杭州積極打造優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化營商環(huán)境
自全面啟動國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點以來,杭州拿出了敢闖敢試的改革魄力,以深化數(shù)字化改革為著力點,積極開發(fā)優(yōu)化惠企便民應用,讓市場主體的潛力和活力不斷得到釋放。
數(shù)字賦能之下,無論是企業(yè)拿土地、上項目,還是辦理不動產(chǎn)權證、招標投標,在杭州,都有了更便利、更高效的體驗??梢钥吹剑瑺I商環(huán)境的點滴變化,正體現(xiàn)在杭州市民營經(jīng)濟的發(fā)展韌性上、企業(yè)的獲得感上。
如今,錨定目標,杭州將積極鞏固和拓展“最多跑一次”改革成果,打造更多務實好用的多跨應用場景,切實提升營商環(huán)境數(shù)字化水平,為企業(yè)安心、放心、高質(zhì)量的發(fā)展提供保障。
提升數(shù)字化服務效能
為市場主體添便利增動力
“僅用10分鐘,我就申請到了10萬元,這是我創(chuàng)業(yè)以來辦過的最方便、最快捷的貸款?!弊鳛槭着硎艿胶贾萋?lián)合農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司“電子營業(yè)執(zhí)照、電子簽章”應用試點的受益者,杭州某建材公司負責人段東河連連感嘆:“太方便了,都不用怎么跑銀行!”
“電子證照、電子簽章”應用改革試點是杭州開展國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點的重要舉措之一。為進一步豐富“兩電”應用場景,杭州市在農(nóng)業(yè)銀行杭州分行、杭州聯(lián)合銀行兩家試點銀行企業(yè)貸款領域推動電子營業(yè)執(zhí)照和電子簽章應用,企業(yè)可在線身份認證和申請貸款,銀行以數(shù)字化手段簡化審核流程并強化了風控管理,通過政銀合作給企業(yè)融資貸款帶來便利,該建材企業(yè)也因此搶先體驗到了高效便捷的試點成果。
“為了更好地穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展,杭州聚焦市場主體關切,推行企業(yè)辦事‘一照通辦’改革,通過數(shù)字賦能、告知承諾制、電子證明共享應用、推廣電子營業(yè)執(zhí)照等方式,有效提升了政務服務便利化水平?!焙贾菔袑徆苻k相關負責人表示。
在電子證照領域,杭州在全國率先實現(xiàn)21個部門的251項企業(yè)辦事事項,憑營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”,共計減少企業(yè)申報材料753件、精簡率達41.57%。
此外,為切實推動全市公共資源交易數(shù)字化建設,杭州還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”向遠程異地評標工作領域深入延伸,創(chuàng)新實現(xiàn)了“1+N”遠程異地多點評標。
據(jù)杭州市審管辦相關負責人介紹,“通過‘1+N’遠程異地多點評標,可以打破空間限制,讓不同地點的專家遠程交互、在線評標、電子簽章。同時,這些專家還是隨機抽取的,可以分散評標、獨立評審,這也實現(xiàn)了資源協(xié)同共享、加強信息保密、提高評標效率等目標。截至7月底,杭州已組織完成各類遠程異地評標項目270個?!?/p>
深入推進減證便民
拓展電子證照應用場景
辦事高效、省時省力,這才是企業(yè)和群眾所期所盼的營商環(huán)境。
“這本證的出臺讓我們少跑了很多路,省心不少,真是給企業(yè)減負了?!北缓贾菀患宜线\輸公司相關負責人稱贊的,正是杭州市交通運輸局今年為該企業(yè)名下船舶發(fā)放的《內(nèi)河船舶綜合證書》。
按照以往流程,一艘正常營運的船需要分別辦理很多證書,對航運企業(yè)而言,辦理周期長且不便于攜帶,日常保存也比較麻煩。
而實施內(nèi)河船舶“多證合一”改革之后,不僅可以將原有的六本證書,按照新修訂的《浙江省水上交通安全管理條例》規(guī)定,合為一本具有防偽標識的《內(nèi)河船舶綜合證書》,還能同步生成電子證照,船員領取電子證照后,執(zhí)法檢查部門可以通過電子證照二維碼在線核驗、網(wǎng)站查詢等方式核驗電子證照真?zhèn)巍?/p>
“船戶只需要在網(wǎng)上一次申請,即可實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。每艘船申請材料從160多份減至15份左右,辦理時限從29個工作日減至7個工作日,每艘船因辦證、換證、年檢等產(chǎn)生的費用可節(jié)省約2000元,真正實現(xiàn)了‘一張表單、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次送達’?!焙贾菔薪煌ㄟ\輸局相關負責人表示。
近年來,聚焦提升數(shù)字化服務和行業(yè)監(jiān)管能力,杭州市交通運輸局加大改革攻堅力度,持續(xù)拓展一系列以電子證照為基底的數(shù)字化應用場景,在進一步優(yōu)化營商環(huán)境的同時,杭州市交通運輸行業(yè)治理能力現(xiàn)代化水平也得到大幅提升。
據(jù)了解,杭州于2021年7月全面啟用首批11類電子證照并在行業(yè)內(nèi)全面推廣應用,目前已取得階段性成效——在跨域協(xié)同方面,通過浙江、上海、江蘇、安徽四地交通、政務服務及數(shù)據(jù)資源部門的協(xié)同推進,率先實現(xiàn)長三角電子證照一體化;在推廣應用方面,截至今年7月,杭州累計發(fā)放電子證照21.35萬張,占浙江省總量的49.79%。
“接下來,市交通運輸局將推進電子證照全覆蓋,實現(xiàn)電子證照由11類增加至21類,不斷探索電子證照在許可辦理、執(zhí)法檢查、信用管理、年審簽注等方面的創(chuàng)新應用,有效發(fā)揮電子證照在推動優(yōu)化營商環(huán)境方面的積極作用。”杭州市交通運輸局相關負責人表示。
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