人民日報:江蘇推行電子保函替代保證金繳納
原標題:
江蘇推行電子保函替代保證金繳納
減少資金占用 激發(fā)企業(yè)活力
打開江蘇省揚州市公共資源交易平臺的網(wǎng)站,江蘇潤橋建設(shè)工程有限公司的工作人員趙林點擊要投標的項目,顯示保證金為15萬元。他沒有選擇直接轉(zhuǎn)賬,而是接著購買了電子保函,從銀行、保險公司、擔保公司等諸多服務機構(gòu)里選了一家。結(jié)算頁面跳出,顯示需要3.5‰的手續(xù)費,填好公司信息,付好525元,不到10分鐘,電子保函出單,投標完成。
“自從平臺上線電子保函以來,公司已經(jīng)使用這個業(yè)務70多次,減少資金占用1000多萬元,投標數(shù)量也增加了?!苯K潤橋建設(shè)工程有限公司董事長欒文成告訴記者,作為一家中小企業(yè),公司業(yè)務覆蓋道路施工、老舊小區(qū)改造等。以前使用紙質(zhì)保函,每次都要去銀行現(xiàn)場辦理,常常要等好幾天才能出函。不僅耗時長、占用資金,工程密集時還影響公司投標。
公共資源交易領(lǐng)域長期存在著繳納保證金投入總量大、返還周期長的問題,加大了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,影響了市場主體發(fā)展活力。今年5月,國務院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,要求“在招投標領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金”。
為落實部署,江蘇全面推進電子保函替代現(xiàn)金繳納保證金。江蘇省政務服務管理辦公室黨組書記、主任徐光輝介紹,企業(yè)原本需繳納十幾萬元乃至幾十萬元的保證金,現(xiàn)在只要支付幾百元至幾千元的電子保函保費。此外,江蘇還印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域投標保函應用的通知》,進一步規(guī)范公共資源交易平臺運行,全面打通投標電子保函接收渠道。1—8月,全省通過推行電子保函為投標企業(yè)減少資金占用超420億元。
除了投標人,招標人也從中受益頗多。在揚州市名城建設(shè)有限公司從事招標工作的孫卉告訴記者,通過系統(tǒng)交互自動獲取電子保函,從源頭上杜絕了假保函的出現(xiàn),不用像以前一樣盯著銀行現(xiàn)場要保函。此外,電子保函在開標前都是加密的,全程電子化系統(tǒng)留痕,極大避免了投標信息泄露造成圍標串標發(fā)生,保障了交易環(huán)境的公開、公平、公正。
揚州市政務服務管理辦公室負責人張其龍介紹,電子保函已經(jīng)實現(xiàn)了申請、支付、出函、解密、退保到索賠的全程不見面線上辦理,覆蓋了住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,自上線以來已服務企業(yè)3007家,擔保金額超23.5億元,全市投標保證金電子保函替代率達80%以上。
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