杭州:黨建聯(lián)盟聯(lián)出新活力 共創(chuàng)未來社區(qū)新生活
當下,有關(guān)杭州未來社區(qū)成立黨建聯(lián)盟的消息層出不窮:杭州臨平區(qū)龍興未來社區(qū)聯(lián)合周邊5個社區(qū)、12家共建單位和行業(yè)系統(tǒng)成立“鄰里匯”黨建聯(lián)盟;杭州余杭區(qū)葛巷社區(qū)成立“未來社區(qū)黨建聯(lián)盟”,積極與杭州市委黨校、余杭區(qū)人大、未來科技城管委會、杭州師范大學(xué)等單位黨組織達成黨建共建聯(lián)盟協(xié)議……
做優(yōu)黨建聯(lián)盟、整合優(yōu)質(zhì)資源,是開展社區(qū)黨建工作的方法創(chuàng)新,是將黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為未來社區(qū)建設(shè)推動力的有效途徑。
前不久,杭州市委組織部、市建委黨組聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化區(qū)域黨建聯(lián)盟助力未來社區(qū)建設(shè)的通知》,梳理明確了市級職能部門賦能區(qū)域黨建聯(lián)盟重點任務(wù)清單,旨在推動各領(lǐng)域黨組織實現(xiàn)由“單一運行”到“相融共進”的轉(zhuǎn)變,助力全域未來社區(qū)建設(shè),探索出一條黨建統(tǒng)領(lǐng)未來社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新之路。
“我們要通過政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng),推動建立區(qū)域黨建聯(lián)盟,構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)未來社區(qū)建設(shè)共同體,推動全市各級未來社區(qū)創(chuàng)建項目黨的組織和工作全覆蓋?!焙贾菔薪ㄎh組相關(guān)負責人表示,黨建聯(lián)盟作為未來社區(qū)建設(shè)具體實踐的“紅色陣地”,要聯(lián)出新活力、聯(lián)出新作為,共創(chuàng)未來社區(qū)新生活,不斷深化共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)。
平臺搭起來 力量由“散”到“聚”,資源集“零”為“整”
縱觀杭州未來社區(qū)建設(shè),方式方法各具特色。而成立黨建聯(lián)盟,是它們共同的選擇。原因何在?
黨建資源聯(lián)用共享、黨員隊伍聯(lián)抓共管、社區(qū)治理聯(lián)動共振、未來社區(qū)聯(lián)建共育……黨建聯(lián)盟在打破單一組織壁壘、促進社區(qū)優(yōu)勢互補上發(fā)揮著極大作用。
2021年5月,臨平區(qū)龍興社區(qū)入選浙江省第三批未來社區(qū)創(chuàng)建名單,直接受益居民近1.2萬人。
規(guī)模如此之大的社區(qū),居民的需求也不少,僅憑單一的社區(qū)力量,很難覆蓋到生活的方方面面。
73歲的吳阿姨已經(jīng)在龍興社區(qū)度過了12年退休生活,每天早上6點多在龍興公園跳跳健康操,然后買菜回家燒飯,有時候和姐妹們一起參加社區(qū)組織的志愿服務(wù)活動,生活也算過得有滋有味。
不過,吳阿姨還是有個小小的意見:“這幾年,來臨平打拼的年輕人越來越多,他們的父母也跟著子女搬到臨平生活,成為新臨平人,小區(qū)里的外地老人明顯增多,大家對老年人活動場地、設(shè)施,還有娛樂活動的需求也增加很多?!?/p>
既想要有居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、老年活動中心,還想要有“四點半課堂”、24小時圖書館……有了這些場所,還得真正運用起來,這就需要“外部資源”的加持。
“因此,我們率先打造了未來社區(qū)黨建綜合體,從老百姓實際需求出發(fā),立足社區(qū)的核心任務(wù),聯(lián)合周邊社區(qū)、共建單位和行業(yè)系統(tǒng)成立了社區(qū)‘鄰里匯’黨建聯(lián)盟,依托大家的資源和力量,通過推出鄰里守望互助、‘時間銀行’養(yǎng)老服務(wù),解決居民的需求痛點。”龍興社區(qū)黨總支書記、居委會主任毛麗娟說。
有著2萬多人口的杭州濱江區(qū)繽紛未來社區(qū),情況與龍興未來社區(qū)有些相似。社區(qū)人口中,59%是新杭州人,業(yè)態(tài)多元、新老融合。
“我們是跨三個行政區(qū)域社區(qū)聯(lián)建,統(tǒng)合各方力量,設(shè)立了繽紛未來社區(qū)聯(lián)合黨委,定期召開‘黨建雙強’共建議事會,將黨旗插到每一個聯(lián)建單元?!崩_紛未來社區(qū)聯(lián)合黨委書記王小紅說,接下來,還要大力整合轄區(qū)社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織、駐地單位等黨建資源,著力深化區(qū)域黨建聯(lián)盟建設(shè)。
成立黨建聯(lián)盟不是簡單做一道加法,而是需要堅持需求導(dǎo)向、突出因地制宜,確保聯(lián)盟實體化運作。
杭州市建委黨組相關(guān)負責人表示,下一步,各未來社區(qū)創(chuàng)建單位所在鎮(zhèn)街黨組織要牽頭匯聚市、區(qū)兩級住建部門和有關(guān)條線下沉資源力量,吸收周邊企事業(yè)單位、運營公司、社會組織、業(yè)委會等多方主體,推動組織、資源、業(yè)務(wù)等方面全方位融合,整合力量抓好日常具體事務(wù),同時,圍繞建設(shè)重點、階段特點、推進難點,及時對聯(lián)盟成員單位進行優(yōu)化調(diào)整。
平臺強起來 簡單“相加”到深度“相融”,單一“突飛”到多方“共惠”
未來社區(qū)黨建聯(lián)盟如雨后春筍般冒出,如何讓它高效運轉(zhuǎn)起來、實質(zhì)運行起來是關(guān)鍵。
“聯(lián)盟框架都陸陸續(xù)續(xù)搭起來了,但也應(yīng)該看到,一些初創(chuàng)的黨建聯(lián)盟還存在力量不足、場地受限、活動單一、交流較少等問題。不管是老舊小區(qū)黨建聯(lián)盟,還是未來社區(qū)黨建聯(lián)盟,在開展活動中都缺少完善的工作機制和具體的實施標準,所以,我們要出臺相關(guān)指導(dǎo)文件。”杭州市建委黨組相關(guān)負責人表示,黨建聯(lián)盟掛牌成立只是一個開頭,關(guān)鍵要能做到資源共享、活動共辦、難題共解,發(fā)揮“1+1>2”的效果,最終打造出符合未來社區(qū)創(chuàng)建和治理的黨建品牌。
把聯(lián)盟做實做強,要找準未來社區(qū)的“痛點”,解決未來社區(qū)的“難點”。
針對“停車難”“加梯煩”“物業(yè)缺”“一老一小”“長效運營”等問題,黨建聯(lián)盟需要做到全域聯(lián)動資源,抓重點、破難點,緊扣屬地養(yǎng)老照護、托幼服務(wù)、黨群服務(wù)等場地缺口現(xiàn)狀,合理布局公益性、服務(wù)性、盈利性配套設(shè)施,推動浙里康養(yǎng)、浙有善育等惠民舉措落實,實現(xiàn)未來社區(qū)內(nèi)的文化、教育、養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源整合落地。
《關(guān)于深化區(qū)域黨建聯(lián)盟助力未來社區(qū)建設(shè)的通知》給出了深化未來社區(qū)黨建聯(lián)盟的方向和各階段做法。
啟動初期,各區(qū)域黨建聯(lián)盟要加強與成員單位的協(xié)同聯(lián)動,結(jié)合社區(qū)黨組織“爭星晉位、全域建強”起底排摸、專項規(guī)劃編制與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施調(diào)查評估,共同理清短板問題,梳理出需求清單,及時組織聯(lián)盟單位黨組織按照職能優(yōu)勢和專業(yè)特長認領(lǐng)共建項目;建設(shè)過程中,各區(qū)域黨建聯(lián)盟要緊扣“一統(tǒng)三化九場景”要求,定期組織成員單位開展共商共議,協(xié)同攻克建設(shè)中遇到的關(guān)鍵難題;建設(shè)基本完成后,各區(qū)域黨建聯(lián)盟要常態(tài)化開展黨建聯(lián)建,利用好黨群服務(wù)中心、鄰里中心等黨群陣地,著力打造日常運作、協(xié)商議事、黨員服務(wù)群眾、風采展示的平臺,實現(xiàn)載體共用,資源共享……
從簡單的“組織相加”到進一步的“工作相融”,最終實現(xiàn)“共享共贏”,是成立未來社區(qū)黨建聯(lián)盟的根本目的。
“未來社區(qū)黨建聯(lián)盟既要熱熱鬧鬧地成立,更要實實在在出效果?!焙贾菔薪ㄎh組相關(guān)負責人表示,要繼續(xù)拓展未來社區(qū)創(chuàng)建成果,挖掘黨建聯(lián)盟特色做法,持續(xù)選樹一批有影響、可學(xué)可看的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀聯(lián)盟,擦亮具有杭州辨識度的未來社區(qū)樣本和黨建品牌。
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