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拓寬職業(yè)教育成才通道(政策解讀)

發(fā)布時間:2023-02-10 16:38:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》(以下簡稱《意見》)。

  教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人表示,《意見》是在系統(tǒng)總結黨的十八大以來職業(yè)教育改革發(fā)展成就基礎上,對職業(yè)教育體系建設改革的進一步深化,是全面貫徹黨的二十大精神、著力破解職業(yè)教育改革發(fā)展突出矛盾和問題的重大改革?!爸攸c解決三個問題:發(fā)展理念的問題,即如何看職業(yè)教育;發(fā)展路徑的問題,即如何干職業(yè)教育;主體責任的問題,誰來干職業(yè)教育?!痹撠撠熑吮硎?。

  破除對職業(yè)教育的傳統(tǒng)認知

  教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人表示,《意見》破除了“矮化”“窄化”職業(yè)教育的傳統(tǒng)認知,直擊改革實踐中的難點痛點問題。

  職業(yè)教育功能定位由“謀業(yè)”轉向“人本”,更加注重服務人的全面發(fā)展。建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓體系,推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通,讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才,將對消解職普分流帶來的教育焦慮有重大作用。

  職業(yè)教育改革重心由“教育”轉向“產(chǎn)教”,更加注重服務經(jīng)濟社會發(fā)展。產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征,也是最大優(yōu)勢?!兑庖姟分泵娈a(chǎn)教融合中的堵點問題,提出了建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的制度設計,將職業(yè)教育與行業(yè)進步、產(chǎn)業(yè)轉型、區(qū)域發(fā)展捆綁在一起,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,創(chuàng)新良性互動機制,破解人才培養(yǎng)供給側與產(chǎn)業(yè)需求側匹配度不高等問題。

  職業(yè)教育發(fā)展路徑由“分類”轉向“協(xié)同”,更加注重統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新?!奥殬I(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要地位,但二者不是平行更不是對立的?!痹撠撠熑苏f,《意見》在鞏固職業(yè)教育類型特色、提升職業(yè)學校關鍵辦學能力的基礎上,進一步明確了職業(yè)教育類型定位,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,從“不同”走向“協(xié)同”,各種教育類型優(yōu)勢互補、交叉融合,都服從、服務于“辦好人民滿意的教育”這一共同目標。

  提升職業(yè)學校關鍵辦學能力

  教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人介紹,《意見》提出了新階段職業(yè)教育改革的一系列重大舉措,圍繞職業(yè)教育自立自強,設計了五項重點工作。

  提升職業(yè)學校關鍵辦學能力。圍繞現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的急需專業(yè)領域,組建一批國家級職業(yè)教育核心能力建設專家團隊,打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團隊、實踐項目,遴選一批國家級職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫、在線精品課程和虛擬仿真實訓基地,做大做強職業(yè)教育智慧教育平臺,擴大優(yōu)質(zhì)資源共享,服務全民終身學習和技能型社會建設。

  加強“雙師型”教師隊伍建設。該負責人介紹,依托頭部企業(yè)和高水平大學建設一批國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。推進職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作,指導各地制定省級“雙師型”教師認定標準、實施辦法。

  建設開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心。啟動高水平實踐中心建設項目,通過政府搭臺、多元參與、市場驅(qū)動,對地方政府、企業(yè)、學校實行差別化支持政策,分類建設一批集實踐教學、社會培訓、真實生產(chǎn)和技術服務功能為一體的公共實踐中心、企業(yè)實踐中心、學校實踐中心。

  拓展學生成長成才通道。建立符合職業(yè)教育辦學規(guī)律和技能人才成長規(guī)律的考試招生制度,支持各省因地制宜制定職教高考方案,擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規(guī)模;制定職業(yè)教育貫通培養(yǎng)指導意見,支持各省開展中職與高職(3+2)五年貫通、中職與職業(yè)本科或應用型本科(3+4)七年貫通、高職專科與職業(yè)本科或應用型本科(3+2)五年貫通培養(yǎng)。“職業(yè)教育不是‘終結教育’,也不是‘低層次教育’,而是特色鮮明的一種教育類型,接受職業(yè)教育的學生,既可以升學,也可以就業(yè),還可以先就業(yè)再升學,最大程度拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的通道?!痹撠撠熑吮硎尽?/p>

  創(chuàng)新國際交流與合作機制。持續(xù)辦好世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會和世界職業(yè)院校技能大賽,推動教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行,打造職業(yè)教育國際合作平臺。

  推出一批引領職業(yè)教育領域改革的國家級項目

  《意見》以建立部省協(xié)同推進機制為核心,設計了央地互動、區(qū)域聯(lián)動、政行企校協(xié)同的改革新機制,著力營造制度供給充分、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的新生態(tài)。

  點上突破,支持有基礎、有意愿的地方先行示范,打造樣板。2023年初,選擇10個左右省份,建立部省協(xié)同推進機制,“一省一案”編制落實方案,“一省一策”給予差異化支持,“一省一臺賬”逐項推動落實。

  線上提升,圍繞辦學能力的關鍵條線,推出一批關鍵政策和重點項目。一方面,圍繞上述“五項重點工作”,分別推出專項工程計劃,推出一批引領職業(yè)教育領域改革的國家級項目,樹立標桿、打造品牌。另一方面,針對股份制、混合所有制改革,職業(yè)教育考試招生制度改革等地方“不敢碰”“不好講”的難點,在國家層面出臺政策,向社會傳遞信號、給地方提供支持,引導基層大膽試大膽闖。

  國家發(fā)改委社會司負責人介紹,近年來,職業(yè)教育招生規(guī)模大幅增長,中職、高職學校每年為國家培養(yǎng)約1000萬高素質(zhì)技術技能人才。職業(yè)教育專業(yè)緊跟市場需求,不斷調(diào)整結構,持續(xù)優(yōu)化設置,全國職業(yè)學校共開設1300多個專業(yè),基本覆蓋國民經(jīng)濟各領域;不斷優(yōu)化教師隊伍結構,加快從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中公開招聘老師,“雙師型”教師比例越來越高。

  據(jù)介紹,目前,已認定了21個國家產(chǎn)教融合試點城市,各地培育了4600多家產(chǎn)教融合型企業(yè),一大批行業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會積極參與產(chǎn)教融合工作,已經(jīng)初步形成了城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產(chǎn)教融合推進機制。


  《 人民日報 》( 2023年02月05日 02 版)
(責編:李文治)

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