原標(biāo)題：建立“三個清單” 營造良好環(huán)境

　　為加快建設(shè)高質(zhì)量項目，著力擴(kuò)大有效投資，推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，遼寧省政府辦公廳制定并印發(fā)《遼寧省深入推進(jìn)項目和投資工作方案》。方案明確，每年年初要建立若干重大工程項目、億元以上建設(shè)項目、中央資金項目“三個清單”，并將清單項目建設(shè)計劃分解到月、責(zé)任壓實到相關(guān)部門和地區(qū)。

　　若干重大工程項目清單應(yīng)充分發(fā)揮重大工程的示范帶動作用，由15項重大工程省直牽頭部門會同各市負(fù)責(zé)提出本領(lǐng)域、本行業(yè)當(dāng)年重點推進(jìn)實施的重大工程項目，省發(fā)展改革委匯總形成全省15項重大工程年度項目清單，項目總數(shù)在500個左右，滾動實施，動態(tài)優(yōu)化。

　　億元以上建設(shè)項目清單應(yīng)充分發(fā)揮億元以上建設(shè)項目的投資主力軍作用和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的導(dǎo)向作用，由省發(fā)展改革委根據(jù)全省入庫儲備項目形成當(dāng)年清單，主要為當(dāng)年新開工項目、上年的續(xù)建項目和前期工作有實質(zhì)進(jìn)展的項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目投資規(guī)?？蛇m當(dāng)放寬。

　　中央資金項目清單應(yīng)充分發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)撬動作用，由省發(fā)展改革委建立，聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等專項資金，并根據(jù)當(dāng)年投資計劃下達(dá)進(jìn)度及時更新。

　　為營造全省抓項目促投資氛圍，打造項目滾動推進(jìn)、良性發(fā)展的環(huán)境，方案提出組織開展影響力大、激勵性強(qiáng)的系列主題活動，如：每年第一、第三季度各舉辦一次重大項目集中開工活動；每年不定期組織開展重大工程項目現(xiàn)場觀摩活動；實行投資“賽馬”激勵機(jī)制，每年對重大工程項目建設(shè)成效明顯的市實行獎勵措施等。

　　為項目落地實施創(chuàng)造良好環(huán)境和穩(wěn)定預(yù)期，方案提出深化“放管服”改革。規(guī)范精簡項目前期審批事項。適時開展項目現(xiàn)場服務(wù)和辦公，及時發(fā)現(xiàn)制約項目建設(shè)的問題并推動解決。加強(qiáng)用地用能等要素保障，探索開展建設(shè)用地審核與用地預(yù)審容缺審批管理，提升項目用地保障效能。加大項目融資支持力度，有效搭建重大工程項目融資平臺，有序推廣PPP等社會資本參與項目建設(shè)，努力構(gòu)建交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)等重點領(lǐng)域多元化投融資機(jī)制。

　　同時，省級有關(guān)部門要圍繞“三個清單”項目，用好用實“以督促建”機(jī)制，加強(qiáng)項目建設(shè)督查，強(qiáng)化通報預(yù)警和約談，利用信息化管理平臺開展項目監(jiān)測，確保發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。