臺州仙居持續(xù)開展生物多樣性保護國際合作
說起生物多樣性保護,三只幼鳥的故事仍為人樂道——
7年前,在臺州仙居國家公園內一處建筑工地,工友們在草叢中發(fā)現(xiàn)了3只猴面鷹幼鳥。
猴面鷹,世界瀕危物種、國家二級保護動物。
為了在兩個月的成長期內不打擾它們,仙居當即決定將重點項目停工兩個月。
幼鳥輕啼,余音裊裊,時刻提醒仙居“人與自然和諧共生,這個地球是人類共同的家園”。
于是,7500萬歐元的法國開發(fā)署貸款來到了仙居;浙江首座生物多樣性博物館坐落仙居;全國首個國家公園全域禁獵令在仙居發(fā)布……
近十年來,仙居縣委、縣政府始終堅定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,大力推進生物多樣性保護。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。
仙居,這座國家級生態(tài)縣,正以國際合作為特色,不斷為中國式現(xiàn)代化、人類命運共同體等寫下生動注腳。
“自然”賦予話語權
黨的十八大以來,黨中央大力推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設。
仙居縣意識到從生物多樣性角度更好保護人類共同家園的導向,隨即借著“生物多樣性保護”這一橋梁,通過生態(tài)環(huán)境部與法國開發(fā)署取得聯(lián)系。
“仙居作為一個東部山區(qū)縣,而且那時才摘掉戴了近20年的‘欠發(fā)達縣’帽子,就想利用法國人的資金,推進地球生態(tài)環(huán)境建設,一定比登天還難?!睍r至今日,浙江省發(fā)展和改革委員會副巡視員張國云仍覺得不可思議。
2016年,時任仙居縣副縣長的潘法祥敲開了張國云的辦公室?!拔覀円獱幦⊥鈬J款——法國開發(fā)署的資金,去做仙居生物多樣性保護與開發(fā)工程?!?/p>
“我不知道,仙居究竟有多少動物,有多少植物,還有多少微生物,需要國際合作進行保護?”張國云面對仙居的這份“雄心壯志”,向潘法祥又仔細了解了一番。
彼時張國云對這份計劃并不看好,但還是抱著試試看的想法,幫助其向上爭取。
“沒成想,過了段時間,法國開發(fā)署的專家要來仙居考察了。又過了一陣子,法國國內生物多樣性的專家要到仙居對項目進行勘探。后來,說法國開發(fā)署將今年投放在中國的上億歐元,準備全部投資到仙居!聽聽,我都聽怵了。”
其實,張國云的質疑與震驚,也代表著多數(shù)人的態(tài)度——仙居,經(jīng)濟實力并不雄厚,憑什么能獲得這樣一筆國際貸款?
然而,仙居的話語權并非來自經(jīng)濟,而是來自“自然”。
仙居地處浙江省東南部,面積2000平方公里,八山一水一分田,仙居國家公園試點區(qū)生物多樣性豐富,保存著完好的中亞熱帶常綠闊葉林,是天然植物的“基因庫”、動植物的“博物館”。
人類只有一個地球,各國共處一個世界。仙居這座“基因庫”“博物館”,即便是對世界而言,也是意義獨特的——
目前,仙居國家公園范圍內共記錄到物種2044種,其中有珍稀瀕危野生動植物225種,國家重點保護野生動植物69種,省重點保護野生動植物87種,《中國生物多樣性紅色名錄》及IUCN收錄的受威脅物種88種。
于是,坐擁獨特自然優(yōu)勢,仙居借構建人類命運共同體之勢,邁出了走向國際尋求合作的步子,向外借力,遇上了積極開展生態(tài)工程的法國,一項轟轟烈烈的生物多樣性國際合作保護工程在仙居落地了。
“合作”帶來正效益
2016年7月,國家發(fā)改委、財政部正式下達了2016外國政府貸款項目備選規(guī)劃,仙居獲得法國開發(fā)署7500萬歐元的低利率、20年的長期貸款。
今年,浙江省第一家以生物多樣性為主題的博物館——仙居生物多樣性博物館開館。走進博物館,地質景觀、生態(tài)系統(tǒng)、動物多樣性、植物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)等通過各式各樣的動物標本、地形模型等展示在游客眼前。
近年來,法國開發(fā)署與中國有許多生態(tài)項目的合作,在與仙居國家公園多次對接后,決定做生物多樣性保護示范利用工程。仙居生物多樣性博物館便是其中一項。
迄今為止,仙居縣域生物多樣性保護和發(fā)展利用示范工程項目仍是法國開發(fā)署在中國單個貸款額最大的項目。
但值得注意的是,仙居在國際合作道路上獲得的,遠不止一個工程、一個博物館——
2016年仙居參加第九屆中德生物多樣性保護國際研討會。同年,仙居赴北京法國大使館參加國家公園文化遺產(chǎn)國際研討會。隨著生物多樣性保護示范利用工程在仙居的落地,2019年仙居被吸納為“中國生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡”成員。2020年,仙居國家公園與生態(tài)環(huán)境部對外合作交流中心共同開展全球環(huán)境基金(GEF)中國國家公園體制機制創(chuàng)新項目。
“保護”逐漸成共識
生物多樣性保護,是全人類共同的事業(yè),而深入踐行構建人類命運共同體理念,借助國際合作之力,則是行之有效的辦法。
——撬動資金流入,帶動社會關注?!?500萬歐元的國際貸款資金撬動了國內7個億的保護資金投入到我們的項目中?!毕删訃夜珗@管委會黨組副書記、主任吳宏偉表示,項目包括生物多樣性保護、生態(tài)修復、文化遺產(chǎn)保護等方面,伴隨著各類項目的開展,社會上關于生物多樣性保護的意識日益增強。
——學習外國體制,提升保護實效。在生物多樣性保護示范利用工程建設過程中,仙居國家公園管委會在體制、機制上向法國取經(jīng),發(fā)布全域禁獵令、成立野生動物保護協(xié)會等相關舉措,免費提供物種鑒別,強化野生動物救助,實現(xiàn)了社會效益跟環(huán)境效益雙提升。如今,在仙居國家公園范圍內,430臺紅外相機、20條動物監(jiān)測樣線,記錄著動物的生活軌跡。
——面向社會呼吁,發(fā)動全民參與。近年來,仙居開展了生物多樣性保護行動,出臺了全國首家縣級單位的《仙居縣生物多樣性保護行動計劃》,發(fā)布了全國首個國家公園全域禁獵令。同時注重發(fā)展志愿者組織,仙居野生動物保護協(xié)會、仙居登山協(xié)會、正能量義工服務隊、環(huán)保志愿者等積極參與了國家公園的生物多樣性調查、旅游資源調查、環(huán)保宣傳等工作。
伴隨著人類命運共同體理念不斷普及,一次次跨國的合作,一個個落地的項目,一支支組建的隊伍,不斷加深著仙居人對“保護生物多樣性”的認知。
三只幼鳥的故事,帶來了更多人保護地球這個人類共同家園的意識——
越來越多類似的故事,正書寫著仙居的國際合作成果,鋪成了一條愈發(fā)廣闊的人與自然和諧共生之路!
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