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國家水網(wǎng)建設(shè)提速 擴大投資惠及民生(堅定信心 開局起步)

發(fā)布時間:2023-04-11 16:46:00來源: 人民日報

  春光融融,一座座水利工程建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天,國家水網(wǎng)建設(shè)不斷推進。

  大型機械鐵臂揮舞、挖斗破土。日前,在湖北省恩施市屯堡鄉(xiāng)馬者村,今年首個開工建設(shè)的重大水利工程——姚家平水利樞紐按下建設(shè)“啟動鍵”?!肮こ坦浪憧偼顿Y66.4億元,最大壩高175米,建成后將充分發(fā)揮防洪、發(fā)電等效益?!惫こ探ㄔO(shè)管理處副主任莊嚴(yán)說。

  “麥苗出得齊整,就等著澆灌。”河南省淇縣廟口鎮(zhèn)仙談崗村村民余國峰忙著修水泵、換管道。老余家田塊所在的奪豐水庫灌區(qū)積極疏通渠系,開展春灌。大灌區(qū)連上小農(nóng)戶,確保清水入田間。

  灌渠穿行沃野、大壩拔地而起、引調(diào)水工程穿山越嶺……2022年我國水利建設(shè)完成投資首次邁上1萬億元臺階,國家水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)取得歷史性進展。

  習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系?!薄敖y(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理,基本消除城市黑臭水體?!?/p>

  水利部門對擬開工的重大水利工程,爭分奪秒、倒排工期,扎實做好項目可研、環(huán)評審批,落實建設(shè)投資。今年將繼續(xù)全力推進重大水利工程開工建設(shè),織密國家水網(wǎng)。

  聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng),構(gòu)建暢通循環(huán)、調(diào)控有序的國家水網(wǎng)

  習(xí)近平總書記指出:“水網(wǎng)建設(shè)起來,會是中華民族在治水歷程中又一個世紀(jì)畫卷,會載入千秋史冊?!?/p>

  水的承載空間決定了經(jīng)濟社會的發(fā)展空間。一張循環(huán)通暢、調(diào)控有序的國家水網(wǎng),能充分釋放水利工程綜合效益,有力提升水資源配置能力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力水支撐。

  在陜西省周至縣黑河岸邊,45噸的鋼筒混凝土管,起吊、旋轉(zhuǎn)、落地、安裝?!翱傞L1080米、下穿黑河底部的黑河倒虹吸工程是標(biāo)段關(guān)鍵節(jié)點,我們打算搶在汛期前全面完成施工任務(wù)。”中國水電十四局引漢濟渭二期北干線Ⅰ標(biāo)項目部經(jīng)理張柯勛說。

  人勤春早,工程提速。安裝機電、調(diào)試閘門、開筑橋墩,各項工序同時推進?!傲?月實現(xiàn)秦嶺輸水隧洞和黃池溝配水樞紐具備調(diào)水條件,讓漢江水跨越秦嶺潤澤關(guān)中?!标兾魇∫凉h濟渭工程建設(shè)有限公司董事長董鵬介紹。

  各地區(qū)和相關(guān)部門以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點,筑壩鑿洞,修渠架槽,扎實做好重大水利工程前期工作,推動一批戰(zhàn)略性水利工程開工,加強完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

  構(gòu)建主骨架大動脈,國家水網(wǎng)加快建設(shè)。

  鉆孔、開挖、灌漿……南水北調(diào)后續(xù)工程首個項目——引江補漢的建設(shè)現(xiàn)場,施工隊馬不停蹄?!皡⑴c大工程,大家勁頭足,工程已經(jīng)進入主體隧洞施工階段?!敝袊纤闭{(diào)集團江漢水網(wǎng)建設(shè)開發(fā)有限公司丹江口建管部工程處施工技術(shù)負責(zé)人米迪說。

  南水北調(diào)是國家水網(wǎng)的主骨架和大動脈。全面通水以來,南水北調(diào)工程讓超1.5億人直接受益。今年相關(guān)部門將加快南水北調(diào)中線引江補漢建設(shè)進度,積極推動?xùn)|線二期工程立項建設(shè),開展西線工程前期論證,推動南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。

  打通骨干輸配水通道,互聯(lián)互通格局逐步完善。

  地下60米的隧洞里,鋼筋工、模板工嫻熟配合,焊槍和鋼板碰觸,火花四濺?!按蠹壹影嗉狱c,為全面通水奮戰(zhàn)。”珠江三角洲水資源配置工程B1標(biāo)項目總工胡志明說。一條橫跨南粵大地的調(diào)水通道將于今年年底通水,滾滾西江水穿行113.2公里,供給粵港澳大灣區(qū)。

  江河之間,一座座水利工程相連相織。環(huán)北部灣廣東水資源配置工程2月份全線動工,甘肅白龍江引水等重大引調(diào)水工程前期工作加快推進。全國150項重大水利工程實施后,可增加年供水能力約420億立方米。

  抓好民生水利工程,最后一公里不斷暢通。

  “自來水通到院里,再也不用從水窖里接水了。”云南省永仁縣永興傣族鄉(xiāng)永興村黨總支書記楊茂琴說。永興村推進供水設(shè)施建設(shè),讓更多村民喝上“放心水”。

  今年水利部將著力補上民生水利工程短板,加強水網(wǎng)“毛細血管”建設(shè),抓緊完善省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃體系,推進市縣級水網(wǎng)建設(shè),打通水網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”;扎實做好農(nóng)村水利各項工作,今年全國農(nóng)村自來水普及率將提升至88%,規(guī)?;┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達到57%。

  全力推進,助力擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、促就業(yè)

  習(xí)近平總書記強調(diào):“基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐”“完善擴大投資機制,拓展有效投資空間”。

  作為基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要領(lǐng)域,水利工程吸納投資大、帶動產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)多,有力支撐擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、促就業(yè),對加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。

  山東省臨沂市沂南縣的蒙河岸畔,“十四五”水安全保障規(guī)劃的重大水利工程——雙堠水庫工程,正進行場地平整、臨時道路建設(shè)?!敖衲暧媱澩瓿赏顿Y44億元,工程預(yù)計總投入鋼筋8300多噸、水泥15萬多噸、石材9.8萬立方米,能有力促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。”工程項目技術(shù)負責(zé)人邵光輝介紹。

  各地紛紛亮出水利投資“任務(wù)書”。廣東今年爭取早開工、多開工,全年水利建設(shè)力爭完成投資突破1000億元大關(guān)。河北提出今年水利投資規(guī)模將達700億元,同比增長20%左右。甘肅預(yù)計今年水利投資完成200億元。各地區(qū)各部門扎實推進前期工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保水利工程應(yīng)開盡開,能開早開,對經(jīng)濟發(fā)展起到有力牽引作用。

  多渠道落實資金,擴投資。

  在浙江寧??h,浙江水網(wǎng)的節(jié)點項目——清溪水庫施工正忙……水庫工程建設(shè)指揮部負責(zé)人介紹,項目總投資為53.3億元,通過政府專項債、銀行貸款等方式解決,讓資金跟著項目走,加快形成實物工作量,確保主體工程今年全面建設(shè)。

  水利部積極拓寬長期融資渠道,各地堅持兩手發(fā)力,在全力爭取財政投入的同時,用好地方政府專項債券、金融支持水利政策,推進PPP(政府和社會資本合作)模式發(fā)展等。

  充分吸納務(wù)工人員,促就業(yè)。

  “安全培訓(xùn)后,就能上崗,一個月能掙9000多元?!痹谥袊需F一局承建的滇中引水二期配套工程匯溪路管道施工現(xiàn)場,施工員劉強正忙著……作為云南省單體投資規(guī)模最大的工程,滇中引水可創(chuàng)造直接就業(yè)崗位2.5萬余個,間接創(chuàng)造上下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)機會約1240萬個。

  水利工程在設(shè)計、施工、管理等環(huán)節(jié)可提供多種就業(yè)崗位,2022年水利建設(shè)直接吸納就業(yè)人數(shù)251萬人,為促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。今年相關(guān)部門和單位繼續(xù)完善勞務(wù)供需對接,加強組織服務(wù),增強吸納就業(yè)的能力。

  有力帶動上下游產(chǎn)業(yè),暢循環(huán)。

  “我們今年全力開建兩庫連通引調(diào)水工程,打通寧津水庫、大柳水庫兩大‘水缸’,提高供水能力?!鄙綎|省寧津縣水利局局長孟吉海說。工程預(yù)計投入挖掘機1128臺班,對大口徑管材、水泥鋼筋、電器設(shè)備需求量也很大,將有力帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  “大塊頭”動起來,帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)起來,循環(huán)暢起來。水利工程建設(shè)可直接帶動建筑材料、機械裝備等行業(yè)發(fā)展。據(jù)估算,重大水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長0.15個百分點。

  提質(zhì)增效,充分釋放灌溉、防洪、生態(tài)等綜合效益

  習(xí)近平總書記強調(diào):“保障水安全,關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變治水思路,按照‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’的方針治水,統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境治理?!?/p>

  加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),事關(guān)戰(zhàn)略全局與人民福祉。水利部門聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展需求和群眾期盼,科學(xué)治水,不斷提升水資源供給的保障標(biāo)準(zhǔn)、保障能力、保障質(zhì)量。

  ——完善灌溉設(shè)施,保糧食安全。

  一大早,廣西梧州岑溪市大隆鎮(zhèn)那蓬村村民賴妙來到田頭檢查水渠?!澳喟颓墳樗嗲?,澆地排水,心里有底。”賴妙說。

  “我們繼續(xù)加強農(nóng)田水利建設(shè),全力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,今年預(yù)計新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝、改造提升1萬畝,同時推廣水肥一體化等節(jié)水技術(shù),促進農(nóng)業(yè)向綠色高效轉(zhuǎn)型?!贬修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李柯介紹。

  水利是農(nóng)業(yè)的命脈。目前,我國農(nóng)田有效灌溉面積達10.37億畝,在占全國耕地面積54%的灌溉面積上,生產(chǎn)了全國75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物。今年,水利部圍繞實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,重點推進廣西下六甲灌區(qū)、云南騰沖灌區(qū)等新建大型灌區(qū)前期工作,工程建成后,可新增、改善灌溉面積約1800萬畝。

  ——筑牢防洪設(shè)施,保江河安瀾。

  2月6日,在安徽省廣德市誓節(jié)鎮(zhèn)塢沙村,12臺挖掘機同時破土,鳳凰山水庫一期導(dǎo)流明渠工程建設(shè)全面開展?!八畮炜値烊?.45億立方米,防洪庫容0.45億立方米,將有效提升下游防洪標(biāo)準(zhǔn)?!睆V德市副市長、鳳凰山水庫工程建設(shè)管理處處長韓家清介紹。

  今年水利部將加快完善以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系,加快七大流域新一輪防洪規(guī)劃修編,推進中小型防洪工程建設(shè),為江河安瀾提供有力保障。

  ——暢通供水網(wǎng)絡(luò),保飲水安全。

  “飲水工程落地,村民們很快就能喝上自來水?!焙幽鲜⌒锣嵤泄赕?zhèn)雙嶺村黨支部書記李玉寶說。由河南五建建設(shè)集團有限公司承建的飲用水地表化供水工程正加速推進。

  2022年各地共落實農(nóng)村供水工程建設(shè)資金首次突破千億元,全國農(nóng)村自來水普及率達到87%。今年水利部門持續(xù)實施農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供更好保障。

  ——修復(fù)生態(tài)環(huán)境,助江河復(fù)蘇。

  “我們將打造一座集污水處理、水資源綜合利用與地上景觀公園于一體的生態(tài)綜合體,日處理污水規(guī)??蛇_8萬立方米?!北本┦泻5韰^(qū)稻香湖再生水廠二期工程中建七局項目負責(zé)人肖鴿說。

  污水處理、生態(tài)補水、生態(tài)修復(fù)……水利工程綠色底色更鮮明。今年水利部門加強永定河綜合治理和白洋淀水生態(tài)修復(fù),推進太湖流域水環(huán)境綜合治理,助力河湖生態(tài)復(fù)蘇。

  “水利部門錨定目標(biāo),鉚足干勁,采取堅決有力、扎實有效的工作措施,努力保持建設(shè)規(guī)模和進度,加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻水利力量。”水利部規(guī)劃計劃司副司長喬建華表示。

(責(zé)編:李文治)

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