本報訊 本月，我市就城市更新條例草案，在全市范圍內(nèi)開展“萬名代表下基層”征求立法意見建議工作。連日來，市委書記蔡奇，市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協(xié)主席魏小東，市委副書記殷勇分別以人大代表身份，帶頭到基層征求意見建議。

　　8月8日下午，蔡奇來到東城區(qū)景山街道，走進胡同實地調(diào)查研究，并主持召開座談會。市、區(qū)人大代表和基層干部群眾代表結(jié)合工作、生活實際，提出在城市更新中發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、與鄉(xiāng)村振興結(jié)合推進、倡導(dǎo)綠色低碳理念、提升平房區(qū)公共服務(wù)配套水平等意見建議。蔡奇認(rèn)真聽取并記錄，要求相關(guān)部門認(rèn)真研究吸納。他強調(diào)，“萬名代表下基層”是踐行全過程人民民主的生動實踐，各級人大代表都要到基層去傾聽群眾聲音，在立法過程中體現(xiàn)民意、形成共識，推動城市更新條例草案不斷完善。實施城市更新行動，是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要著眼于新時代首都發(fā)展，服從服務(wù)于優(yōu)化提升首都功能，加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平。深入落實城市總規(guī)，嚴(yán)守“雙控”要求，與疏解整治促提升統(tǒng)籌銜接。落實綠色、低碳、安全理念，建設(shè)綠色生態(tài)城市、海綿城市、韌性城市。加強老城整體保護，傳承好歷史文脈。加強城市設(shè)計，在精細(xì)化管理上下足繡花功夫，走小規(guī)模、漸進式、可持續(xù)更新路子。堅持以人民為中心，圍繞“七有”“五性”補齊公共服務(wù)短板，抓好老舊小區(qū)、平房院落、簡易樓和危舊樓房、老舊廠房等更新改造，改善人居環(huán)境，打造更多活力空間。以改革精神破解難題，完善政策機制，推動城市規(guī)建管深刻轉(zhuǎn)型。鼓勵國有企業(yè)積極搭建合作平臺，積極引導(dǎo)社會資本參與。充分依靠群眾、發(fā)動群眾，搭建多元主體協(xié)商平臺，用好接訴即辦機制，發(fā)揮責(zé)任規(guī)劃師、建筑師作用，暢通意見表達渠道，實現(xiàn)共建共治共享。

　　8月11日下午，陳吉寧到西城區(qū)椿樹街道主持召開座談會，就城市更新條例草案征求基層意見建議。市、區(qū)人大代表和市民群眾代表結(jié)合實際提出意見建議。陳吉寧指出，大家提出的意見建議具有很強的針對性代表性，我們將認(rèn)真研究、積極吸納，進一步做好城市更新立法工作。城市更新立法工作對于推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升品質(zhì)，滿足人民群眾美好生活需要具有重要意義。要堅持以城市總規(guī)為引領(lǐng)，落實分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等要求，統(tǒng)籌時空資源，實施更新項目，推動城市功能完善和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造更多高品質(zhì)公共空間。要堅持以人民為中心，優(yōu)先把公共空間用來織補公共服務(wù)、解決群眾急難愁盼問題，讓群眾生活環(huán)境更宜居更安全。要踐行全過程人民民主，認(rèn)真聽取群眾意見建議，更加廣泛凝聚共識，爭取群眾理解支持，進一步明確落實各方權(quán)益和責(zé)任，形成共建共治共享格局。要發(fā)揮好市場力量，創(chuàng)新社會資本參與機制，調(diào)動社會各方積極性，不斷總結(jié)深化、調(diào)整完善，逐步形成高效可持續(xù)的更新模式，及時制定出臺配套政策，為條例落地實施做好準(zhǔn)備，為有序推進城市更新提供法治保障。

　　8月9日上午，在朝陽區(qū)南磨房地區(qū)人大代表之家，李偉認(rèn)真聽取代表和市民群眾的意見建議后說，城市更新立法是落實黨中央決策部署和市委工作要求，以法治力量推動城市品質(zhì)提升、滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措。城市更新涉及千家萬戶，立法過程要請千家萬戶參與、聽千家萬戶意見。要站穩(wěn)人民立場，堅持問題導(dǎo)向，聚焦政策保障、市場參與等難點堵點，圍繞危樓改造、設(shè)施補齊等市民群眾急難愁盼，充分聽取不同方面、不同利益群體的訴求，進一步修改完善好法規(guī)草案，讓立法的過程成為破解難題、推動改革的過程，成為凝聚共識、普法宣傳的過程。要踐行全過程人民民主，按照市委要求用好“萬名代表下基層”機制，依托代表“家站”和基層立法聯(lián)系點，筑牢立法的民意基礎(chǔ)。

　　8月9日下午，魏小東在昌平區(qū)天通苑北街道主持召開座談會，認(rèn)真聽取各方面意見建議后指出，大家的發(fā)言緊密結(jié)合實踐，很有針對性。我們將認(rèn)真研究吸納，為城市更新立法匯集民智。城市更新是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是提升人民群眾獲得感幸福感安全感的重大舉措。要著眼于新時代首都發(fā)展，以高度政治責(zé)任感、歷史使命感，推動城市更新工作不斷向前?；靥斓貐^(qū)發(fā)生喜人變化，要實施好新一輪回天地區(qū)行動計劃，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，解決好市民群眾急難愁盼問題。各界委員要圍繞城市更新中的痛點難點問題深入調(diào)研，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為科學(xué)有序推動首都城市更新貢獻政協(xié)智慧與力量。

　　8月14日上午，殷勇來到順義區(qū)勝利街道，就城市更新條例草案征求基層意見建議。人大代表和順義區(qū)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人結(jié)合各自工作實際，就增強條例的可操作性、明確細(xì)化各方責(zé)任等方面提出意見建議。殷勇指出，大家的建議很有針對性，要加以研究、充分吸收。制定城市更新條例，通過立法的形式，把好的經(jīng)驗做法固化下來，對于不斷提升城市精細(xì)化管理水平、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都意義重大。要做好可操作性和原則性的統(tǒng)籌，不斷推動解決城市更新過程中存在的問題和困難。要始終堅持人民立場，關(guān)注群眾訴求，廣泛征求意見建議，加強溝通、凝聚共識，把條例草案修改完善好。

　　市委、市人大常委會、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市“兩院”領(lǐng)導(dǎo)分別到基層征求意見建議。本報記者集體采寫