黨的十八大以來，四川省中江縣勇立潮頭務發(fā)展，不斷優(yōu)化審批服務，行政效能不斷提升，創(chuàng)新發(fā)展動能不斷釋放，群眾幸福感不斷提升，企業(yè)獲得感不斷增加。

　　審批服務提速增效

　　從2012年震后重建的全新政務服務中心啟用，到2017年行政審批局成立，再到2020年行政審批局合并交易中心、大數(shù)據(jù)局，行政審批體制經歷了從1.0版到3.0版的變革跨越。以縣政務服務中心為核心，以興隆鎮(zhèn)、龍臺鎮(zhèn)、倉山鎮(zhèn)3個政務服務分中心為區(qū)域支撐，以27個便民服務中心和522個便民服務站為依托，全縣構建起“縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣”的三級便民服務體系。

　　十年來，“三集中三到位”落地落實，30個部門894個事項入駐縣政務大廳；企業(yè)開辦實現(xiàn)“小時辦”，累計注冊企業(yè)44968戶，注冊資本4183500萬元；工程建設項目審批全流程最長時限由215個工作日縮減至65個工作日，一般簡易社會投資項目審批縮減至31個工作日；依申請政務服務事項平均材料減免率為63.47%，辦理時限縮短94.16%，就近辦占比為30.93%，一次辦占比為94.3%。

　　“現(xiàn)在辦業(yè)務真是方便，我們的施工許可證辦理比預期時間提前了將近1個月。”在“智能數(shù)字化紙容器包裝總部基地項目”開工現(xiàn)場，項目負責人熊先生高興不已。

　　為了能夠盡快拿證施工，他特地來到中江縣行政審批局駐凱州新城“直通車”窗口咨詢業(yè)務如何辦理。經充分溝通后，職能部門主動作為，僅用一天時間就為其辦理好了建設工程勘察文件及施工圖設計文件審查備案，后又用一天時間就為其辦理并取得了建設工程質量安全監(jiān)督備案證與施工許可證，讓他“拿地即開工”。

　　據(jù)了解，中江縣出臺了《中江縣投資項目幫辦代辦服務實施方案》，實行全流程、一站式、保姆式幫辦代辦，通過“一張藍圖、一個清單、一支隊伍、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、限時辦結”，真正解決企業(yè)項目手續(xù)辦理過程中“門不清、路不熟、來回跑”等問題，強化“全程、主動、靠上、攻堅”服務，保障投資項目快落地、快開工。

　　為民初心更加篤定

　　民之所向，政之所往。政務服務作為“放管服”工作的前沿陣地和神經末梢，不僅透射改革發(fā)展的方向，也回應群眾的需求和期待，中江縣始終踐行“以人民為中心”的服務理念，提供有溫度的政務服務。

　　十年來，大廳打造更親民，縣政務大廳設置600余平方米的母嬰室、閱讀區(qū)、茶飲區(qū)、休息區(qū)等，營造辦事群眾“回家”的親切感；284個事項下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個事項下沉到村（社區(qū)）；企業(yè)開辦“零成本”，免費為企業(yè)刻制印章2496套，節(jié)余成本240余萬元；項目審批“跑腿快”，建立凱州新城“直通車”全流程幫辦代辦，完成園區(qū)企業(yè)設立變更108家、新設企業(yè)85家，新增注冊資本795272萬元。

　　此外，共投入“政務超市”集成式自助終端50臺，覆蓋全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚焦民生、工程項目、市場主體等領域需求，不斷梳理事項清單，擴充“政務超市”涵蓋范圍，聚焦弱勢人群，推進政務服務平臺適老化、無障礙改造，讓政務服務惠及每一位群眾。今年以來，服務基層項目50余項，其中省市重點項目10項，共服務60歲以上老年人50萬余人次，服務殘障人士1千余人次。

　　技術革新不斷“登高”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”方興未艾，“一網(wǎng)通辦”如火如荼。依托四川省一體化政務服務平臺，推行“網(wǎng)上辦”，即報即批、即批即得，中江實現(xiàn)“人工審批”向“智能審批”的重大變革。

　　十年來，從“材料多、反復跑”到信息技術支撐的“不見面審批”是一個飛躍。今年來，全縣新申請企業(yè)637戶，其中全程網(wǎng)辦615戶，網(wǎng)辦率為96.55%；整合工商、稅務、醫(yī)保、社保、公安戶政、不動產查詢等各部門業(yè)務，建設24小時自助政務服務超市，做到“隨時辦”?？h里先后與中江縣農商銀行和中國郵政中江縣郵政分公司簽訂了“政務+金融”及“政務+郵政”綜合服務戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建立郵政便民服務點27個、代辦所和投遞點92個，“政務+金融”服務對全縣522村（社區(qū)）便民服務站進行了全覆蓋。

　　資源交易便捷高效

　　交易領域堅持干在實處、走在前列，實現(xiàn)從“項目負責制”到“分段流程制”、從“市縣分離”到“市縣一體”、從“現(xiàn)場”到“線上”的轉型，資源交易更加便捷高效。

　　十年來，全縣交易流程持續(xù)規(guī)范，工程、土地拍賣、產權交易、政府采購四大塊業(yè)務在德陽市率先實現(xiàn)流程化辦理。交易環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，完成省級示范交易中心創(chuàng)建、市縣一體化平臺建設、政府采購標準化建設、不見面開標等工作。進場交易項目5235項，成交額173億元，累計節(jié)約0.6億元，實現(xiàn)土地溢價8.4億元，實現(xiàn)上繳非稅財政收入0.9億元。

　　過去十年，是中江審批服務體系不斷壯大、服務體制不斷健全、行政效能不斷優(yōu)化提升的十年。十年回首，碩果累累，而今邁步謀新篇，中江發(fā)展更向前。（劉海天 肖開豐）