杭州出臺推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展八大“政策包”
2月9日,杭州召開推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策新聞發(fā)布會,發(fā)布了杭州市《關于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,主要包括擴大有效投資、科技創(chuàng)新、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設國際性綜合交通樞紐城市和交通強國示范城市、擴大內(nèi)需和對外開放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生共8個方面64條政策措施。
據(jù)了解,《若干政策》在全面承接落實浙江省“8+4”政策體系基礎上,進一步突出了杭州特色,為提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預期提供堅實支撐。2023年,杭州市財政將安排預算資金480億元,用于支持上述8個政策包。同時,相關部門將制定財政金融保障清單、自然資源要素保障清單、能源保障清單、人才要素保障清單等“四張清單”,為政策落地實施提供有力保障。
擴大有效投資是穩(wěn)發(fā)展的“壓艙石”。杭州將深入貫徹落實省擴大有效投資“千項萬億”工程,2023年,抓好市重點項目850個左右,省重點項目150個左右,完成市重點項目投資2000億元以上,帶動固定資產(chǎn)投資增長6%以上。
為扎實推動科技創(chuàng)新,杭州將聚焦厚植創(chuàng)新活力之城特色優(yōu)勢,堅持科技自立自強,圍繞爭創(chuàng)綜合性科學中心、打造科技成果轉(zhuǎn)化首選地,重點支撐引領五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展。2023年,全市研發(fā)投入強度達到3.8%以上,技術(shù)交易額達到1200億元,新增高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)各2000家。
錨定打造產(chǎn)業(yè)興盛的新天堂,杭州將聚力建設智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,加快培育和形成一批世界領先的萬億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)、百億項目,推進產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升。2023年,力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右,規(guī)上工業(yè)畝均增加值達226萬元/畝、畝均稅收達58萬元/畝。
在現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策包中,杭州提出圍繞打造具有全球影響力的現(xiàn)代服務業(yè)標桿城市,聚焦聚力現(xiàn)代服務業(yè)“兩地四中心”建設,構(gòu)建全國一流總部經(jīng)濟中心,全力打響新時期“杭州服務”品牌;力爭2023年服務業(yè)增加值增速達到6%以上。
圍繞打造國際性綜合交通樞紐城市總目標,杭州將加大支持軌道交通、現(xiàn)代公路、水路、鐵路建設力度,全力推進申報國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,重點支持蕭山國際機場空公鐵聯(lián)運樞紐、蕭山白鹿塘鐵公水聯(lián)運樞紐建設,加快推進錢塘江三級航道整治工程、杭甬運河三級航道整治工程,持續(xù)落實交通物流助企紓困政策。
著力擴大內(nèi)需和對外開放,杭州將積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,促進消費恢復向好;鞏固提升對外開放優(yōu)勢,積極搶訂單拓市場,穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。2023年,確保出口占全國份額穩(wěn)中有進;實際使用外資78億美元;力爭社會消費品零售總額增長6%。
為支持鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,杭州也送出了誠意滿滿的政策包——比如,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,深化“千村示范、萬村整治”工程;加快推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化,推動落實常住地提供基本公共服務制度。
保障和改善民生是推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事,杭州將實施公共服務“七優(yōu)享”工程,確保一般公共預算支出增量的三分之二以上用于民生領域。
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