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我省將全面推廣基層河湖管護(hù)“解放模式”

發(fā)布時間:2023-01-04 16:14:00來源: 四川日報

  原標(biāo)題:我省將全面推廣基層河湖管護(hù)“解放模式”

  創(chuàng)新

  近日,記者從省河長制辦公室獲悉,從2023年開始,我省將在21個市州全面推廣基層河湖管護(hù)“解放模式”。

  什么是“解放模式”?為什么要在全省全面推廣?將如何推廣?

  破題:創(chuàng)建基層河湖管護(hù)機(jī)制

  元旦假期,雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村月亮湖畔的河湖廣場上,不少游客在此拍照打卡,盡情享受冬日的湖光山色。

  “幾年前,月亮湖還是一個灌溉功能嚴(yán)重萎縮的小水庫,垃圾漂浮、面源污染嚴(yán)重。誰能想到,依托月亮湖的美景,村里已經(jīng)開起了15家農(nóng)家樂?!卑僬涉?zhèn)黨委書記秦超俊表示,月亮湖的變化得益于當(dāng)?shù)卦诤雍茏o(hù)方面的機(jī)制創(chuàng)新——“解放模式”。

  “解放模式”是我省河湖長制推進(jìn)中形成的一項基層河湖管護(hù)的典型經(jīng)驗。過去,解放村共設(shè)立村級河湖長3名。隨著游客增多,3個村級河湖長既要巡河、打撈漂浮物,還要開展河湖長制宣傳,人手不足。此外,隨著村民、游客河湖保護(hù)意識增強(qiáng),大家反映的一些河湖問題沒有一套規(guī)范的處理、解決機(jī)制,不利于相關(guān)問題的及時解決。

  2021年,在部、省、市等多級水利部門指導(dǎo)和支持下,一場基層河湖管護(hù)的改革與探索在解放村展開,以“河長引領(lǐng)、三隊協(xié)同”為思路,探索構(gòu)建了“一室三隊一超市”(一個河長工作室,黨員志愿巡護(hù)隊、巾幗志愿宣傳隊、河湖保潔隊三支隊伍,一個鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市)的村級河湖管護(hù)體系,系統(tǒng)總結(jié)出村民河湖管護(hù)“三不四要”(不亂扔、不亂排、不亂占,要自覺、要勸導(dǎo)、要反映、要共享)等制度。

  “河湖長制實施以來,在全省各級各部門共同努力下,我省大江大河面貌得到全局性、根本性轉(zhuǎn)變?!笔『娱L辦副主任劉銳表示,相比大江大河,人們對身邊的小溝小溪重視不足、認(rèn)識不夠,致使農(nóng)村河湖功能衰減、水域岸線侵占、水環(huán)境惡化等問題長期存在,而“解放模式”很好打通了基層河湖管護(hù)的“最后一公里”,讓農(nóng)村河湖治理水平和能力顯著提升。

  推廣:要融合地方特色積極創(chuàng)新

  隨著解放模式在名山區(qū)、雅安市逐步推廣,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村河湖水生態(tài)環(huán)境顯著改善。2022年,我省又部署在成都市、攀枝花市、德陽市、遂寧市、巴中市、眉山市、甘孜州等7個市州選取一定數(shù)量的村(社區(qū))進(jìn)行“解放模式”創(chuàng)建。

  在結(jié)合自身社會經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)上,各地的創(chuàng)建工作也各具特色。例如,眉山市青神縣蘭溝村成立“村集體+工商資本”的管理公司,市場化運(yùn)作河湖管護(hù);巴中市南江縣西廂村成立由退休老干部、“兩代表一委員”、群眾代表組成的“河湖評議隊”,收集群眾意見,定期對村級河湖管護(hù)工作評分……

  “‘解放模式’的示范效應(yīng)日益顯現(xiàn),影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大?!眲J介紹,通過前期在7個市州的試點推廣,各地紛紛建立健全基層河湖管護(hù)體系,有效解決了一批農(nóng)村河湖存在的突出問題。

  為此,省河長辦研究決定,2023年將在全省21個市州全面推廣基層河湖管護(hù)“解放模式”,并在11月底前全面完成推廣。此外,為確保“解放模式”推廣工作順利進(jìn)行,此項工作將被納入今年全省河湖長制進(jìn)駐式督查和年度工作考核的重要內(nèi)容。

  “推廣絕不能照抄照搬。”劉銳特別提醒,“解放模式”是對基層河湖管護(hù)體系的有益探索,是參考答案而非標(biāo)準(zhǔn)答案,各市州要不斷反思和創(chuàng)新,在“解放模式”基礎(chǔ)上融合地方特色做法,找到最本土的河湖管護(hù)模式,確保取得實效。

  “解放模式”在全國的影響力也不斷擴(kuò)大。水利部已將相關(guān)典型做法納入中組部河湖長制網(wǎng)上專題班和全國基層河湖保護(hù)監(jiān)管能力培訓(xùn)班授課內(nèi)容,黃河水利委員會也建議將四川基層河湖管護(hù)體系建設(shè)的經(jīng)驗在黃河流域各?。▍^(qū))進(jìn)行推廣。

  “‘解放模式’正成為我省除川渝河湖長制合作之外,又一項全國性河湖長制典型經(jīng)驗?!笔『娱L辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(四川日報全媒體記者邵明亮)

(責(zé)編:李文治)

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