我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！睂嵤﹨^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，有助于形成平衡結(jié)構(gòu)、推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，讓經(jīng)濟社會發(fā)展總體容量更大。

　　前不久，國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會公布了一組最新數(shù)據(jù)：2021年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到25萬億元、24萬億元，占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%；中、西部地區(qū)經(jīng)濟增速連續(xù)多年高于東部地區(qū)；東部與中、西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值比分別從2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53、1.68……一個個亮眼數(shù)據(jù)見證我國區(qū)域發(fā)展相對差距持續(xù)縮小，我國區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強。

　　我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國區(qū)域發(fā)展新形勢，著眼全國“一盤棋”，以深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)略發(fā)展大格局。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，部署進一步完善支持西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系，確立了基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)膮^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。十年來，區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略高質(zhì)量推進，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。960多萬平方公里的中華大地，東西互濟，南北協(xié)同，陸海統(tǒng)籌，發(fā)展“差距”變追趕“勢能”。

　　新時代促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不是簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平，而是發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，在發(fā)展中促進相對平衡。2021年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市，地區(qū)生產(chǎn)總值總量超過了全國的40%，發(fā)揮了全國經(jīng)濟壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展動力源、改革試驗田的重要作用；黑龍江、河南、山東、安徽、吉林5個產(chǎn)糧大省2021年糧食產(chǎn)量達到5607.8億斤，超過全國40%，有效維護了國家糧食安全；資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進，資源型城市資源產(chǎn)出率累計提高超過36%……實踐充分說明，根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，才能更好形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

　　滿足人民對美好生活的向往，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。這十年，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施通達程度更加均衡，人民基本生活保障水平逐步接近。從各地義務(wù)教育資源基本均衡，到基本醫(yī)療保障實現(xiàn)全覆蓋，從中西部地區(qū)交通可達性與東部差距明顯縮小，到西部農(nóng)村邊遠地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平進一步提高，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。這啟示我們，必須堅持以人民為中心，提升各地區(qū)民生保障能力，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　當(dāng)前，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。適應(yīng)新形勢，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進，定能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)注入強勁動能。

　　《 人民日報 》（ 2022年11月07日 05 版）