河北15項舉措促進緊密型縣域醫(yī)共體建設發(fā)展
日前,河北省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生健康委、省財政廳等6部門聯(lián)合出臺《關于促進緊密型縣域醫(yī)共體建設發(fā)展的若干措施》,推出15項具體舉措促進緊密型縣域醫(yī)共體建設發(fā)展,以整合優(yōu)化縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源,提升縣域和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
科學測算打包支付標準。依據(jù)服務區(qū)域內(nèi)參保人數(shù)、醫(yī)?;鹗罩У惹闆r,分別測算城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工(包括在職職工、退休職工)人均打包支付標準。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金根據(jù)參保人籌資金額,預留風險金、大病保險資金、意外傷害報銷費用等補充保險金額后,確定人均打包支付金額。
落實醫(yī)?;鸾Y余留用、合理超支分擔。年終結余的醫(yī)?;鹑苛艚o醫(yī)共體,其中60%—70%可用于醫(yī)務人員薪酬發(fā)放,30%—40%用于醫(yī)療機構發(fā)展。醫(yī)共體醫(yī)?;鹉杲K出現(xiàn)的合理超支,由統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保部門會同財政、衛(wèi)生健康部門共同審核認定。
統(tǒng)一藥品耗材使用目錄、實行集中采購。經(jīng)省級評估確定為緊密型縣域醫(yī)共體的,醫(yī)共體內(nèi)各成員單位統(tǒng)一藥品耗材使用目錄,并參照牽頭醫(yī)院級別管理。實行集中采購,允許縣級醫(yī)院的院內(nèi)制劑在醫(yī)共體范圍內(nèi)流通使用。
落實政府投入責任。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,落實政府六項投入政策。在確保政府債務風險可控和不新增政府隱性債務的前提下,支持用好地方政府債券。
支持自主申報績效工資總量。醫(yī)共體在保障正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下,可自主申報績效工資總量,在核定的總量內(nèi)可自主調(diào)整基礎性績效和獎勵性績效工資比例,重點向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出貢獻的人員傾斜。
鼓勵設立全科醫(yī)生津貼。醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聘用經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的全科醫(yī)生,醫(yī)共體要完善績效工資內(nèi)部分配辦法,在考核分配時向基層醫(yī)生傾斜,在績效工資總量內(nèi)設立全科醫(yī)生津貼。全科醫(yī)生工資水平不低于當?shù)乜h級綜合醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平。
保障基層收入水平比照同類確定。醫(yī)共體內(nèi)新招聘的大中專醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生,在村衛(wèi)生室服務期間,收入水平比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同類在職在編人員確定。納入鄉(xiāng)村一體化管理的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,按照現(xiàn)行渠道予以補助,原則上收入水平不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同類在職在編人員。
支持自主確定專業(yè)技術崗位。醫(yī)共體內(nèi)優(yōu)化專業(yè)技術崗位結構,適當提高高級、中級專業(yè)技術崗位比例??梢园凑諊液褪∮嘘P崗位設置、崗位聘用的具體規(guī)定和要求,自主確定崗位設置方案,自主決定崗位聘任人員。
支持縣級重點??平ㄔO。組織城市三級醫(yī)院優(yōu)先安排對口支援醫(yī)共體縣級醫(yī)院,聚焦重點??平ㄔO,幫助受援醫(yī)院拓展業(yè)務范圍,增加診療科目,培養(yǎng)臨床骨干醫(yī)師或醫(yī)技人員,提升醫(yī)療技術能力和水平。
優(yōu)先安排中醫(yī)藥資金項目。對統(tǒng)籌利用醫(yī)共體內(nèi)中醫(yī)藥資源,中醫(yī)藥服務能力提升明顯、發(fā)展勢頭較好、輻射帶動作用突出的縣級中醫(yī)醫(yī)院,優(yōu)先安排中央與省級中醫(yī)藥資金項目。
暢通轉(zhuǎn)診渠道。鼓勵牽頭醫(yī)院將一定比例的專家號源、預約檢查、床位等醫(yī)療資源交由家庭醫(yī)生管理支配,為轄區(qū)居民提供“一站式”全專結合服務。(記者張淑會)
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