“水清了，魚多了，江豚又回來了。”近日，在湘江長沙綜合樞紐蔡家洲水域，3頭江豚在水中嬉戲，好不歡暢。

　　江豚被稱作長江生態(tài)的“活化石”和“水中大熊貓”，對水域環(huán)境要求較高，屢次現(xiàn)身湘江長沙望城段，既是長江流域重點水域“十年禁漁”的成效，也是水域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的標志。

　　近年來，望城區(qū)紀委監(jiān)委深入貫徹“守護好一江碧水”重要指示精神，鞏固拓展“洞庭清波”專項監(jiān)督，將長江流域重點水域“十年禁漁”納入政治監(jiān)督重點內容，以強有力的監(jiān)督推動“禁漁令”落地見效。

　　“室組地”聯(lián)動 壓緊壓實各方責任

　　“團頭湖水源保護區(qū)禁止垂釣，請你們馬上收拾釣具離開！”近日，望城區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局紀檢監(jiān)察組干部與區(qū)城管執(zhí)法隊員來到團頭湖開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)2名垂釣人員后依法予以勸離，并進行政策宣講。

　　這是望城區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)督推動禁捕工作落實的一個側影。

　　為落實長江流域重點水域“十年禁漁”，望城區(qū)紀委監(jiān)委堅持以問題為導向，成立工作專班，制定下發(fā)整改清單和監(jiān)督清單，通過“清單式管理、常規(guī)式督查、經常性提示”工作機制，推動主體責任與監(jiān)督責任、屬地責任與監(jiān)管責任同頻共振、同向發(fā)力。

　　“請繼續(xù)跟進監(jiān)督禁捕退捕專項行動，督促職能部門采取有力舉措，加大違規(guī)捕撈垂釣行為查處力度，深化‘十年禁漁’工作……”去年12月，望城區(qū)紀委監(jiān)委向街鎮(zhèn)紀（工）委和駐區(qū)農業(yè)農村局等紀檢監(jiān)察組下發(fā)工作提示函，對禁捕退捕專項監(jiān)督工作再推動、再落實。

　　在“室組地”聯(lián)動監(jiān)督推動下，各部門通力協(xié)作，一場為期一個月的聯(lián)合執(zhí)法“禁捕、禁釣”專項行動拉開序幕，6個行動組緊盯湘江沿線、湘江航電樞紐上下游、洪家洲、溈水閘、溈水河等常年禁漁重點水域開展執(zhí)法行動，并推動建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作辦案工作機制，鞏固“十年禁漁”成果。據(jù)悉，此次行動共依法打擊違法人員1792人次。

　　去年以來，望城區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)深化運用“室組地”聯(lián)動機制，通過突擊檢查、暗訪督查、約談提醒等方式，緊盯非法捕撈易發(fā)高發(fā)時段、區(qū)域，聚焦職能部門執(zhí)法檢查、禁漁宣傳、專項資金使用等情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，壓緊壓實各方主體責任。

　　2022年，該區(qū)紀委監(jiān)委共開展專項督查11次，發(fā)現(xiàn)問題5個，發(fā)出提醒函5份，約談提醒11人次。

　　“閉環(huán)式”管理 推動構建長效機制

　　初春時節(jié)，長沙航電樞紐下游湘江望城段，波光粼粼。

　　望城區(qū)紀委監(jiān)委專項督查組工作人員沿著湘江堤岸一路向北，徑直來到航電樞紐執(zhí)勤點，對執(zhí)法人員履職情況進行暗訪督查。

　　走進執(zhí)勤點辦公場所，視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時顯示重點水域情況，執(zhí)法人員正在密切關注系統(tǒng)運行情況。

　　“監(jiān)控系統(tǒng)共設有130個高清探頭，實現(xiàn)樞紐區(qū)域監(jiān)控全覆蓋。”該區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局水上一中隊隊員吳浩說，在此基礎上，還建設了高危區(qū)域紅外人員入侵報警系統(tǒng)，能自動識別涉漁違法行為并進行報警推送，大力提升了執(zhí)法效率，非法捕撈行為得到有效遏制。

　　“望城擁有35公里湘江岸線，跨越一江兩岸，境內河流密布，水域面積大、岸線長，監(jiān)管難度較大?！蓖菂^(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人介紹，近年來，區(qū)紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，構建“區(qū)紀委+職能部門+街鎮(zhèn)+村（社區(qū)）”四方聯(lián)動協(xié)作機制，推動“人防、物防、技防”三管齊下，形成“水上嚴打、岸上嚴管、市場嚴查”閉環(huán)式監(jiān)督模式，扎實推進全區(qū)禁捕退捕工作取得成效。

　　該區(qū)紀檢監(jiān)察機關推動城管執(zhí)法部門常態(tài)化開展水陸閉環(huán)巡查，高頻次推進聯(lián)合執(zhí)法行動，并將全區(qū)禁捕水域劃分42個網格、配備148名網格員，實現(xiàn)共建共治；市場監(jiān)管部門強化日常巡查和聯(lián)合檢查，緊盯市場主體進行“過篩式”檢查，查處銷售非法捕撈漁獲物行為，斬斷違法交易鏈；公安機關以打促禁，嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪行為。

　　同時，推動執(zhí)法部門進一步理順機制，與湘陰縣簽訂禁漁聯(lián)合執(zhí)法備忘錄，建立區(qū)域聯(lián)動、信息互動、齊抓共管工作機制。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年以來，該區(qū)累計開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動102次，檢查水產品銷售經營點3295個次，取締涉漁“三無”船舶16艘，清理違規(guī)網具1066張，辦理非法捕撈案件12起，查獲涉案人員14人，形成有力震懾。

　　“對長江流域重點水域實施‘十年禁漁’不僅在于魚類保護，更關乎生態(tài)修復和可持續(xù)發(fā)展。”望城區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示，將持續(xù)深化“洞庭清波”專項監(jiān)督，聚焦禁捕退捕工作重點和難點，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，鞏固拓展“禁漁令”工作成果，推動水域生態(tài)環(huán)境不斷向好。