原標題：“三清單”執(zhí)法模式剛柔并濟顯成效

　　今年以來，省生態(tài)環(huán)境廳以建設優(yōu)質營商環(huán)境為目標，以解決企業(yè)和群眾急難愁盼問題為出發(fā)點，進一步轉變執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法方式，積極推行行政執(zhí)法審慎包容監(jiān)管，建立完善正面清單、免罰清單、執(zhí)法清單“三清單”執(zhí)法模式，落實多樣化扶企、助企、惠企措施，剛柔并濟執(zhí)法成效逐步顯現(xiàn)。

　　省生態(tài)環(huán)境廳建立實施了生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，推行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管。截至目前，全省納入正面清單企業(yè)達到567家，減少正面清單企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法10099次，讓正面清單企業(yè)充分感受到“無事不擾”。同時，正面清單實行動態(tài)調整和考核制，做好公開公示，接受社會監(jiān)督，激勵企業(yè)主動守法經營，提升守法的自覺性，實現(xiàn)“要我守法”到“我要守法”的根本轉變。

　　依據(jù)不同生態(tài)環(huán)境違法行為的事實、性質、情節(jié)及所造成的社會危害程度，省生態(tài)環(huán)境廳細化、量化裁量范圍、種類和幅度。各市建立輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰清單，對情節(jié)輕微、危害不大并及時改正的輕微違法行為不予處罰。探索推行“不罰”告知承諾制度，給予企業(yè)改正的機會和適度的容錯空間，減少了對環(huán)境信譽良好和偶犯初犯企業(yè)的干擾。目前，我省納入免罰清單免于行政處罰案件82起，免罰金額達580余萬元。

　　全省生態(tài)環(huán)境部門通過實施清單式執(zhí)法檢查，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。嚴格執(zhí)行涉企行政執(zhí)法檢查計劃管理制度，減少和規(guī)范涉企檢查頻次。構建跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，積極與公安、住建、農業(yè)農村、交通運輸、市場監(jiān)管、應急管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，最大限度杜絕重復檢查、多頭執(zhí)法，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大、監(jiān)管成本最優(yōu)、對市場主體干擾最小。