臺進(jìn)行配置,全市周轉(zhuǎn)指標(biāo)初次配置按照存量二手車備案總量60%配發(fā)”的規(guī)定,《征求意見稿》對于周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置總量已放開限制。

  《征求意見稿》也明確,二手車經(jīng)營企業(yè)同時使用的周轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)量不得超過其在交易市場內(nèi)租用的停車位數(shù)量或者企業(yè)停車位數(shù)量。二手車經(jīng)營企業(yè)在交易市場內(nèi)租用的停車位數(shù)量、企業(yè)停車位數(shù)量分別由交易市場、行業(yè)協(xié)會核定。交易市場內(nèi)的二手車經(jīng)營企業(yè)申請周轉(zhuǎn)指標(biāo)可委托交易市場辦理。交易市場以外的二手車經(jīng)營企業(yè)申請周轉(zhuǎn)指標(biāo)可委托行業(yè)協(xié)會辦理。交易市場需要申請周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置的應(yīng)向市商務(wù)部門提出申請。

  健全市場管理 多部門合力共管

  準(zhǔn)入門檻放寬,總量限制放開,對于周轉(zhuǎn)指標(biāo)的管理也需更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。對此,《征求意見稿》明確將由市交通運輸、商務(wù)、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的管理和使用。

  市交通運輸行政管理部門是天津小客車總量調(diào)控主管部門,負(fù)責(zé)具體組織周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置;商務(wù)部門負(fù)責(zé)審核申請周轉(zhuǎn)指標(biāo)的二手車經(jīng)營企業(yè)在天津的備案信息,負(fù)責(zé)審核合法登記的二手車交易市場的周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置申請及具體額度;公安交通管理部門負(fù)責(zé)辦理小客車周轉(zhuǎn)指標(biāo)登記業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)管理機(jī)動車上路行駛。天津二手車流通行業(yè)協(xié)會及交易市場負(fù)責(zé)接收周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請手續(xù),負(fù)責(zé)待交易機(jī)動車出入二手車經(jīng)營場所的管理。

  此外,《征求意見稿》明確,周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置與使用納入天津市小客車調(diào)控管理信息系統(tǒng)。二手車經(jīng)營企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)收購二手小客車辦理轉(zhuǎn)讓登記的,公安交通管理部門確定機(jī)動車號牌號碼,核發(fā)臨時行駛車號牌,不再制作發(fā)放機(jī)動車號牌。二手車經(jīng)營企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)收購的小客車完成轉(zhuǎn)讓登記后,待交易機(jī)動車應(yīng)在經(jīng)營場所靜態(tài)存放,不得上路行駛。待交易機(jī)動車違規(guī)上路行駛的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)報調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)收回該周轉(zhuǎn)指標(biāo)。待交易二手小客車完成交易后不產(chǎn)生更新指標(biāo)。(記者 萬紅)

(責(zé)編:李文治)

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