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穩(wěn)中求進,中國經(jīng)濟韌性強

發(fā)布時間:2022-12-18 11:12:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

  2022年,是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大擘畫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅實步伐。

  一年來,面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國各族人民迎難而上,砥礪前行,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加大宏觀調(diào)控力度,應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊,保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

  科技創(chuàng)新成果豐碩。中國航天員乘組首次實現(xiàn)“太空會師”,中國空間站開啟長期有人駐留時代。

  重大工程捷報頻傳。南渡江碧波浸潤??冢Q灘綠電澤被華東,亞洲最大海上石油生產(chǎn)平臺在珠江口盆地投產(chǎn)。

  糧食安全保障有力。糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

  日前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn),明年經(jīng)濟運行有望總體回升。要堅定做好經(jīng)濟工作的信心。這一重要判斷,既是對今明兩年我國經(jīng)濟形勢的科學(xué)分析,也是對中國經(jīng)濟基本面和長期趨勢的精辟概括。

  穩(wěn)字當(dāng)頭,經(jīng)濟回穩(wěn)向上基礎(chǔ)不斷鞏固

  今年以來,“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn),超預(yù)期因素沖擊增加,我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻。

  直面風(fēng)高浪急,以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀大局,提出“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,始終堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,引領(lǐng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅實步伐。

  ——統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,靠前發(fā)力、精準有力,在堅持中贏主動。

  堅持穩(wěn)中求進、走小步不停步,防控政策持續(xù)完善。6月,第九版防控方案印發(fā);11月,二十條優(yōu)化措施公布;12月,“新十條”實施……今年以來,新冠肺炎防控方案、診療方案不斷優(yōu)化調(diào)整,中國是目前世界主要大國中新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國家,努力用最小代價實現(xiàn)最大防控效果,為經(jīng)濟社會正常運行創(chuàng)造了根本條件。

  加大援企紓困、穩(wěn)預(yù)期強信心,市場主體減負前行。落實稅費支持政策,截至11月10日,全國合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元;保持流動性合理充裕,截至11月末,對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款余額同比增長10.8%;截至11月底,兩批共7399億元金融工具支持的2700多個項目已全部開工建設(shè)……今年以來,宏觀政策靠前發(fā)力、形成合力,經(jīng)濟回穩(wěn)向上基礎(chǔ)不斷鞏固。

  今年前三季度,全國新增市場主體2201.6萬戶,同比增長3.1%,保住市場主體就是保住了社會生產(chǎn)力。

  ——統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,改革不停頓、開放不止步,于變局中開新局。

  廣東佛山,政府牽線,20多家制造企業(yè)組團赴歐“搶單”。廣東高而美制冷設(shè)備有限公司董事長丁小江獲得2200多萬歐元新訂單,“剛申報了出口退稅,又享受到研發(fā)費用加計扣除,改革紅利接二連三,企業(yè)干勁更足了?!?/p>

  寶馬集團沈陽里達工廠投產(chǎn),諾和諾德在天津第八次增資擴產(chǎn),松下集團將冷鏈設(shè)備生產(chǎn)、銷售等更多業(yè)務(wù)板塊轉(zhuǎn)移至中國……今年前10月,全國實際使用外資金額同比增長14.4%。

  以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構(gòu)建。今年以來,全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè),反壟斷法完成修改,新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》發(fā)布實施,消博會、廣交會、服貿(mào)會、進博會四大展會輪番登場……改革的步子穩(wěn)健有力,開放的大門越開越大,中國市場磁力越來越強。

  ——統(tǒng)籌發(fā)展和安全,未雨綢繆、兜牢底線,在危機中育新機。

  糧食安全是“國之大者”。一手抗災(zāi)情、搶農(nóng)時,以超常超強力度確保糧食增產(chǎn),今年全國糧食總產(chǎn)量13730.6億斤,比上年增加73.6億斤;一手建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田、打好種業(yè)翻身仗,全方位夯實糧食安全根基,我們牢牢把住糧食安全主動權(quán)。

  能源攸關(guān)國計民生和國家安全。保供應(yīng)、穩(wěn)價格,全力夯實能源生產(chǎn)基礎(chǔ),1至11月,全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長9.7%、3.0%、6.4%,居民用電、用氣價格始終保持基本穩(wěn)定。同時,堅定推進能源供給結(jié)構(gòu),前三季度,可再生能源新增裝機占全國新增發(fā)電裝機的78.8%。

  產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。通堵點、暢循環(huán)、強弱項,今年以來,搭建汽車、集成電路、醫(yī)療物資等協(xié)調(diào)平臺,加快布局建設(shè)先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力不斷增強。

  穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,我們牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。今年三季度,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.9%,比二季度加快3.5個百分點,環(huán)比增速由二季度下降2.7%轉(zhuǎn)為增長3.9%。經(jīng)濟增速企穩(wěn)回升的同時,就業(yè)物價總體平穩(wěn)。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已完成全年目標(biāo)任務(wù)。在全球通脹高企之時,我國居民消費價格前11月平均同比上漲2.0%,遠低于歐元區(qū)、美國等世界主要經(jīng)濟體漲幅。成績殊為不易,值得倍加珍惜。

  穩(wěn)中求進,高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘

  習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào):“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”

  中央經(jīng)濟工作會議指出,堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。

  回顧今年經(jīng)濟運行特點,“穩(wěn)”是鮮明底色,“進”是昂揚旋律,新發(fā)展理念深入人心,高質(zhì)量發(fā)展堅定有力,中國式現(xiàn)代化畫卷徐徐鋪展。

  創(chuàng)新發(fā)展的活力奔涌。“天舟五號”太空速遞,“深海一號”晝夜通明,“奮斗者號”萬米深潛,“華龍一號”全面投運,大國重器再立新功,科技創(chuàng)新成果豐碩。1至11月份,我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.0%,快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2個百分點。

  協(xié)調(diào)發(fā)展的成效更加顯著。京津冀協(xié)同發(fā)展日新月異,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)朝氣蓬勃,長三角一體化發(fā)展蹄疾步穩(wěn),長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進……城鄉(xiāng)共譜“協(xié)奏曲”,區(qū)域合唱“山海情”,高質(zhì)量發(fā)展底盤更穩(wěn)。

  綠色發(fā)展的動能強勁。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)加速推進,新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居全球第一,新建建筑“綠色化”已超90%……產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快,減排降碳發(fā)力。

  開放發(fā)展的步履堅定。284家世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展,438項新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)代表性首發(fā),第五屆進博會按一年計意向成交金額達735.2億美元,創(chuàng)下歷史新高。共建“一帶一路”,高質(zhì)量發(fā)展惠及全球。

  共享發(fā)展的成色更足。大力推進保障性租賃住房建設(shè),實施緩繳社會保險費“即申即享”,啟動就業(yè)援助“暖心活動”,繼續(xù)上調(diào)基本養(yǎng)老金惠及約2億人……兜牢民生底線,落實惠民政策,發(fā)展成果溫暖民心。

  堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,我國發(fā)展站在新的更高歷史起點上。

  行穩(wěn)致遠,長期向好的基本面不會改變

  中央經(jīng)濟工作會議指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動蕩不安,給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。

  要看到,挑戰(zhàn)與機遇并存,中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,時與勢在我們一邊。在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時,習(xí)近平總書記的話語鏗鏘有力:“現(xiàn)在,中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣,長期向好的基本面不會改變。”

  ——愈挫愈勇、迎難而上,抗壓實力更加強勁。

  上汽臨港乘用車基地總裝車間里,員工們干勁十足。臨港基地整車廠總監(jiān)陳培鋒介紹,“11月我們開足馬力,產(chǎn)量已達4月份的3倍以上?!?/p>

  疫情防控不可避免地對經(jīng)濟運行造成短期沖擊,但困難面前,中國經(jīng)濟展現(xiàn)出強大的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。2020年,我國經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),在世界主要經(jīng)濟體中率先實現(xiàn)正增長;2021年,湖北經(jīng)濟總量邁上5萬億元臺階,重回全國第七位;今年3月,深圳從按下“慢行鍵”到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)步返場,歷時不到10天……

  今天的中國,擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系、最大的消費市場,以及2.2億人的人才資源總量,我們比歷史上任何時期,都擁有更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),這些形成了中國經(jīng)濟應(yīng)對沖擊的堅固底盤。基本面決定了“中國經(jīng)濟是一片大海,而不是一個小池塘”,“狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海?!?/p>

  利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢,更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需,通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,支持以多種方式和渠道擴大內(nèi)需,把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置,通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用必將不斷提升。

  ——統(tǒng)籌兼顧、審慎有效,駕馭能力更加嫻熟。

  稅費緩繳、租金減免、消費補貼……今年,各地援企紓困政策持續(xù)出臺。“11月剛拿到一筆免擔(dān)保抵押的500萬元貸款,政策急我們所急,別看外部市場波動大,今年企業(yè)出口營收已超過2億元,同比增長20%?!蹦喜械慕髀迳挤b有限公司總經(jīng)理羅斌說。

  習(xí)近平總書記指出:“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體,能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”

  非凡十年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央展現(xiàn)出駕馭復(fù)雜局面的嫻熟能力、引領(lǐng)中國發(fā)展的高超智慧,為我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了根本保證。

  充分發(fā)揮最大制度優(yōu)勢,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大宏觀政策調(diào)控力度,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,共促高質(zhì)量發(fā)展的合力必將更加強勁。

  ——改革引領(lǐng)、披襟向洋,內(nèi)生動力更加澎湃。

  打開“渝快辦”手機應(yīng)用,點擊“開辦企業(yè)一網(wǎng)通”,不到兩小時,遠在1700多公里外天津的李媛,就完成了在渝開辦公司的申請手續(xù),企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票等材料則從重慶免費郵寄到天津。李媛點贊,“政府費心,企業(yè)省心。”

  橋吊抓舉,卡車穿梭,船來貨往,寧波舟山港集裝箱吞吐量提前34天達到去年全年總量水平。寧波舟山港集團黨委書記、董事長毛劍宏感言,“加快雙向發(fā)展,努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為?!?/p>

  改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源。用好“關(guān)鍵一招”,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持推進高水平對外開放,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,超過1.6億戶市場主體必將釋放更大活力和創(chuàng)造力。

  道阻且長,行則將至。明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹落實黨的二十大精神,落實好黨中央決策部署,扎實推進中國式現(xiàn)代化,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風(fēng)險,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。


  《 人民日報 》( 2022年12月18日 01 版)
(責(zé)編:李文治)

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