“每逢旺季，景區(qū)的人肯定很多，周邊衛(wèi)生要做好，停車場要安排人值守……”“健身廣場器械老舊，功能減弱，要安排人員及時維護……”每隔一段時間，在麗水市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)黃泥墩村古色古香的“陽光議事亭”里，總會圍聚著村民，共同商量著村子里大大小小的事情，村子里不少的旅游項目打造都是從這里開始。

　　黃泥墩村黨支部書記周宏偉介紹，黃泥墩村是全國民主法治示范村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位。然而在2011年前，該村卻是個遠近聞名的“吵鬧村”?！昂檬罗k不好，實事辦不了。”是村民對本村的評價。村務決策制度不完善，群眾參與村級事務缺平臺，村莊發(fā)展遲緩，群眾上訪頻繁是常態(tài)。

　　“凡事不能只靠我們幾個村干部拍腦袋決定，應該讓全村的村民都參與進來，這樣才能讓他們了解村情村務，也能緩解我們和村民間的矛盾。”時任村雙委深入思考，發(fā)現(xiàn)矛盾根源是隨意獨斷的村務決策模式，村中事務少數(shù)人說了算，村民代表只是開開會、舉舉手，知情權(quán)多于決策權(quán)，即使是村務公開，也只是冰冷的數(shù)字和不接地氣的表述，并不能解決村民心中的疑惑和不信任。

　　在鄉(xiāng)村兩級黨組織共同努力下，他們找到了“民主參與”這個切入點，通過“村級事務陽光票決制”這一基層民主制度創(chuàng)新，順利破解了困擾多年的基層治理難題，實現(xiàn)從“上訪村”到“明星村”的華麗蝶變?！按寮壥聞贞柟馄睕Q制”入選2019年浙江省法治鄉(xiāng)村實踐優(yōu)秀案例、2021年民政部全國基層治理創(chuàng)新典型案例。而今，該村又在村級事務陽光票決制的基礎(chǔ)上繼續(xù)深耕基層治理，形成了包括陽光議事、陽光票決、陽光監(jiān)督三大環(huán)節(jié)，涵蓋村級事務全流程的新時期陽光治理黃泥墩經(jīng)驗。

　　2021年，黃泥墩村被評為麗水市唯一一個“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位”，為進一步起到議事協(xié)商的“領(lǐng)頭雁”表率作用，黃泥墩村遵守平等公正、協(xié)商一致的原則，吸納群眾尤其是利益相關(guān)者參與到協(xié)商討論、決策及實施的各個環(huán)節(jié)，將議事協(xié)商貫徹在村級項目的始終，以實際行動將全過程人民民主的理念在基層傳播。

　　劉霞君是一名土生土長的黃泥墩人，她以區(qū)人大代表和建設(shè)方面專業(yè)人士的雙重身份積極參與到黃泥墩村的“美麗鄉(xiāng)村風景線節(jié)點打造項目”的議題收集、方案擬定、商議開展、啟動實施等全過程，從項目建設(shè)和村民利益等多個角度參與系列論證。

　　“村黨支部多次召集村雙委成員、區(qū)鄉(xiāng)人大代表、黨員群眾、村民代表、鄉(xiāng)法律顧問、鄉(xiāng)賢‘智囊團’等開展該項目的座談協(xié)商?！眲⑾季嬖V記者，對于專業(yè)性技術(shù)性強的議題，則召開民主評議會、決策聽證會，邀請相關(guān)專家學者、專業(yè)技術(shù)人員、第三方機構(gòu)等作為協(xié)商主體參與協(xié)商并進行論證評估；對于涉及村民自身利益的情況，村雙委會采取“面對面”交流、“串門式”談心方式開展協(xié)商，引導基層群眾開展協(xié)商活動，最終保障“美麗鄉(xiāng)村風景線節(jié)點打造項目”完美落地，逐步發(fā)揮效能，帶動村民增收致富。